【文章內容簡介】 張的矛盾在今后一段時間持續(xù)存在。據山東電網預計，2012年電力供需缺口將達到600萬千瓦。（四）高能耗行業(yè)整體用電下降。2011年，隨著節(jié)能減排工作力度不斷加大，山東省高耗能行業(yè)用電量明顯回落。包括平板玻璃在內的建材、電力、鋼鐵、化工、有色、石化等六大高耗能行業(yè)占山東整個工業(yè)能耗的70%左右。據山東省經濟和信息化委員會數據顯示，今年上半年，％。二、電力行業(yè)信貸情況2011年，在銀根收緊、信貸規(guī)模受控的情況下，山東省銀行業(yè)金融機構對電力行業(yè)的信貸投放趨于審慎。2011年，全省電力、，%。（一）信貸存量仍以大型銀行為主，政策性銀行支持力度加大。2011年末，%，%。，%，%。城市商業(yè)銀行、%、%。（二）電力行業(yè)大客戶占比高，中小企業(yè)貸款增速加快?？蛻麸L險預警系統(tǒng)數據顯示，2011年末全省電力行業(yè)大客戶貸款余額1306億元，%；較年初增加63億元，%，低于全行業(yè)貸款增速；%，同比下降7個百分點。2011年全省電力行業(yè)中小企業(yè)客戶貸款余額128億元，較年初增加40億元，%。小型電力企業(yè)規(guī)模小，融資成本高，抗風險能力差，小火電機組又是國家節(jié)能減排調控對象，中小電力企業(yè)貸款的快速增長應予以關注。（三）資產質量基本穩(wěn)定，不良貸款總體“雙降”。2011年末，，%。其中，次級類、。（四）關注類貸款大幅增加，火電企業(yè)貸款質量下遷明顯。，%。其中，政策性銀行、國有大型銀行關注類貸款增加較多，、。，大部分為火電發(fā)電企業(yè)，其中一、二、三、四季度分別下遷4億、下半年下遷勢頭明顯加快，貸款潛在風險逐漸加大。三、需要關注的問題山東省電力行業(yè)結構性矛盾突出、節(jié)能減排壓力巨大、發(fā)電企業(yè)生產經營舉步維艱，特別是火電企業(yè)，盈利能力較差、投資減少，資金回籠速度減緩，行業(yè)運行的不景氣又導致融資難度增加，行業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多壓力和挑戰(zhàn)。（一）節(jié)能減排加劇火電企業(yè)困局，經營風險加大。電煤價格的不斷上漲導致發(fā)電企業(yè)大面積虧損，2011年，全省電力行業(yè)虧損企業(yè)131個，%，，%。前8個月，中央四大電力公司駐山東省的電力企業(yè)虧損面在90%以上。我國2011年9月份出臺了火電廠排污新標準，如要滿足該項要求，大多數火電機組需分別進行除塵器、脫硫和脫硝改造，改造費用約230億元，這將加劇火電企業(yè)特別是部分規(guī)模較小，抗風險能力差的中小火電企業(yè)的經營困局。（二）電源結構以火電為主，政策性風險突出。從行業(yè)結構看，山東電源結構以火電為主，裝機容量占比96%，高于全國平均水平8個百分點。自2004年以來，國家開始逐步加大電力市場宏觀調控力度，由于節(jié)能降耗相關政策要求不斷強化，僅2011年全省關停小火電機組26臺，同時，電網公司采取競價、競時機制，限制耗能高、成本高的小機組，鼓勵耗能低、成本低的大型機組多發(fā)電，將對我省火電生產企業(yè)帶來深遠影響，應密切關注關停小火電企業(yè)過程中產生的信貸風險。（三）政策性銀行電力行業(yè)跟進速度加快，信貸風險有所加大。山東發(fā)電企業(yè)資產負債率居高不下，全省電力生產行業(yè)資產負債率70%以上，有的發(fā)電企業(yè)資產負債率甚至高達90%以上。因此，銀行業(yè)普遍對電力行業(yè)授信持謹慎態(tài)度，行業(yè)融資難度明顯增加，資金鏈整體趨緊。但政策性銀行年內電力行業(yè)信貸投放速度明顯快于往年，同時伴隨著信貸較快增長，信貸資產質量控制跟進不力，關注類貸款大幅增加。政策性銀行應切實加強行業(yè)信貸風險管控，避免盲目跟進，尤其要嚴防接手其他銀行淘汰退出類客戶。（四）電網企業(yè)改革步伐加快，貸款主體的還款責任應落實明確。