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正文內(nèi)容

預(yù)防職務(wù)犯罪宣講稿(編輯修改稿)

2024-08-28 20:24 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 是指臨近退休的國家工作人員(多為領(lǐng)導(dǎo)干部)利用職權(quán)貪污受賄,晚節(jié)不保的現(xiàn)象。市檢察院查處的陸余文、丁俊先、胡伯文、季發(fā)林、于懷德、徐錦海、曹陪賢,吳耀忠、黃潤壽,包括近期查處的王積生、楊寅生等等,這些人都是在接近退休時鋃鐺入獄的。原市電信局重點(diǎn)工程辦公室主任張俊源并不缺錢,他本人的年收入近14萬、家屬是一名退休老師、兒子也在某電信局工作、兒媳在某衛(wèi)生院當(dāng)護(hù)士,應(yīng)該說他家庭條件相當(dāng)寬裕。他家庭條件這么好,為什么還要受賄?用他本人的話來說:“是拜金主義在頭腦中作怪”。他受賄時臨近退休,心中常常有許多美好的遐想:退休后,要盡情享受晚年美好的人生,要帶著自己的老婆盡情游覽祖國的大好河山,要到海南買幢別墅,冬天象候鳥一樣飛到南方過冬,春天再回到自己的家鄉(xiāng)同兒孫共享天倫之樂。等到入獄后,才發(fā)現(xiàn)一切都成了泡影!第五個特點(diǎn)是作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化,一些職務(wù)犯罪分子為隱瞞腐敗證據(jù),刻意將權(quán)錢交易時間拉開,若干年后再獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或其他親友等特定第三人代為收受,或者以特定第三人經(jīng)商形式曲線獲利。三是對抗偵查智能化。檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢的同時,不少犯罪分子也在“科技強(qiáng)腐”,通過合作投資、委托理財、人情往來等形式掩蓋受賄實(shí)質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。不少犯罪分子把作案地選擇在國境外,或者將贓款轉(zhuǎn)移到國境外等。㈡發(fā)生職務(wù)犯罪的原因是多方面的:宏觀方面有改革過程中制度一時難以健全等原因,微觀方面也有個人自律不夠等諸多原因。先看宏觀層面:目前我國反腐敗斗爭是在嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境下,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種矛盾復(fù)雜呈現(xiàn),導(dǎo)致當(dāng)前職務(wù)犯罪易發(fā)、高發(fā)。反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。用胡錦濤總書記的話說反腐敗形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。只有認(rèn)識到這一點(diǎn),我們才能做到既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),既狠抓懲處又加強(qiáng)預(yù)防。盡管由于種種原因,反腐敗體制建設(shè)難以盡如人意,但回過頭來再看經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國過去三十年的發(fā)展成就還是非常巨大的。中國經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)高速增長了30年,經(jīng)濟(jì)總量排名世界第二。我們再看看,未來10年是什么樣子?我們現(xiàn)在人均GDP4000美元,如果保守地預(yù)測,就是7%的年增長能夠保持10年,10年之后正好翻一番。翻一番就是8000美元,如果其間人民幣升值20%,那就是10000美元。所以在2020年左右,中國人均GDP會達(dá)到美國的四分之一,人口正好是美國的4倍。所以說,中國經(jīng)濟(jì)有望在2020年前后總量趕上或者超過美國。這個對中國非常重要,為什么?