【文章內容簡介】 權公約,并將“國家尊重和保障人權”寫進憲法就是證明。當然,人權、人的自由、人的尊嚴的實現(xiàn),并不是無條件、無限制、任意的,它必須受到社會歷史條件的制約,必須是循序漸進的,必須受到社會道德規(guī)范和法律法規(guī)的約束。一個社會要想獲得和諧、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,就必須弘揚“以人為本”。無論是一個社會組織、團體、政黨、政府和所有擁有權力者,都要把人當作人來對待,也無論是人與人之間,以至每個人對自身,都應把人當作人來對待。2“以人為本”是對我國社會發(fā)展動力的深度開發(fā)黨中央所提出的以人為本的科學發(fā)展觀,是對我國社會發(fā)展動力的深度開發(fā),對于建設中國特色社會主義的偉大事業(yè),對于全面建設小康社會,具有重大的現(xiàn)實指導意義。鄧小平說:“發(fā)展才是硬道理?！焙\濤說:“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。”發(fā)展需要有正確的理論作指導,需要有正確的立場、觀點和方法作指導,所以需要建立科學的發(fā)展觀。十六屆三中全會的決定中所制定的科學發(fā)展觀正是適應這種客觀的、實踐的需要應運而生的。講發(fā)展,自然也就會產生一個怎樣才能更快更好地發(fā)展的問題,科學發(fā)展觀為解決這個問題作出了貢獻。我國人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產的矛盾是我國社會主義初級階段的主要矛盾。需要與32　　　當　代　思　潮生產的矛盾運動是我國社會發(fā)展的根本動力。我們的社會主義社會,怎樣才能更快更好地發(fā)展,這里就有一個對發(fā)展動力的研究、認識、把握和開發(fā)問題。對于我國社會主義社會的主要矛盾和發(fā)展動力問題,我們黨的認識過程,曾經走過曲折的道路。黨的八大,面對中國進入社會主義社會后的新的現(xiàn)實,對這個問題,曾經作過創(chuàng)造性的論斷。但是八大后不久,由于經驗不足和對形勢的判斷發(fā)生了偏差,很快在八屆三中全會上改變了原來的論斷,而陷入了“以階級斗爭為綱”、“階級斗爭一抓就靈”的誤區(qū)。到了“文化大革命”時期,林彪、“四人幫”兩個反革命集團,更把“以階段斗爭為綱”發(fā)展到登峰造極的程度,大搞“停產鬧革命”、“無產階級專政下繼續(xù)革命”、“實行全面專政”,等等,我們的國家遭到了一場浩劫。粉碎這兩個反革命集團后,從十一屆三中全會開始,我們黨在清算這兩個反革命集團的罪行時,進行嚴肅的理論上的反思和撥亂反正,果斷地把黨和國家的工作重點由“以階段斗爭為綱”轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來,作出了實行改革開放的重大決策。在黨的十二大上,恢復了八大對我國社會主要矛盾和發(fā)展動力的正確論斷,十二大以后的歷次黨的代表大會所通過的黨章,都堅持了這一科學的論斷。這一科學論斷之所以重要,不但因為它是對我國社會主義初級階段基本國情的正確認識,這一認識的正確與否決定著其他一切判斷和認識,而且因為在這個問題的認識上走過彎路,付出過沉重的代價。我國社會現(xiàn)階段的主要矛盾和發(fā)展動力,不僅是一個認識問題,而且是一個實踐問題。在形成了對這個問題的科學的正確的認識以后,在建設中國特色社會主義的實踐中,還有一個怎樣充分地開發(fā)這一動力系統(tǒng),使其發(fā)揮更大更好的作用問題。黨的十六屆三中全會的《決定》明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經濟社會和人的全面發(fā)展”的科學發(fā)展觀?！皥猿忠匀藶楸尽笔强茖W發(fā)展觀的本質和核心。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,一切為了人民,一切依靠人民,不斷滿足人們的多方面的需要和促進人的全面發(fā)展。具體地說,就是在經濟發(fā)展的基礎上,不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平。就是要尊重和保障人權,包括公民的政治、經濟、文化權利。就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本科學發(fā)展觀的提出,是經過二十多年的改革開放后,我們黨在堅持對我國社會主義初級階段的主要矛盾和發(fā)展動力的正確認識的基礎上認識的新飛躍,是對我國社會主義社會發(fā)展的動力系統(tǒng)的深度開發(fā)。我國社會的發(fā)展動力,是一個復雜的大系統(tǒng),如果對之作一粗略的劃分,又可分為動因、動能、動力三個子系統(tǒng)。現(xiàn)在,就讓我們按動因開發(fā)、動能開發(fā)、動力開發(fā)三個層次,談談以人為本科學發(fā)展觀的豐富內涵。動因開發(fā)　滿足社會主義社會全體成員物質文化生活的需要,是社會主義生產的根本目的,也是我國人民從事勞動生產的根本動因。馬克思、恩格斯在創(chuàng)立唯物史觀時,在一系列著作中用十分明確的語言論證過人類從事勞動生產的動因和目的的一致性。從他們的論述中,我們可以清楚地看到,人的需要同人類勞動生產之間,存在著必然的、客觀的、不以人們的意志為轉移的辯證關系:需要推動人們去從事勞動生產,而勞動生產一方面滿足人們的需要,另一方面又使人們產生新的需要,新的需要又推動人們去從事新的勞動生產。人不僅是生產的主體,而且是享受的主體,人的需要也是一個復雜的系統(tǒng),從不同的角度和層次可分為:生產的需要與消費的需要。生存的需要與享受的需要、發(fā)展的需要。個體的需要與整體的需要。