【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。另外，國內(nèi)企業(yè)要做好對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研工作，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，盡快轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)方式，變“以價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝” 。最后，我國也應(yīng)該重視行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代國際貿(mào)易中的作用，積極建立和完善各種行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)組織。陳剛（2022）在《WTO 框架下中國貿(mào)易保護(hù)的研究》中，提到了對(duì)于發(fā)展中國家如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的幾點(diǎn)措施。第一，發(fā)展中國家應(yīng)將其貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策有效地結(jié)合，從而對(duì)本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施有目的、有差別和有選擇的保護(hù)。第二，發(fā)展中國家應(yīng)積極樹立法律意識(shí)，完善反傾銷、反浙江萬里學(xué)院商學(xué)院 貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國應(yīng)對(duì)策略5補(bǔ)貼及保障措施等法律手段。第三，發(fā)展中國家應(yīng)抓住貿(mào)易技術(shù)壁壘及綠色貿(mào)易壁壘所帶來的良好機(jī)遇和潛在利益，主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施以保障本國的權(quán)益。第四，發(fā)展中國家應(yīng)靈活有效地運(yùn)用 WTO 有關(guān)協(xié)議中的條款以降低自由化帶來的負(fù)面效應(yīng)。楊群芳（2022）在《貿(mào)易保護(hù)制度的歷史進(jìn)路專論》中提出了幾點(diǎn)策略。實(shí)踐上，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的貿(mào)易保護(hù)制度；制度上，構(gòu)建我國更加合理、有效、完整的貿(mào)易保護(hù)制度；國內(nèi)，加強(qiáng) WTO 框架下的產(chǎn)業(yè)保護(hù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，因而國內(nèi)的適度產(chǎn)業(yè)保護(hù)成為一定階段一國經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的必需；國際上，積極參與 WTO 多邊貿(mào)易談判，使多邊規(guī)則的制定有利于發(fā)展中國家。 研究的思路與方法本文總結(jié)了貿(mào)易保護(hù)主義的歷史演變過程，分析了理論產(chǎn)生的背景，在此基礎(chǔ)上對(duì)該理論的實(shí)施內(nèi)容和保護(hù)手段進(jìn)行了系統(tǒng)歸納。然后，剖析了貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因及其發(fā)展的特點(diǎn)。在進(jìn)一步分析了中國在對(duì)外貿(mào)易中所遭受到的貿(mào)易摩擦，最后提出中國應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的策略。本文的研究思路圖（見圖 1） 。在研究方法上，本文采用實(shí)證研究和規(guī)范研究相結(jié)合的方法。在對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)這一問題的分析上采用了實(shí)證分析，并用數(shù)據(jù)分析了中國遭遇貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀。在提出中國的應(yīng)對(duì)策略時(shí)，主要采用了規(guī)范分析。另外，本文也采用比較方法，即：因素與綜合比較相結(jié)合、原因與結(jié)果比較相結(jié)合、橫向與縱向比較相結(jié)合。另一方面，本文的內(nèi)容還涉及國際貿(mào)易思想史、國際貿(mào)易理論和實(shí)踐、國際市場(chǎng)營銷、國際經(jīng)濟(jì)合作等知識(shí)點(diǎn)。浙江萬里學(xué)院商學(xué)院 貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國應(yīng)對(duì)策略6圖 1 本文的研究思路圖貿(mào)易保護(hù)主義被“濫用”保護(hù)范圍的廣泛性 保護(hù)手段多樣政府干預(yù)的主動(dòng)性 保護(hù)方式更加區(qū)域化重商主義幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論新重商主義發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)新貿(mào)易保護(hù)主義中國所面臨的主要貿(mào)易爭(zhēng)端分析反傾銷技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端歧視性政府采購對(duì)中國產(chǎn)品抹黑中國的應(yīng)對(duì)措施堅(jiān)持正確的開放戰(zhàn)略加強(qiáng)國內(nèi)立法和執(zhí)法實(shí)施戰(zhàn)略性防御做出正確的戰(zhàn)術(shù)選擇加快區(qū)域一體化實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略增加海外投資充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)作用有理有利有節(jié)的“反擊”提高產(chǎn)品品牌形象浙江萬里學(xué)院商學(xué)院 貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國應(yīng)對(duì)策略72 國際貿(mào)易保護(hù)政策的演進(jìn) 資本原始積累時(shí)期：重商主義的貿(mào)易保護(hù)重商主義是 15 世紀(jì)到 17 世紀(jì)歐洲資本原始積累時(shí)期代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟(jì)思想和政策體系，是西方國際貿(mào)易理論史上最早的保護(hù)貿(mào)易理論學(xué)說。（1）理論的主要內(nèi)容早期重商主義（約從 15 世紀(jì)到 16 世紀(jì)中葉）認(rèn)為，金銀是唯一的財(cái)富，國內(nèi)商品間的交換不能增加一國內(nèi)部的財(cái)富，因此必須通過國際貿(mào)易從商業(yè)中獲得金銀財(cái)富。在對(duì)外貿(mào)易方面，主張國家采用行政或法律手段干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，通過擴(kuò)大國內(nèi)商品的出口換回金銀貨幣，從而增加財(cái)富，同時(shí)要減少國外商品的進(jìn)口或最好是不進(jìn)口，以減少、避免國內(nèi)金銀財(cái)富的流失。晚期重商主義（16 世紀(jì)下半葉至 17 世紀(jì)）批駁了早期重商主義者禁止金銀輸出的思想，提出“貨幣產(chǎn)生貿(mào)易，貿(mào)易增多貨幣” 1的名言，主張以保持貿(mào)易順差的辦法來增加貨幣輸入。晚期重商主義者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貨幣只有在運(yùn)動(dòng)中、流通中才能增值，認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易的順差可以增加一國貨幣財(cái)富。重商主義在外貿(mào)政策方面提出獎(jiǎng)出限入的貿(mào)易保護(hù)政策。第一，強(qiáng)調(diào)國家權(quán)利的重要性，主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。第二，主張對(duì)外貿(mào)易的順差，實(shí)施獎(jiǎng)出限入的政策。第三，管制本國工業(yè)，支持和鼓勵(lì)本國幼稚工業(yè)的政策。（2）評(píng)價(jià)重商主義的思想和政策措施代表了當(dāng)時(shí)正處于上升階段的商業(yè)資本的利益。它把加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于理論分析和政策建議的中心地位，促進(jìn)了一國資本的原始積累，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)方式的建立與發(fā)展。重商主義為當(dāng)時(shí)的英國創(chuàng)造了財(cái)富。重商主義在英國的發(fā)展使得英國無論是在經(jīng)濟(jì)理論方面還是在經(jīng)濟(jì)政策方面都有很大的突破。當(dāng)時(shí)的英國推行了一些新的、不同于以前的政策,沖破了傳統(tǒng)觀念的束縛，加速了國內(nèi)工商業(yè)的發(fā)展。比如英國呢絨的出口,1554 年為 16萬匹,到 17 世紀(jì)前半期年均出口已達(dá) 25 萬匹,行銷至西班牙、意大利、德國、尼德蘭、波羅的海國家、俄國等整個(gè)歐洲和亞非等地。英國當(dāng)時(shí)煤的產(chǎn)量,16世紀(jì)中葉是 20 萬噸,到了 17 世紀(jì) 90 年代,已上升到 300 萬噸,工場(chǎng)手工業(yè)在冶金、金屬加工、制鹽、啤酒、棉織、紡織等工業(yè)中得到了迅速的發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)有了很大提高。1 托馬斯孟:《英國得自對(duì)外貿(mào)易的財(cái)富》 ，商務(wù)印書館 1985 年 I 月版，第 14 頁。轉(zhuǎn)引自張二震：《國際貿(mào)易政策的比較與研究》 ，南京大學(xué)出版社 1993 年 9 月第 l 版，第 37 頁。浙江萬里學(xué)院商學(xué)院 貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國應(yīng)對(duì)策略8英國更是從對(duì)外貿(mào)易中獲得了巨額的利潤,其貿(mào)易公司已延伸到亞洲、非洲等世界各地,使大量的廉價(jià)原料、金銀財(cái)富流入英國,也最終使英國成了世界之首的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。英國對(duì)外貿(mào)易在整個(gè) 18 世紀(jì)增加了 6 倍,倫敦成為了世界貿(mào)易的中心。英國的經(jīng)濟(jì)史學(xué)家埃里克羅東認(rèn)為,這正是“重商主義理論與政策完成了他們的歷史使命” 2的結(jié)果。但重商主義的理論也有缺陷和不足。重商主義錯(cuò)誤地把價(jià)值的代表物——金銀貨幣認(rèn)為是唯一的財(cái)富，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究?jī)H局限于流通領(lǐng)域，未能從各種經(jīng)濟(jì)要素間的功能聯(lián)系來正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)象，也未能正確認(rèn)識(shí)國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因及其對(duì)積累社會(huì)財(cái)富的作用。 