【文章內(nèi)容簡介】 揮商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立以企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)作為傾銷與反傾銷工作主體的應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，組織和發(fā)動(dòng)包括企業(yè)、協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所等中介組織在內(nèi)的社會(huì)力量，形成產(chǎn)業(yè)保護(hù)的合力，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)訴信心和應(yīng)訴能力。行業(yè)協(xié)會(huì)要建立、健全應(yīng)訴指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立行業(yè)內(nèi)傾銷反傾銷、補(bǔ)貼反補(bǔ)貼、保障措施信息中心，及收集信息，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)了解反傾銷調(diào)查的法律規(guī)范，提供咨詢。以煙臺(tái)泰和新材為例，泰和新材、華峰氨綸、龍山氨綸等企業(yè)牽頭建立了中國氨綸行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)在2006年度反傾銷調(diào)查中，對(duì)于統(tǒng)和資源，信息共享，制定行業(yè)臨時(shí)政策條款方面發(fā)揮了重要的作用。但是隨著5年保護(hù)期結(jié)束，國內(nèi)氨綸產(chǎn)能大幅增加，原有的協(xié)會(huì)需要做出相應(yīng)改變，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下新企業(yè)新市場的挑戰(zhàn)?！罢l調(diào)查，誰受益”的原則為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的敏感性和反傾銷的積極性，外經(jīng)貿(mào)部1994年發(fā)布的《關(guān)于中國進(jìn)口產(chǎn)品在發(fā)生的傾銷案件的應(yīng)訴原則》中稱:中國企業(yè)在遇到傾銷時(shí)必須應(yīng)訴。雖然反傾銷調(diào)查成功之后，受益方為整個(gè)行業(yè)，但對(duì)于反傾銷調(diào)查中貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì)。1999年我國專門制定了“誰應(yīng)訴，誰受益”的反傾銷應(yīng)訴原則，也應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的發(fā)起反傾銷調(diào)查的獎(jiǎng)勵(lì)原則。對(duì)積極應(yīng)對(duì)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不應(yīng)訴或在應(yīng)訴中表現(xiàn)消極的企業(yè)給予處罰。 煙臺(tái)泰和新材在發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)，雖然該行業(yè)仍處于黃金時(shí)期，但是利潤快速下滑的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，必須打提前量才能贏得主動(dòng)。這個(gè)想法中國化纖工業(yè)協(xié)會(huì)不謀而合。由于協(xié)會(huì)此前一直對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)出口情況進(jìn)行跟蹤，掌握了一定的證據(jù)，不久，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織相關(guān)材料，氨綸反傾銷正式提上日程。而事實(shí)證明，5年的氨綸保護(hù)期，也讓泰和新材、龍山氨綸、華峰氨綸等牽頭的氨綸大廠獲得充分的緩沖時(shí)間，即便是在2011年氨綸產(chǎn)業(yè)遭遇瓶頸之際，幾大主要氨綸公司因?yàn)?年保護(hù)期期間所進(jìn)行的科技創(chuàng)新，擁有了高附加值高競爭力的新型產(chǎn)品，為未來的市場做好了準(zhǔn)備。以煙臺(tái)氨綸為例，在氨綸基礎(chǔ)上研發(fā)出宇航、軍工所應(yīng)用的芳綸產(chǎn)品。雖然芳綸目前的應(yīng)用并沒有普及，但是作為領(lǐng)先市場一步的戰(zhàn)略性舉動(dòng)。中國氨綸行業(yè)產(chǎn)能比較集中，煙臺(tái)氨綸、華鋒氨綸、龍山氨綸等幾家大廠即可占據(jù)產(chǎn)能的80%，有資格代表行業(yè)發(fā)言。因此，通過化纖工業(yè)協(xié)會(huì)，讓能夠占據(jù)市場大份額的公司聯(lián)盟，制定攻守條約。在2006年成功聯(lián)合，發(fā)起反傾銷調(diào)查之后，氨綸巨頭行業(yè)又在2010年度，就應(yīng)對(duì)國內(nèi)下游市場需求減少，氨綸產(chǎn)能過剩的問題達(dá)成行業(yè)協(xié)議，進(jìn)行節(jié)能限產(chǎn)，以保證氨綸價(jià)格。當(dāng)遭遇國外傾銷或國內(nèi)市場萎靡之時(shí)，許多行業(yè)都會(huì)通過召開峰會(huì)的方式尋找共同應(yīng)對(duì)之計(jì)，但效果并不一定良好。而氨綸行業(yè)共同應(yīng)對(duì)的成功，取決于氨綸行業(yè)一個(gè)其他行業(yè)無法比擬的優(yōu)點(diǎn)“產(chǎn)能集中”。