第一,中國成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,盡管我們很清楚地知道我們?nèi)司鵊DP還是美國的四分之一。第二,中國達(dá)到了人均10000美元,我們有機(jī)會去推動一些更深層次的改革,推動預(yù)防腐敗的體制機(jī)制的完善。那時,我們社會的每一個勞動者,尤其是公務(wù)人員的收入肯定也將翻番(每年15萬),腐敗也將得到控制。再具體到個人的微觀層面:有主觀原因,有客觀原因。這里我從預(yù)防的角度重點(diǎn)介紹一下國家工作人員個人實(shí)施職務(wù)犯罪的心理原因,歸納起來,主要有以下六種心理:一是攀比失衡的反差心理。改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展,部分地區(qū)和部分人先富了起來。我們有些國家工作人員看到他人一夜暴富,就心理失衡、眼球變紅。特別看到以前混得沒有自己好的同學(xué)、戰(zhàn)友、朋友都發(fā)了大財,辦了公司、建了廠房、買了汽車、購了洋房,一擲千金、花天酒地,心想,論學(xué)歷他們沒有自己高、論能力沒有自己強(qiáng)、論貢獻(xiàn)沒有自己大,憑什么他們活得這么蕭灑,我為何要受窮?越想越來氣、越想越不平衡。表現(xiàn)在工作中,往往是依據(jù)自身職權(quán),以權(quán)謀私、貪污受賄。原泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長張成銘很有才氣,工作也十分勤奮。但自從分管基建工作以來,經(jīng)常與工程承建單位的老板們打交道,看到老板們過的花天酒地的生活,住著洋房、開著轎車,抱著美眉,整天穿梭于賓館酒店和高檔休閑娛樂場所。心想,自己是堂堂的正處級干部,辛辛苦苦工作了20多年,窮得連買個住房都需借貸,他常常怨嘆世道的不公。由于這種攀比失衡的反差心理,自2001年至2005年期間,他利用分管基建工程、后勤財務(wù)工作的職務(wù)之便,先后20次收受相關(guān)單位和個人所送的現(xiàn)金和物品,、美金300元,被判處有期徒刑10年。二是蒙混過關(guān)的僥幸心理。明知貪污受賄行為是犯罪,有的人卻要飛蛾投火,原因何在?這其中除了金錢的誘惑外,就是他們大多心存僥幸。有些貪官自認(rèn)為自己的身份特殊、保護(hù)傘厚,行為隱蔽、犯罪手段高明,每次受賄,都是單線聯(lián)系,只要送錢人不說,別人就不會知道,就不會被檢察院查處。曾有一位哲人說過:“僥幸是一位不負(fù)責(zé)任的婆娘,她與貪婪結(jié)合,生下犯罪這個兒子后便會翩然而去”。原海陵區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長于美羅,自創(chuàng)了一套“飛鳥”理論。他把自己當(dāng)著一只永遠(yuǎn)能飛的鳥,認(rèn)為紀(jì)委和檢察院是獵槍,獵槍打到一棵腐敗的樹上,只能擊中其中一只腐敗鳥,其他的腐敗鳥都會飛跑??梢娖鋬e幸心理、蒙混過關(guān)的思想是多么嚴(yán)重。最后,這只腐敗鳥還是被擊中了,最終沒有能逃脫法律的制裁,被法院判處有期徒刑12年。三是按“勞”取“酬”的交易心理。封建官場自古就有:“千里來做官,為了吃喝穿;當(dāng)官不發(fā)財,請我也不來”。在這種腐朽權(quán)力觀的支配下,一些公職人員把人民賦予的權(quán)利看成是待價而沽的特殊商品,為別人辦了事,幫了忙,總希望“投桃報李”。張成銘開始對自身要求也很嚴(yán)格,最多收點(diǎn)煙酒之類的物品,當(dāng)時他給自己訂了三條“堅(jiān)決不收”的規(guī)矩:工薪階層的禮金和貴重物品堅(jiān)決不收;初次登門貿(mào)然來訪的無論何物都堅(jiān)決不收;非節(jié)日期間堅(jiān)決不收”,這三條規(guī)矩也確實(shí)擋住了不少送禮的人。但好景不長,他第一次收受徐某所送的2萬元現(xiàn)金,是在2001年春節(jié)前的一個晚上,由于交易心理作怪,認(rèn)為徐某是一個人來的,又沒有其他人在場,自己幫了徐某不少忙,拿點(diǎn)報酬也是應(yīng)該的,加上家中住房裝修,急需用錢,一念之差他就收下了這筆賄賂,有了第一次,就會有第二次、第三次....,結(jié)果他在受賄犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。