自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期：后起的資本主義國家的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論主要由美國的亞歷山大漢密爾頓和德國的弗里德里希李斯特提出。漢密爾頓在其遞交美國國會(huì)的《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》中，提出了加快工業(yè)化的發(fā)展以推動(dòng)美國由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的措施。他從美國當(dāng)時(shí)的具體實(shí)際情況出發(fā)，提出了實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主張，對(duì)促進(jìn)美國民族工業(yè)的發(fā)展起到了十分重要的作用。李斯特在 1841 年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》中系統(tǒng)地提出了以生產(chǎn)力理論為基礎(chǔ)，以保護(hù)關(guān)稅制度為核心的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)學(xué)說，為落后國家保護(hù)貿(mào)易的需求提供理論根據(jù)。 亞歷山大漢密爾頓的貿(mào)易保護(hù)主義思想（1）理論的主要內(nèi)容漢密爾頓在報(bào)告中抨擊了重農(nóng)主義的政策，提出美國應(yīng)該提倡工業(yè)勞動(dòng)，大力保護(hù)與發(fā)展民族制造業(yè)。在實(shí)行的政策主張上，漢密爾頓認(rèn)為重要的是政府要給予支持，采取貿(mào)易保護(hù)政策。為了論證這一觀點(diǎn)，他提出了著名的“幼稚產(chǎn)業(yè)”概念。與英國等當(dāng)時(shí)的發(fā)達(dá)國家相比，美國當(dāng)時(shí)的工業(yè)屬于幼稚工業(yè)，美國的工業(yè)品在國際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。所以為了維護(hù)美國工業(yè)的發(fā)展，就必須采取政府干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)主義政策。為了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，避免本國的幼稚工業(yè)在與英國的競(jìng)爭(zhēng)中被摧毀，漢密爾頓主張實(shí)行高關(guān)稅的保護(hù)政策，認(rèn)為關(guān)稅收入可以用來獎(jiǎng)勵(lì)國內(nèi)的制造業(yè)的發(fā)展，必須用關(guān)稅將美國新建立起來的制造業(yè)保護(hù)起來，使之生存、發(fā)展和壯大。具體措施包括：第一，向私營工業(yè)發(fā)放貸款，扶植私營工業(yè)發(fā)展；第二，2 埃里克羅爾．經(jīng)濟(jì)思想史[M]．北京:商務(wù)印書館,1981.浙江萬里學(xué)院商學(xué)院 貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國應(yīng)對(duì)策略9實(shí)行保護(hù)關(guān)稅制度，保護(hù)國內(nèi)新興工業(yè)；第三，限制重要原料出口，免稅進(jìn)口本國急需原料；第四，給各類工業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，并為必需品工業(yè)發(fā)放津貼；第五，限制改良機(jī)器及其他先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備輸出；第六，建立聯(lián)邦檢查制度，保證和提高工業(yè)品質(zhì)量；第七，吸收外國資金，以滿足國內(nèi)工業(yè)發(fā)展需要；第八，鼓勵(lì)移民遷入，以增加國內(nèi)勞動(dòng)力供給。（2）評(píng)價(jià)這一思想的提出，標(biāo)志著從重商主義分離出來的西方國際貿(mào)易理論兩大流派已基本形成，一個(gè)是斯密和李嘉圖開創(chuàng)的自由貿(mào)易理論體系，一個(gè)是漢密爾頓和以后的李斯特建立的保護(hù)貿(mào)易理論體系。可見，漢密爾頓的思想在國際貿(mào)易思想發(fā)展史上具有里程碑意義。由于漢密爾頓政策的實(shí)施，美國在 1807 年禁運(yùn)法案和 1812~1814 年的“第二次獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)”之后，終于走上了獨(dú)立發(fā)展資本主義工業(yè)的道路。此后經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的努力，美國發(fā)展成為了世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。漢密爾頓的關(guān)稅保護(hù)論對(duì)于落后國家尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立并逐步趕超先進(jìn)國家具有一定的借鑒意義。 弗里德里希李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)思想（1）理論的主要內(nèi)容李斯特的理論分析是在批判斯密與李嘉圖等為代表的資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。