【文章內(nèi)容簡介】 的學(xué)習(xí)教育活動，2013年在預(yù)防創(chuàng)新上，重點(diǎn)推出了法律咨詢服務(wù)平臺。法律咨詢平臺是廣州市檢察機(jī)關(guān)為老百姓，為企業(yè)、聯(lián)系單位義務(wù)服務(wù)的窗口，對有涉檢、涉法以及民事經(jīng)濟(jì)問題需要向檢察機(jī)關(guān)提出咨詢的，我們會義務(wù)為他們提供專業(yè)服務(wù)。嶺南集團(tuán)也配合我的推廣和發(fā)動工作。第四，人才優(yōu)勢。[10:44:29] 王慧(廣州市越秀區(qū)檢察院紀(jì)檢組長)：嶺南和越檢非常重視對預(yù)防人才的培養(yǎng)。越秀區(qū)檢察院開展重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)防工作有十幾年的歷史，在推進(jìn)工程建設(shè)預(yù)防方面形成了一定的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，比如建立工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防資料庫，與工程建設(shè)的職能部門有定期的信息情況交流機(jī)制，利用預(yù)防平臺，對一些做的比較好的工程建設(shè)的預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反饋給嶺南集團(tuán)，使嶺南同步預(yù)防工作做得很有針對性，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的力度更強(qiáng)，成效更明顯。[10:45:02] 王慧(廣州市越秀區(qū)檢察院紀(jì)檢組長)：總結(jié)我們在嶺南集團(tuán)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的成果，可以說是碩果累累，開展預(yù)防活動總共超過100多次，受教育人群遍及二級企業(yè)，組織形式上也有多項(xiàng)創(chuàng)新，比如說在法制宣傳、法律咨詢服務(wù)方面，都是應(yīng)對不同企業(yè)、對象做好服務(wù)，預(yù)防工作深受企業(yè)歡迎。嶺南員工也給于我們充分得到肯定，他們認(rèn)為，越檢的預(yù)防工作不僅講大道理，更重要的是講小道理；不僅講官話，更重要的是講人話，越檢的預(yù)防工作很接地氣，深受企業(yè)的好評。希望我們的預(yù)防工作可以延續(xù)和發(fā)展。[10:46:00] 主持人：謝謝王組長，剛才您說到的這些成效，總體來說思路非常清晰。我有個(gè)最大的感受，覺得越秀區(qū)檢察院和嶺南集團(tuán)的合作類似一種個(gè)性化預(yù)防機(jī)制，就是針對具體特點(diǎn)提出對策，我認(rèn)為這點(diǎn)還是非常重要的，也是能夠保證一個(gè)企業(yè)不會出現(xiàn)問題的非常好的措施。[10:46:32] 王雄飛(廣州市越秀區(qū)檢察院檢察長)：這就是把預(yù)防工作做深、做細(xì)。如果很多工作停在面上就收不到應(yīng)有的成效，如果做深做細(xì)，深入進(jìn)去就不一樣了。比如說剛才講到中國大酒店的項(xiàng)目，這里我再說明一下，因?yàn)槲沂乔澳険Q屆才來越秀區(qū)檢察院。所以您剛才問我的第一個(gè)問題，從哪件事情介入，我還不一定講的清楚。實(shí)踐中，我們的人員、檢察官進(jìn)到現(xiàn)場、深入到具體過程當(dāng)中，他的感覺是不一樣的，監(jiān)督就到位了，可以發(fā)揮一定的震懾作用，這個(gè)效果就明顯了，所以要把預(yù)防工作做深、做細(xì)、做透。[10:48:36] 王雄飛(廣州市越秀區(qū)檢察院檢察長)：例如王組長講的，我們每年的主題都是不一樣的，要針對和解決的問題也不一樣，這樣就有很強(qiáng)的針對性，就能取得好的實(shí)效。嶺南集團(tuán)和越秀區(qū)檢察院在合作預(yù)防的過程當(dāng)中，我們的感情是因?yàn)楣ぷ髯叩揭黄鸬模星槭窃胶献髟缴睢Ｍ踅M長講的很對，我們要把作用發(fā)揮好，不要辜負(fù)企業(yè)，希望嶺南集團(tuán)越來越好，我們就要盡自己最大的努力，發(fā)揮檢察職能，實(shí)際上更多的時(shí)候既是監(jiān)督、更是服務(wù)。[10:49:28] 主持人：在理念上能夠有這樣的轉(zhuǎn)變和想法，就會更到位。我們知道嶺南集團(tuán)作為華南地區(qū)，特別是在旅游、食品行業(yè)是龍頭行業(yè)。近些年，社會上，國企干部腐敗、觸犯法律方面的東西逐步曝出來，給社會敲了很大的警鐘。那么嶺南集團(tuán)在國企干部教育方面，預(yù)防職務(wù)犯罪方面都有哪些做法和舉措，能夠保證在管理上，這些干部不會出現(xiàn)那些不好的現(xiàn)象和行為。請您給我們介紹一下。[10:51:13] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：出現(xiàn)腐敗這些問題，在國企也有，可能在其他領(lǐng)域也有。國企作為改革發(fā)展轉(zhuǎn)型升級風(fēng)口浪尖的單位，出現(xiàn)這些問題，而且也有不少案例。從嶺南集團(tuán)廉政建設(shè)，結(jié)合同步預(yù)防職務(wù)犯罪共建過程當(dāng)中，我們覺得有以下幾方面體會，對干部、頂層設(shè)計(jì)方面是不是能夠有效預(yù)防，我們也做了一些探索。[10:52:23]馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：第一，貫徹中央、省市在廉政建設(shè)方面的政治意識。這不是說企業(yè)文化就可以替代的了的，我們堅(jiān)決貫徹的同時(shí)，還有一個(gè)說法“橫向到邊、縱向到底”，我們在傳遞中央、省市在這方面的力度，還是始終堅(jiān)持的。集團(tuán)紀(jì)委多年來在這方面做的是比較好的。[10:54:21] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：第二，把廉政建設(shè)和企業(yè)戰(zhàn)略管理有機(jī)結(jié)合起來。在嶺南集團(tuán)戰(zhàn)略管理當(dāng)中，就有對職業(yè)操守、廉政建設(shè)的要求。企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，戰(zhàn)略是很高的地位。國資委管我們，管三樣?xùn)|西，一樣是管我們的治理結(jié)構(gòu)，就是董事會、監(jiān)事會，另外管“一把手”，還有管理我們的戰(zhàn)略。其他運(yùn)營方面的事情國資委不直接干預(yù)。我們把廉政建設(shè)納入戰(zhàn)略當(dāng)中，這對企業(yè)持續(xù)發(fā)展、長期固守是很重要的戰(zhàn)略保障。[10:55:51] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：第三，理念方面，嶺南集團(tuán)也跟檢察院匯報(bào)過，我們有一個(gè)理念是強(qiáng)調(diào)國企領(lǐng)導(dǎo)人信托責(zé)任。國企做的時(shí)間長了，人家也叫你馮老板，如果你沒有信托責(zé)任的意識，叫多了，慢慢的馮老板他也會認(rèn)了，這樣也會很容易產(chǎn)生問題。所以我們強(qiáng)調(diào)國企領(lǐng)導(dǎo)人不是老板，而是代理人，是國有資產(chǎn)的受托代理人。就好象一個(gè)飛行的駕駛員，不管獎(jiǎng)金有沒有、待遇高低都應(yīng)該安全整點(diǎn)把飛機(jī)開到目的地，我們強(qiáng)調(diào)的機(jī)制制度，明確信托責(zé)任是必須要固守的理念。[10:57:21] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：第四，把貫徹中央的精神、省市的要求和信托責(zé)任，跟內(nèi)部控制制度要緊密的結(jié)合起來。中央五部委2008年發(fā)布的“內(nèi)部控制十八項(xiàng)規(guī)定”涵蓋了一個(gè)企業(yè)運(yùn)營的方方面面，從組織架構(gòu)到最末端的現(xiàn)金管理、效益控制、風(fēng)險(xiǎn)控制都包括在內(nèi)。后來有出來了“內(nèi)部控制操作指引”，這兩套文件對落實(shí)廉政建設(shè)，預(yù)防職務(wù)犯罪非常接地氣。如果光強(qiáng)調(diào)理念、學(xué)習(xí)文件、講課，有效果，但是要變成跟企業(yè)運(yùn)營每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連的還要有一些機(jī)制、緊貼運(yùn)營的規(guī)章制度，這就是我們的內(nèi)部控制，內(nèi)部控制也是嶺南集團(tuán)當(dāng)中非常重要的業(yè)績管理制度。我們原來的預(yù)算是季報(bào)，現(xiàn)在引入了信息系統(tǒng)，是一個(gè)大型的具有云計(jì)算功能的信息中心，可以及時(shí)查詢每一筆交易，這在內(nèi)部控制構(gòu)建體系當(dāng)中發(fā)揮了比較重要的作用。[10:59:33] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：第五，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)在從中央到地方都講?？赡芪覀儾⒉皇且阅敲锤叩母叨热ダ斫?，我們的提法是各級負(fù)責(zé)人在廉政建設(shè)、落實(shí)制度方面必須率先示范，我們有一項(xiàng)制度，說透明度上面一票否決，隱藏信息等于是收藏權(quán)力。因?yàn)槲覀兊臉I(yè)務(wù)不但是看得見的，有些在世界各地，那些業(yè)務(wù)關(guān)系、客戶關(guān)系、現(xiàn)金關(guān)系，如果說隱藏了一筆、隱藏了一個(gè)，那么網(wǎng)絡(luò)渠道鏈條就斷了。一個(gè)食品安全信息，一個(gè)信息隱藏之后，后果就不堪設(shè)想，所以我們在信息透明度上一票否決。當(dāng)然了計(jì)劃生育也一票否決，而我們在運(yùn)營當(dāng)中是強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。[11:00:25] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：第六，高書記也是工會主席，我們也強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè)。這里我們要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：外求競爭力、內(nèi)求凝聚力。希望建立起廉政建設(shè)的價(jià)值觀。比如說反對浪費(fèi)，我們不要讓節(jié)約的那些人感到很難做，應(yīng)該是讓那些浪費(fèi)的人感到很難做。勸人家不要浪費(fèi)、貪污受賄，這些人覺得很難開口，我認(rèn)為這樣的文化不健全。應(yīng)該是說這些浪費(fèi)的人、說這些不嚴(yán)格控制成本費(fèi)用的人、說那些收藏信息的人，要讓他們感到是孤立的，這樣的文化才到位，我們也在朝著這個(gè)方向努力。[11:02:07] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：我們在這當(dāng)中是探索，越檢有很多接地氣的做法與我們集團(tuán)提出的精細(xì)化管理是一樣的效果。剛才王檢也說了，要把事情做實(shí)。我想離開了過程是很難做實(shí)的。這次我開會也強(qiáng)調(diào)，中間信息的過程丟掉了，后面是不足以解決到位問題。這些年來，我們集團(tuán)有一萬六千多名職工，這些年來沒有出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)腐敗而引發(fā)職工上訪。[11:03:29] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：如果說分房問題沒解決、歷史遺留的改革不徹底而引發(fā)的上訪事件是有的，但是因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)腐敗導(dǎo)致的上訪，企業(yè)內(nèi)部解決不了的問題而訴諸于上訪渠道還真沒有。這跟我們在這方面的部署、探索、共建是有關(guān)聯(lián)的。當(dāng)然，我們還在探索當(dāng)中，還不完善，希望真正可以形成長效機(jī)制，這是最理想的。[11:04:25] 主持人：剛才您說檢察院這邊接地氣的做法之外，還有你們的精細(xì)化管理？[11:04:58] 馮勁(嶺南集團(tuán)董事長)：這是從不同角度來做的。[11:05:08] 主持人：我覺得這是相當(dāng)難的。在共同預(yù)防當(dāng)中，剛才也說到接地氣，你們都進(jìn)行了針對式的預(yù)防，我的理解是特定化，有的放矢的預(yù)防。那么有沒有一些具體做法和例子跟我們介紹一下？[11:05:30] 王慧(廣州市越秀區(qū)檢察院紀(jì)檢組長)：近幾年，我院對嶺南集團(tuán)旗下中國大酒店五星升級改造等多個(gè)工程項(xiàng)目開展了同步預(yù)防工作，收到職務(wù)犯罪“零投訴、零發(fā)案”的良好效果，并在一定程度上協(xié)助企業(yè)控制了工程成本。如某知名酒店在更新改造的一期工程中，根據(jù)我們的建議，切實(shí)強(qiáng)化工程變量監(jiān)管，對擴(kuò)標(biāo)、變更、增加造價(jià)的，均由監(jiān)理公司初審，指揮部或委托的造價(jià)公司復(fù)審，并征求集團(tuán)紀(jì)委和越秀區(qū)檢察院意見后再操作；進(jìn)度資金撥付須辦理多層審核手續(xù)等，嚴(yán)格和合理地控制工程投資，使一期工程款節(jié)約了2415萬元。[11:06:30] 主持人：這些案例很生動，也很明顯的說明問題。我們知道，企業(yè)開展了一對一的預(yù)防，這樣的理念可以給我們介紹下么？[11:06:45] 王慧(廣州市越秀區(qū)檢察院紀(jì)檢組長)：做預(yù)防工作，作為我們檢察官來講也是學(xué)習(xí)的過程，所以我們跟嶺南集團(tuán)做預(yù)防是雙贏，嶺南集團(tuán)是受益者、檢察院也是受益者。因?yàn)閹X南管理理念、制度有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們也是通過嶺南成功的經(jīng)驗(yàn)推廣到越檢預(yù)防工作聯(lián)系單位，他們也從中受到很大啟發(fā)。因此作為預(yù)防職務(wù)犯罪的平臺，對