四是貪圖享樂的放縱心理。隨著改革開放的深入,某些擁有實(shí)權(quán)的公職人員愛慕虛榮、貪圖享受,被金錢、人情和關(guān)系所包圍,成了糖衣炮彈襲擊的對象。這些人在社會上廣交酒肉朋友,吃喝玩樂、花天酒地。有人說“自古貪官多好色”、“十個貪官九個色”,此話一點(diǎn)不假,幾乎所有的貪官后面都有一本風(fēng)流帳。他們一邊撈取錢財,一邊尋花問柳。這些貪官,往往在下級群眾面前像老虎,威風(fēng)凜凜、不可一世;而在情人小密面前就像綿羊,服服貼貼、要啥給啥。安徽省宣城市副市長楊楓,44歲就當(dāng)上了地級市的副市長,可以說是年輕有為、前途無量。他在宣城工作,但妻兒仍在合肥,雖然和妻子長年兩地分居,但他并不寂寞,他有7個情婦,但7個情婦相互間爭風(fēng)吃醋,搞得他不得安寧??鄲乐?,他想了一個妙計:運(yùn)用所學(xué)的NBA理論及人力資源管理知識,制訂了周詳?shù)墓芾矸桨?,?個情婦進(jìn)行排序編號,根據(jù)各人的性格特點(diǎn)進(jìn)行分工,如有的主攻上層領(lǐng)導(dǎo)圈子、有的經(jīng)營公司、有的管理賓館、有的管理酒店等等,人盡其才、人盡其用,七個情婦對這樣的安排都很滿意。一號情婦是“首席情婦”,其他六個情婦都?xì)w“首席情婦”統(tǒng)一管理和調(diào)度,楊楓在宣城受的賄賂都存入“首席情婦”的私人賬戶?!笆紫閶D”為討好楊楓,又將酒吧女邱某介紹給了楊楓,由于邱某年輕漂亮,很快就取得了楊楓的寵愛。楊楓漸漸疏遠(yuǎn)“首席情婦”,并要求她將保管的所有錢物還給他。“首席情婦”氣得夠嗆,向有關(guān)部門舉報楊楓的生活作風(fēng)和受賄行為。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明,楊楓利用職務(wù)上的便利,為他人調(diào)動工作、提拔職務(wù)、照顧生意,非法收受或索取48人的財物,合計人民幣70多萬元。2006年8月,楊楓被安徽省巢湖市中級法院以受賄罪一審判處有期徒刑10年。檢察機(jī)關(guān)立案查處的貪官中,60%以上跟“包二奶”有關(guān),95%以上有情婦。這些貪官們,由權(quán)入色、由色入貪、貪色兼容,最終走上職務(wù)犯罪的道路。五是孤注一擲的賭徒心理有些人平時對小額賄賂尚能把控自己。一旦有的大撈一把的機(jī)會,就想抓住機(jī)會賭一把,撈一筆,成功了就可以逍遙一輩子。農(nóng)業(yè)銀行靖江市支行薛京平貪污案就是一個典型案例。薛京平本來在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)部任主持工作的副主任,官雖不大,但管著一個小部門,手中也有點(diǎn)權(quán)力,日子過得還算滋潤。誰知好景不長,農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大撤并,由于平時經(jīng)營業(yè)績不好薛丟了官位,被安排到農(nóng)行金庫當(dāng)守庫員。對此薛京平心中十分不滿,從此看什么事都不順眼,上班總是沒精打采。加之有一次薛京平晚上值班竟召人打牌被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),受到嚴(yán)肅批評并寫了檢查。薛京平感到前途渺茫,再看看金庫里花花綠綠的鈔票,這時薛京平有一個可怕的想法產(chǎn)生了,他想在金庫上做文章,有機(jī)會大撈一把,然后遠(yuǎn)走高飛,瀟灑快活。既出了心中惡氣,又報復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)。后來,他利用金庫大門鑰匙管理上的存在漏洞,便偷偷配了一把,把另一個值班員支去打牌后,打開金庫大門,裝了半蛇皮袋的鈔票,倉皇出逃,途中他暗自慶幸:我成功了!我可發(fā)財了!我有好日子過了!然而薛京平失算了,僅僅過了不到五個小時,他就在無錫某查報站被警方抓拿歸案。150多萬元巨款他根本沒來得及花就被逮住了,他最終賭來的是一張無期徒刑的判決書。那名打牌的值班員也因玩忽職守,被追究刑事責(zé)任。六是隨波逐流的從眾心理。有些人錯誤地認(rèn)為,現(xiàn)在社會上腐敗現(xiàn)象普遍存在,“大官大
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