李斯特否認(rèn)了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)為的各國之間存在著普遍的發(fā)展規(guī)律，他認(rèn)為每一個(gè)國家只能從自己的具體情況出發(fā)，找到自己獨(dú)特的發(fā)展道路，照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)是行不通的。在生產(chǎn)力研究上，李斯特認(rèn)為，比起財(cái)富，最為重要的是生產(chǎn)力。 “財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要重要到多少倍；它不但可以使已有的和已經(jīng)增加的財(cái)富獲得保障，而且可以使已經(jīng)消失的財(cái)富獲得補(bǔ)償。個(gè)人如此，拿整個(gè)國家來說，更加是如此。 ”3一個(gè)國家的發(fā)展程度，并不是決定于它所蓄積的財(cái)富的多少，而是決定與它的生產(chǎn)力的發(fā)展，并且在發(fā)展生產(chǎn)力上必須借助國家的力量。李斯特還提出了一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段的思想。他認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)方面來看，每一國家都必須經(jīng)歷這樣五個(gè)發(fā)展時(shí)期：原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期和農(nóng)工商業(yè)時(shí)期。在具體的每一個(gè)發(fā)展時(shí)期上，應(yīng)相應(yīng)地采取不同的對(duì)外貿(mào)易政策。處在原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期和農(nóng)業(yè)時(shí)期的國家實(shí)行自由3 李斯特， 《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》 ，商務(wù)印書館 1997，第 118 頁浙江萬里學(xué)院商學(xué)院 貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國應(yīng)對(duì)策略10貿(mào)易。在農(nóng)工業(yè)時(shí)期，國家已初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，但國內(nèi)工業(yè)尚處于幼稚階段，經(jīng)不起國外先進(jìn)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，所以這時(shí)應(yīng)予以保護(hù)。在農(nóng)工商業(yè)時(shí)期，國內(nèi)工業(yè)已具備了和國外先進(jìn)工業(yè)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的能力，所以應(yīng)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易政策。德國正處于農(nóng)工業(yè)時(shí)期，實(shí)行保護(hù)關(guān)稅將是國家不二的選擇?？紤]到生產(chǎn)力的重要性以及意識(shí)到德國當(dāng)時(shí)所處的時(shí)期以后，李斯特提倡實(shí)行關(guān)稅保護(hù)制度。他不主張對(duì)所有行業(yè)在任何情況下都進(jìn)行保護(hù)，他的關(guān)稅保護(hù)是有條件的。具體來講，其條件包括以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)業(yè)不需要保護(hù)。第二，幼稚工業(yè)才需要保護(hù)。幼稚產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是從兩方面來考慮的：一方面是必須的、新興的、弱小的工業(yè)，不加以保護(hù)，它在外國先進(jìn)同行的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)面前就生存不下去；另一方面它必須是有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過相當(dāng)時(shí)期的保護(hù)之后能夠自立，不需要永久地保護(hù)下去。第三，即使是幼稚工業(yè)，也應(yīng)當(dāng)在面臨國外先進(jìn)同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)才予以保護(hù)，如果沒有遇到強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，同樣不需要保護(hù)。第四，要重點(diǎn)保護(hù)重要的工業(yè)部門。第五，關(guān)稅保護(hù)要有時(shí)間限制，不能無限期地進(jìn)行保護(hù)，最高保護(hù)時(shí)限為 30 年。李斯特所主張的是一種有區(qū)別、有節(jié)制、循序漸進(jìn)的保護(hù)關(guān)稅政策。他既想最大限度地利用政府干預(yù)手段，建立起有效的工業(yè)保護(hù)機(jī)制，以免弱小的本國工業(yè)被強(qiáng)大的外國競(jìng)爭(zhēng)者扼殺，又不愿讓本國企業(yè)永遠(yuǎn)躲在政府構(gòu)造的“溫室”里，逐漸喪失激勵(lì)企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)意志。這是貫穿李斯特保護(hù)關(guān)稅思想的主干。（2）評(píng)價(jià)李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)思想的許多觀點(diǎn)是有價(jià)值的，整個(gè)理論是積極的，對(duì)落后國家制定對(duì)外貿(mào)易政策有一定的借鑒意義。他的生產(chