6畏法慎行遠離職務(wù)犯罪質(zhì)監(jiān)局預(yù)防職務(wù)犯罪講稿(編輯修改稿)
2024-09-21 14:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，而且還能極大提高政府在群眾中的威信，提升國家機關(guān)的信譽和形象。相反，行政執(zhí)法人員如果濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，則不但妨礙了國家機關(guān)的正常管理秩序，嚴重的還會使國家、集體和人民利益遭受重大損失。所以對行政執(zhí)法人員的瀆職犯罪應(yīng)引起重視。瀆職犯罪里面，我主要說一說濫用職權(quán)罪。濫用職權(quán)罪，是指國家機關(guān)工作人員故意逾越職權(quán)或者不履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家 和人民利益遭受重大損失的行為。立案標(biāo)準涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案： 造成死亡 1 人以上，或者重傷 2 人以上，或者重傷 1 人、 第 9 頁 共 19 頁 輕傷 3 人以上，或者輕傷 5 人以上的 。導(dǎo)致 10 人以上嚴重中毒的 。造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失 10 萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿 10 萬元，但間接經(jīng)濟損失 50 萬元以上的 。造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失 20 萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿 20萬元，但間接經(jīng)濟損失 100萬元以上的 。雖未達到 4 兩項數(shù)額標(biāo)準，但 4 兩項合計直接經(jīng)濟損失20 萬元以上，或者合計直接 經(jīng)濟損失不滿 20 萬元，但合計間接經(jīng)濟損失 100 萬元以上的 。造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6 個月以上，或者破產(chǎn)的 。弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的 。嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的 。其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。量刑標(biāo)準犯濫用職權(quán)罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。根據(jù)本條第二款規(guī)定，徇私舞 弊犯濫用職權(quán)罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。例如：毛玉清濫用職權(quán)案。 1999 年12 月至 2024 年 12 月， XX 省 XX 縣區(qū)制假詐騙者郭占友以獲取舉報費為目的，采用虛構(gòu)倒賣面粉的辦法，假扮成購買面粉的客商，要求 XX 縣區(qū)金秋面粉廠、 XX 縣區(qū)振興糧店、 XX 縣區(qū)為民糧油飼 第 10 頁 共 19 頁 料中心糧店將生產(chǎn)的面粉裝入由郭提供的印有北京密云后樂牌面粉袋中，在由供貨人送貨的過程中，郭通過電話或傳呼向 XX縣區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊原隊長毛玉清舉報。郭先后做案三次，涉及面粉 1470 袋， 36750 公斤，價值 58800 元。毛玉清在受理郭占友虛假舉報時，對當(dāng)事人反映郭是制假詐騙者的事實不予核查，強行將上述面粉全部扣押處理，并處罰款 50000 元，同時為郭占友提取舉報獎勵費 30300 元，給當(dāng)事人的利益造成重大損失，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。今年 4 月， XX 市中級人民法院二審判處毛玉清有期徒刑 3 年； 5 月，中共 XX 縣區(qū)紀委和 XX 縣區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別作出決定，開除毛玉清的黨籍和公職。還有：馬曉軍、羅光坤涉嫌參與銷售假酒案。 1999 年下半年至 2024 年6 月， XX 省 XX 縣區(qū)制售假酒人陳建林數(shù)次將其在黔 東南州 XX 縣區(qū)制造的假茅臺酒以每件 1000 元、假五糧液酒以每件 1200 元的價格轉(zhuǎn)給該省 XX 縣區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原副局長馬曉軍，馬曉軍又分別以每件 1680 元、 1920元的價格賣給 XX縣區(qū)糖煙酒公司。馬共銷售假茅臺酒 102 件，假五糧液酒 37 件 8 瓶，從中非法牟利 96000 元。在此期間，馬曉軍以企業(yè)贊助的名義，分兩次給該縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊原副隊長羅光坤現(xiàn)金 2400 元（第一次2024 元，第二次 400 元。）馬曉軍、羅光坤因涉嫌參與銷售假茅臺、假五糧液酒，于 2024 年 5 月，經(jīng) XX 省黔東南州檢察院批準逮捕。另外，我們平時 工作中還存在著一些不規(guī)范執(zhí)法問題我舉 第 11 頁 共 19 頁 幾個例子說一下，看看我們局里面是不是也同樣存在這些現(xiàn)象。2024 年 9 月 17 日，中央電視臺焦點訪談欄目披露了廣水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法方面存在的問題。主要表現(xiàn)在四個方面： 2024 年 3 月，廣水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)駱店衛(wèi)生紙廠假冒他人廠名廠址生產(chǎn)衛(wèi)生紙 100 件（貨值 600 元）后，對該廠處以 600 元罰款，并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，但企業(yè)一直繼續(xù)違法生產(chǎn)。廣水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)管不力。 2024 年 4 月，廣水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局對郝店 鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行檢查，發(fā)現(xiàn) 7 家農(nóng)資銷售單位銷售的農(nóng)藥存在超過保質(zhì)期及無生產(chǎn)許可證的現(xiàn)象。由于發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品的貨值只有幾十元到幾百元，執(zhí)法人員按現(xiàn)場處罰處理，分別處以 100 元、150 元的罰款。但是，執(zhí)法人員沒有在現(xiàn)場辦理調(diào)查取證等有關(guān)手續(xù)，而是回單位后補做了現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄等證據(jù)材料及現(xiàn)場處罰決定書，筆錄上行政相對人的簽名是執(zhí)法人員代簽的。 廣水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以廣質(zhì)監(jiān)稽（ 2024） 1 號文件，采用部門預(yù)算的方式下達罰沒收入指標(biāo)，將執(zhí)法人員工資收入與罰沒收入指標(biāo)掛鉤。這次曝光的廣水市質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局的問題，在社會上造成了惡劣影響。為嚴肅執(zhí)法紀律，糾正執(zhí)法工作中的不規(guī)范行為，確保執(zhí)法工作的嚴肅性、公正性，省局黨組責(zé)成隨州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行嚴肅處理。隨州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員作出了處理。 XX 縣區(qū)質(zhì)量技術(shù) 第 12 頁 共 19 頁 監(jiān)督局違法收費的問題經(jīng)群眾舉報： XX 縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法犯法違法將縣石油公司所有的加油機調(diào)小謀取非法利益。省紀委、省監(jiān)察廳會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、 XX 市紀
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