5家巨頭即可占據(jù)國內(nèi)產(chǎn)能的80%，因此只要泰和新材、龍山氨綸、華鋒氨綸等幾家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，就能夠遏制市場的盲目競爭和逐利行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)力量的整合，以共同應(yīng)對(duì)國外傾銷調(diào)查之后國內(nèi)的產(chǎn)能過剩問題。為了徹底改變反傾銷工作的被動(dòng)局面，建立反傾銷的信息中心，及時(shí)收集信息，提供咨詢，使國內(nèi)企業(yè)和商會(huì)盡早對(duì)傾銷的發(fā)生做好事前預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作，形成一套較完善的反傾銷預(yù)警機(jī)制。，做好國內(nèi)進(jìn)口商的安撫工作由于反傾銷程序十分復(fù)雜，專業(yè)性很強(qiáng)，加之每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求十分嚴(yán)格，如歐盟對(duì)類比國的評(píng)價(jià)和建議必須在立案10天內(nèi)提出、市場經(jīng)濟(jì)地位和分別稅率裁決的申請(qǐng)必須在立案后22天內(nèi)提出等等，而每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)訴成敗均十分關(guān)鍵，因此單純靠自身力量應(yīng)訴較為困難，尋找合適的律師十分重要。但律師擅長的只是法律程序，只有將律師的法律專長與企業(yè)的產(chǎn)品和市場專長相結(jié)合，才能確保應(yīng)訴工作的成效。同時(shí)，通過進(jìn)口商，尤其是一些有實(shí)力和影響力的進(jìn)口商協(xié)會(huì)去做所在國政府的工作，往往會(huì)對(duì)案件裁決產(chǎn)生較大的影響。從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，在面臨反傾銷投訴時(shí)，涉訴產(chǎn)品的出口商和進(jìn)口國的立場是基本一致的，出口商希望通過應(yīng)訴保住出口市場，而進(jìn)口商也希望能繼續(xù)進(jìn)口利潤比較可觀，國內(nèi)有些進(jìn)口商在其從國外進(jìn)口的氨綸原料被反傾銷時(shí)往往非常著急，可能會(huì)幫助國外企業(yè)應(yīng)對(duì)中國的反傾銷調(diào)查。因此國內(nèi)氨綸企業(yè)應(yīng)利用優(yōu)惠價(jià)格等手段，為國內(nèi)進(jìn)口商提供當(dāng)前困難的解決方案，幫助進(jìn)口紡織品廠商渡過反傾銷調(diào)查帶來的關(guān)口。以為后來的發(fā)展做好準(zhǔn)備。對(duì)國外反傾銷調(diào)查，不僅僅要團(tuán)結(jié)國內(nèi)同業(yè)，共同應(yīng)對(duì)。同時(shí)也要團(tuán)結(jié)國內(nèi)進(jìn)口商，爭取其對(duì)保護(hù)本國民族產(chǎn)業(yè)的理解與支持。以此來爭取助力，提高反傾銷調(diào)查的成功率。進(jìn)口一旦產(chǎn)品被征收反傾銷稅，這并不意味著反傾銷調(diào)查的成功。在開拓其他市場，力求生存和發(fā)展的同時(shí)，國外企業(yè)還可以積極通過參加各種復(fù)審?fù)品校匦禄謴?fù)出口價(jià)格，因此不能一勞永逸。反傾銷行政復(fù)審，主要用于確定所課征的反傾銷稅是否應(yīng)該調(diào)整或取消。WTO后的《反傾銷守則》新增的落日條款規(guī)定:復(fù)審可由進(jìn)口國生產(chǎn)商等提出申請(qǐng)。氨綸企業(yè)應(yīng)該避免國內(nèi)生產(chǎn)商提出復(fù)審申請(qǐng)要求，否則將很被動(dòng)。中國氨綸生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該對(duì)于已經(jīng)生效的反傾銷條款保持敏感與危機(jī)意識(shí)，一旦外國發(fā)起復(fù)審，馬上重新應(yīng)對(duì)，而不能一勞永逸。在現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)進(jìn)程中，很多西方國家通過資本輸出的方式來規(guī)避貿(mào)易保護(hù)政策。進(jìn)行國際化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的全球化程度，規(guī)避反傾銷困境。在國際市場中，全球化程度越高的產(chǎn)品，越難提起反傾銷。因?yàn)樽詈螽a(chǎn)品的歸屬問題很難解決，比如計(jì)算機(jī)、汽車，都是比較典型的全球化產(chǎn)品。因此，在保護(hù)本國的氨綸產(chǎn)業(yè)時(shí)，國內(nèi)氨綸產(chǎn)業(yè)積極與國外合作的同時(shí)，也要警惕外國資本的侵蝕，如果外國氨綸資本在華投資建廠，利用其先進(jìn)技術(shù)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)沖擊國內(nèi)氨綸產(chǎn)業(yè)，則反傾銷手段就喪失了對(duì)國內(nèi)氨綸產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用。2006年反傾銷成功獲得5年60%的反傾銷稅率保護(hù)，但從企業(yè)角度分析，反傾銷只能治標(biāo)，過了保護(hù)期之后依然會(huì)面對(duì)低價(jià)競爭。氨綸企業(yè)應(yīng)從根本上處罰，關(guān)鍵還要靠創(chuàng)新來升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)而有能力抵抗傾銷。以煙臺(tái)泰和新材為例，企業(yè)建立了全國氨綸行業(yè)惟一的省級(jí)技術(shù)中心，與中科院、復(fù)旦大學(xué)等緊密協(xié)作，并與德國巴斯夫、韓國三星、瑞士汽巴等國際著名廠商建立了技術(shù)交流與合作關(guān)系，避開了競爭白熱化的常規(guī)型號(hào)，向差別化纖維方向轉(zhuǎn)型。技術(shù)創(chuàng)新豐富了氨綸產(chǎn)品的內(nèi)涵，產(chǎn)品被賦予了更多更新的使用價(jià)值，市場競爭優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。在5年反傾銷保護(hù)期時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了芳綸的產(chǎn)業(yè)化。而差異化纖維，在國際市場的價(jià)格不俗，芳綸則更屬于新材料戰(zhàn)略物資，幾乎不可能遭遇低價(jià)傾銷。通過創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從根本上規(guī)避了氨綸傾銷帶來的威脅。歐盟目前的反傾銷調(diào)查官員有200人，其中100人負(fù)責(zé)傾銷調(diào)查，而中國從事傾銷調(diào)查的人員不到歐盟的1/10，分配到氨綸行業(yè)的則更少。因此氨綸企業(yè)不能寄希望于政府全盤包辦，必須培養(yǎng)屬于企業(yè)自己額反傾銷人才，以應(yīng)對(duì)外國傾銷。首先，為了贏得現(xiàn)在與將來的市場競爭，為了給氨綸企業(yè)贏得保護(hù)期或者為氨綸新技術(shù)贏得研發(fā)期和成長期。氨綸企業(yè)應(yīng)該為專門設(shè)立的傾銷應(yīng)對(duì)機(jī)制配備專門的傾銷應(yīng)對(duì)人才。以華鋒氨綸為例，貿(mào)易系畢業(yè)生進(jìn)入公司之處，具備一定的貿(mào)易理論和反傾銷方法，但是卻缺乏實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)與手段。華鋒氨綸通過經(jīng)理與第一代負(fù)責(zé)2006年反傾銷調(diào)查的老員工建立了企業(yè)內(nèi)部的反傾銷負(fù)責(zé)機(jī)制，然后將在市場上磨練過的新員工加入反傾銷應(yīng)對(duì)機(jī)制，為企業(yè)儲(chǔ)備了日后再次應(yīng)對(duì)傾銷的有生力量。其次，除了自我培養(yǎng)，吸收人才也是關(guān)鍵所在。我國是遭反傾銷調(diào)查大國，很多行業(yè)和企業(yè)都有過應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)。這些人才都可以為氨綸企業(yè)所吸引，通過其曾經(jīng)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的經(jīng)歷，逆向運(yùn)用，來發(fā)起反傾銷調(diào)查。這樣也為企業(yè)節(jié)省了培養(yǎng)費(fèi)用和時(shí)間。5結(jié)論本文分析了此次論文研究選題背景、研究目的及意義、研究內(nèi)容，并回顧和總結(jié)了國內(nèi)外研究成果和現(xiàn)狀，并且從理論到實(shí)踐地分析研究了煙臺(tái)市氨綸行業(yè)面對(duì)低價(jià)傾銷的，在傾銷理論的指導(dǎo)下找出應(yīng)對(duì)之策，詳細(xì)分析了煙臺(tái)地區(qū)氨綸行業(yè)面對(duì)低價(jià)傾銷應(yīng)對(duì)不足的地方。并且在此基礎(chǔ)上從宏觀行業(yè)和微觀企業(yè)兩個(gè)層面提出對(duì)策。本文研究還存在著不足之處，因?yàn)楦鞣N因素的綜合影響，本文著重研究分析了遭遇低價(jià)傾銷的現(xiàn)狀，對(duì)于為什么煙臺(tái)氨綸行業(yè)會(huì)遭遇傾銷，沒有形成系統(tǒng)的分析。在提出對(duì)策的方面，因?yàn)榉磧A銷調(diào)查受益者為整個(gè)氨綸行業(yè)，而非僅僅是煙臺(tái)地區(qū)的企業(yè)，所以在提出的應(yīng)對(duì)低價(jià)傾銷的對(duì)策上，為適用于大多數(shù)企業(yè)的共性對(duì)策，缺乏對(duì)煙臺(tái)區(qū)域的針對(duì)性。參考文獻(xiàn)：[1] 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For the sector as a whole, however the risks can be broke into six generic types: systematic or market risk, credit risk, counterparty risk, liquidity risk, operational risk and legal risks. Here, we will discuss each of the risks facing the banking institution, and in Section IV w will indicate how they are managed.Systematic risk is the risk of asset value change associated with systematic factors. It is sometime referred to as market risk, which is in fact a somewhat imprecise term. By its nature, this risk can be hedged but cannot be diversified pletely away. In fact, systematic risk can be thought of as undiversifiable risk. All investors assume this type of risk, whenever assets owned or claims issued can change in value as a result of broad economic factors. As such, systematic ris