目前的需要與長遠的需要。物質的需要與精神的需要。追求真的需要與追求善和美的需要。現(xiàn)實的需要與追求理想、獻身事業(yè)的需要……所以,人的需要系統(tǒng)不僅具有客觀必然性,而且具有內容的無限豐富性、發(fā)展的無止境性。需要與勞動生產之間的這種相互聯(lián)系、相互作用、相互促進的關系循環(huán)往復以至無窮,而每一循環(huán)都使人類的需要與人類的勞動生產發(fā)展到更高的程度。在這里,需要表現(xiàn)為目的,是人們從事勞動生產的內在動因,勞動生產則是實現(xiàn)目的的手段,而勞動生產又必然使人們產生新的需要,提出新的目的。但是,在階級社會中,由于存在著階級剝削和壓迫,勞動生產的結果同需要的滿足發(fā)生了分離、分裂、矛盾以至對立,勞動者需要的滿足,不但要從事勞動生產,而且還要通過階級斗爭才能爭得,需要的動因作用被扭曲了、變形了、掩蓋了。到了社會主義社會,由于消滅了剝削階級,建立了新型的生產關系,生產資料同勞動者可以直接結合了,形成了勞動生產與取得報酬的直接聯(lián)系和正比關系,所以需要恢復了它成為人們從事勞動2004年第6期33　　　生產的“動因—目的”的直接作用。這正是社會主義社會優(yōu)越性的根本之所在。我們黨的八大以及十二大以后對我國社會主要矛盾和發(fā)展動力的認識正是建立在對這一規(guī)律正確認識和準確把握之上的。 我國在二十多年的改革開放中所以能取得快速的發(fā)展,也都是由于充分地開發(fā)了這一動因作用。現(xiàn)在提出以人為本的科學發(fā)展觀,正是對這一動因作用的進一步深度開發(fā)。以人為本,不是僅僅把人當作手段,而是更加重視把人當作目的。我國社會主義生產、經濟建設的根本目的,就是為了滿足人民日益增長的物質文化生活的需要。這一科學發(fā)展觀正是針對二十多年的快速發(fā)展后出現(xiàn)的新的不平衡提出來的。二十多年來,我國經濟快速發(fā)展了,人民生活普遍改善了、提高了,從總體上達到了小康水平。這一偉大成就,不僅中國人民親身體驗到了,而且引起了世界的驚嘆和矚目。但是,同時我們也應看到,我國社會生產力原來極其落后,人口眾多,底子很薄,發(fā)展本來就不平衡,經過二十多年的快速發(fā)展,又增加了一些新的不平衡,十六屆三中全會的《決定》指出了五個新的不平衡,這就是城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡,東部、中部、西部區(qū)域發(fā)展不平衡,經濟發(fā)展與社會發(fā)展不平衡,經濟發(fā)展與自然發(fā)展不平衡,國內發(fā)展與對外開放不平衡。也就是說,在多年來快速發(fā)展的同時,也積累了不少矛盾和新的問題,主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大,就業(yè)和社會保障壓力增加,教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后,人口增長、經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇,經濟增長方式落后,經濟整體素質不高和競爭力不強等等。黨中央看到了在這種新的不平衡和矛盾中,蘊藏著人民群眾的巨大的物質文化需要,蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。中國有13億人口,是一個巨大的市場。13億人口在黨的富民政策下逐步地富裕起來,需求的旺盛可以說是無法估量的。人類社會是在“不平衡—平衡”的矛盾運動中發(fā)展的,不可能出現(xiàn)絕對的平衡,但是人類又在絕對的不平衡中追求相對的平衡。正因為有人的需要的不平衡,而人類又在不平衡中追求平衡,所以才推動人類社會不斷前進和發(fā)展。然而,這種追求有自發(fā)和自覺之分,我們黨正是自覺地認識到在這種新的不平衡中蘊藏著新的強大的動因,把這種動因開發(fā)出來,正可以極大地推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。以人為本科學發(fā)展觀的提出,正是為了達到這一目的。需求的旺盛,大家都想盡快地發(fā)展,但發(fā)展又必須是有序的、有效的,盲目地上低水平重復的項目、搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工?不但不能實現(xiàn)健康的、可持續(xù)的發(fā)展,而且危害很大,所以必須實行必要、有效的國家宏觀調控。正是為了解決新的不平衡、新的矛盾,實現(xiàn)可持續(xù)的、健康的發(fā)展,所以黨中央提出了“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這一發(fā)展戰(zhàn)略的要求,在繼續(xù)發(fā)展城市的同時,要著力解決“三農”的發(fā)展問題。在繼續(xù)發(fā)展東部沿海地區(qū)的同時,要著力發(fā)展中、西部地區(qū)和振興東北老工業(yè)基地。在繼續(xù)堅持以經濟建設為重心、大力發(fā)展生產力的同時,要統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),促進社會全面進步。還要統(tǒng)籌人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放。“五個統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實,必將開發(fā)出蘊藏著的巨大的動因作用,極大地推進全面建設小康社會的偉大進程。動能開發(fā)　黨中央提出的科學發(fā)展觀明確指出,堅持以人為本,目的就是要促進經濟社會和人的全面發(fā)