【文章內(nèi)容簡介】 中辦發(fā)[2006]9號）要求，要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的問題。重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。國務(wù)院領(lǐng)導同志在全國治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組負責人會議上強調(diào)，治理商業(yè)賄賂要突出抓好“兩個重點”，即重點領(lǐng)域、重點人員。重點領(lǐng)域就是工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域。重點人員就是利用職權(quán)插手商業(yè)活動謀求不正當利益的國家機關(guān)工作人員和為獲取交易機會向國家機關(guān)工作人員、相關(guān)單位及其工作人員行賄的人員。1不正當交易行為自查自糾的重點是什么？《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》（中治賄發(fā)[2006]3號）明確要求：要重點抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域的自查自糾。同時，抓好銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實際，針對存在的問題，根據(jù)本實施意見，開展自查自糾。1查處商業(yè)賄賂案件的重點是什么？《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實施意見》（中治賄發(fā)[2006]4號）明確指出：要重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域發(fā)生的案件；查處銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的重大商業(yè)賄賂案件。1保險業(yè)治理商業(yè)賄賂的范圍和重點是什么？根據(jù)調(diào)研中各單位反映的情況，保監(jiān)會治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室整理了《調(diào)研中各單位反映的保險業(yè)不正當交易行為若干具體表現(xiàn)》?！蛾P(guān)于保險業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》（保監(jiān)發(fā)[2006]26號）明確了保險業(yè)治理商業(yè)賄賂的范圍和重點，共10條，大體可以分為三個方面：（1）在保險業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域，治理保險公司及其工作人員在承保過程中，賬外暗中給予投保人、中介機構(gòu)或其工作人員以及其他利益相關(guān)人財物或其他利益；保險公司及其工作人員在保險業(yè)務(wù)定點、定損、理賠中，賬外暗中收受利益相關(guān)人給予的財物或其他利益；保險中介機構(gòu)賬外暗中收受財物或其他利益等行為。（2）在保險資金運用領(lǐng)域，治理保險公司、保險資產(chǎn)管理公司及其工作人員在辦理銀行存款、資金結(jié)算、投資等業(yè)務(wù)中，賬外暗中收受、給予利益相關(guān)人財物或其他利益等行為。（3）在其他有關(guān)領(lǐng)域，治理保險行業(yè)各單位及其工作人員在業(yè)務(wù)招標、廣告宣傳、服務(wù)采購、研究資源采購、物資采購、資產(chǎn)處置、基本建設(shè)等過程中，非法收受、給予財物或其他利益等行為。治理的重點主要是保險業(yè)務(wù)中以手續(xù)費名義操作的各種不正當交易行為。保險業(yè)各單位可以根據(jù)保監(jiān)會的《實施意見》，結(jié)合實際情況，制訂實施方案，明確自己的治理范圍和重點。治理商業(yè)賄賂應當做好哪幾項主要工作？中央強調(diào)，在專項治理中，在切實做好不正當交易行為自查自糾、嚴肅查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機制三項主要工作。這三項工作是一個相輔相成的有機整體，要緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進，不能割裂開來進行，不能機械地劃分為不同階段。通過開展自查自糾，既可以發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，使經(jīng)營者普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，增強依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性；也可以排查案件線索，促進查辦案件工作；還可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，為促進改革和制度建設(shè)、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制創(chuàng)造條件。2保險業(yè)開展自查自糾的主要目標是什么？《關(guān)于保險業(yè)開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》（保監(jiān)發(fā)[2006]65號）提出：要通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，使保險企業(yè)和從業(yè)人員普遍受到教育，錯誤觀念得到糾正，依法合規(guī)和誠信經(jīng)營的自覺性得以增強，保險經(jīng)營行為和市場秩序得到規(guī)范；找準經(jīng)營管理和監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施予以加強和改進；發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，促進查辦案件工作深入開展；發(fā)現(xiàn)體制機制和制度方面的問題，提出改進和完善的意見；推進廉政建設(shè)，為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制奠定基礎(chǔ)。2保險業(yè)自查自糾的范圍和重點是什么？《關(guān)于保險業(yè)開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》（保監(jiān)發(fā)[2006]65號）提出：要對2001年以來發(fā)生的不正當交易行為開展自查自糾，要對監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題開展自查自糾。要按照《關(guān)于保險業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》中明確的治理范圍和重點，緊密結(jié)合各自實際認真開展自查自糾工作，著力解決損害廣大投保人和被保險人切身利益、破壞公平競爭、擾亂市場秩序、損壞保險業(yè)形象的突出問題。2開展自查自糾工作的時間安排是？《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》（中治賄發(fā)[2006]3號）要求：自查自糾工作用半年到一年的時間完成，至2007年第一季度末基本結(jié)束。組織開展自查自糾的起止時間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實際情況掌握，但不得少于半年。根據(jù)中央要求，結(jié)合行業(yè)實際，保險業(yè)自查自糾工作的時間安排是：從2006年3月份開始，到2006年11月底基本結(jié)束，大約9個月的時間。2自查自糾的主要環(huán)節(jié)是什么？《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》（中治賄發(fā)[2006]3號）中規(guī)定的自查自糾環(huán)節(jié)包括：（1）進行宣傳動員；（2）開展調(diào)查摸底；（3）查找突出問題；（4）分類作出處理；（5）認真搞好整改；（6）組織評估驗收。保險業(yè)的自查自糾主要包括五個環(huán)節(jié)：（1）動員部署。深入開展學習教育，提高認識；制訂切實可行的實施方案，明確任務(wù)和要求，明確時間進度、工作步驟和方式，明確責任；做好宣傳發(fā)動，切實營造良好的輿論氛圍。（2）對照檢查。全面了解不正當交易行為情況，認真查找突出問題。保險企業(yè)主要查找經(jīng)營決策、財務(wù)管理、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)操作等方面及相關(guān)重點崗位人員的問題，保監(jiān)會各部門、保監(jiān)局要認真分析各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域和轄區(qū)保險業(yè)不正當交易行為的特點和規(guī)律，認真查找監(jiān)管工作及有關(guān)規(guī)章制度中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。（3）糾正處理。按照隸屬關(guān)系、監(jiān)管區(qū)域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和干部管理權(quán)限，實事求是、依紀依法對不正當交易問題進行糾正處理。根據(jù)事實、情節(jié)、后果以及認錯態(tài)度等，予以區(qū)別對待。（4）落實整改。針對存在的不正當交易問題，研究提出整改措施，突出重點，明確責任，并認真抓好落實；上級單位要加強對下級單位整改情況的監(jiān)督檢查。（5）總結(jié)驗收。及時進行總結(jié)，做好統(tǒng)計分析，上報有關(guān)情況。保險公司、保監(jiān)局要對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的自查自糾工作質(zhì)量進行評估驗收。2確定自查自