2011年5月份，國務院發(fā)布《關于2011年深化經濟體制改革重點工作意見》，要求深入推進電網企業(yè)主輔、主多分離，穩(wěn)步開展電力輸配分開試點，探索輸配分開的有效實現形式。計劃將電網企業(yè)所屬的勘測設計企業(yè)、火電施工企業(yè)、水電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離重組，組建兩家實力相當、設計施工業(yè)務一體化的綜合性電力建設集團公司，涉及120多家企業(yè)、。雖然目前電網企業(yè)盈利能力較高，但在企業(yè)分離重組過程中的還款責任應落實明確，防范貸款落空風險。撰寫：濰坊銀監(jiān)分局統(tǒng)計信息科　　　　　　薛明杰建設銀行山東省分行風險管理部　　　李惟剛提示：本報告所使用的有關市場數據信息來自公開資料和相關國家職能部門，統(tǒng)計信息處力求信息及時、準確、完整，但對此類信息的及時性、準確性和完整性不做保證。發(fā)　　送：各銀監(jiān)分局，國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行山東省分行，恒豐銀行，山東省農村信用社聯合社，農業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農業(yè)銀行山東省分行營業(yè)，中信銀行、招商銀行、民生銀行青島分行，中國銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、招商銀行、浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、深圳發(fā)展銀行、恒豐銀行、渤海銀行、浙商銀行濟南分行，齊魯銀行，天津銀行、北京銀行、萊商銀行、威海市商業(yè)銀行、青島銀行、日照銀行濟南分行，山東省城市商業(yè)銀行聯盟，山東省農村信用社聯合社濟南辦事處，濟南潤豐農村合作銀行，濟南歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市、濟陽縣、平陰縣、商河縣農村信用聯社抄 送：山東省銀行業(yè)協會內部發(fā)送：局各領導，辦公室、各監(jiān)管處、政策法規(guī)處、統(tǒng)計信息處 監(jiān)管統(tǒng)計專刊第40期第25期（總第833期）中國銀監(jiān)會山東監(jiān)管局 2012年3月12日2011年山東省鋼鐵行業(yè)信貸風險監(jiān)測報告■ 鋼鐵行業(yè)基本情況：2011年，山東鋼鐵行業(yè)在產業(yè)結構調整、市場價格波動、內外經濟放緩等多重因素影響下，出現了礦石價格高企、生產成本提高、產品需求不足、銷售價格下降、經營效益下滑等一系列問題，我省鋼鐵產業(yè)高產量、高成本、低效益的局面仍在持續(xù)。部分中小鋼鐵企業(yè)、鋼貿企業(yè)貸款可能面臨較大風險?！鲣撹F行業(yè)信貸運行：2011年鋼鐵行業(yè)貸款增長明顯放緩，鋼鐵行業(yè)貸款占各項貸款的比重下降；地方法人機構鋼鐵行業(yè)貸款快速跟進?！?鋼鐵行業(yè)信貸質量：2011年鋼鐵行業(yè)不良貸款總體保持“雙降”態(tài)勢；但關注類貸款持續(xù)大幅增加，個別客戶貸款質量下遷速度加快；中小鋼鐵企業(yè)四季度不良貸款明顯反彈。■ 鋼鐵行業(yè)政策導向：2011年10月份，我省被確定為全國唯一一個鋼鐵產業(yè)結構調整試點省份 《國家發(fā)改委關于在山東省開展鋼鐵產業(yè)結構調整試點工作的通知》提出，“十二五”期間，山東將加快壓縮濟鋼、萊鋼、日鋼、青鋼等落后產能1000萬噸以上；高檔鋼材占比30%；加快產能向沿海布局，將沿海鋼鐵產能提高到43%以上；加快企業(yè)兼并重組，鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減至56家。山東省政府隨即出臺《山東省鋼鐵產業(yè)結構調整試點方案》，全面調整山東鋼鐵產業(yè)結構，優(yōu)化鋼鐵產品，提高鋼鐵業(yè)集中度，扶持一批骨干企業(yè)，這對于山東鋼鐵行業(yè)來說，今后幾年困難與機遇并存。，淘汰落后產能、優(yōu)化升級產品、加快兼并重組、提高產業(yè)集中度將成為今后幾年內我省鋼鐵產業(yè)發(fā)展的主基調。鋼鐵行業(yè)是山東省重要支柱產業(yè)之一，截至2011年末，山東省共有規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)360家，煉鋼綜合產能6307萬噸，居全國第三位。受政策調控、市場波動、結構調整等多重因素影響，2011年山東省鋼鐵行業(yè)整體運行低迷，行業(yè)風險有所加大。一、山東省鋼鐵行業(yè)運行基本情況（一）固定資產投資和產品生產保持較快增長。2011年，全省鋼鐵行業(yè)固定資產投資保持了較快的增長勢頭，增速高于上半年19個百分點。，同比增長22%。2011年，全省規(guī)模以上企業(yè)粗鋼和鋼材產量分別為5655萬噸和7034萬噸，%%。盡管已經壓縮了部分落后產能，但我省鋼鐵行業(yè)的產能擴張仍在繼續(xù)。（二）鋼鐵行業(yè)經營效益顯著下滑。2011年，原材料采購成本上升和產品銷售價格下降形成的雙重擠壓使鋼鐵行業(yè)經濟效益顯著下滑，虧損面擴大。年內進口鐵礦石價格持續(xù)上漲，%。，%，占全國進口總量的五分之一強，企業(yè)生產成本大幅增加。與此同時，在產能持續(xù)釋放的情況下，下游市場對鋼材需求不足，導致鋼材價格下降，中鋼協數據顯示，到12月末，，鋼材綜合價格指數已降至近16個月來的最低點。2011年， 億元，%，%，%，為近年來的較低水平。其中虧損企業(yè)23家，%，%，如果剔除非鋼產業(yè)的貢獻，鋼鐵主業(yè)自身的虧損面還將擴大。目前我省鋼鐵業(yè)高產量、高成本、低效益的局面一直在持續(xù)。（三）產成品和應收賬款占用資金明顯增多。我省鋼鐵業(yè)產能過剩和需求不足的矛盾仍然突出，資金鏈緊張，去庫存壓力較大。從產品銷售情況，%，%，存在產品滯銷態(tài)勢；，同比增長27%，；，%，產品庫存和賒銷增加。（四）鋼材產品出口保持快速增長。青島海關數據顯示，全年全省鋼材出口435萬噸，同比分別增長43%%。截至2011年11月份，%，鋼材產品出口保持了較快的增長。隨著國外市場針對中國鋼材的貿易壁壘和需求趨弱，預計鋼材出口難度將進一步加大。（五）多元化經營加大風險管控難度。2011年，山東鋼鐵行業(yè)積極發(fā)展非鋼產業(yè)，改善了鋼鐵行業(yè)持續(xù)微利運營甚至陷入虧損的局面，有的鋼鐵集團企業(yè)已經擁有了礦業(yè)、鋼結構、爐料、房地產等多個非鋼產業(yè)板塊公司，非鋼產業(yè)盈利已經超過了集團整體的盈利水平。需要注意的是，鋼鐵行業(yè)企業(yè)多元化經營如果偏離鋼鐵主業(yè)，無論從市場渠道還是管理上都將不具備優(yōu)勢，并可能帶來資源的過度分散，加大經營管理和風險控制的難度。二、山東省鋼鐵行業(yè)信貸運行情況（一）鋼鐵企業(yè)貸款增長明顯放緩。2011年，國家對鋼鐵行業(yè)加大了產業(yè)結構調整力度，對鋼鐵行業(yè)新增產能審批也更加嚴格，銀行業(yè)對鋼鐵行業(yè)信貸投放整體上持審慎態(tài)度，我省鋼鐵行業(yè)貸款增長明顯放緩。2011年末，，%，；%。（二）地方法人機構鋼鐵貸款增長較快。2011年末，城市商業(yè)銀行、%%，地方法人機構對鋼鐵行業(yè)貸款增長加快。政策性銀行、國有銀行、%、%%，、。（三）鋼鐵行業(yè)大額貸款集中度有所降低?？蛻麸L險監(jiān)測預警系統(tǒng)數據顯示，2011年末，全省共有143個鋼鐵行業(yè)大客戶，較年初增加10個，，%，遠低于大客戶貸款平均增幅。%，新增鋼鐵行業(yè)貸款中，大額貸款只占41%，鋼鐵業(yè)大額貸款的集中度有所降低。（四）鋼鐵行業(yè)貸款質量基本保持穩(wěn)定。2011年，；%。2011年全年143個鋼鐵行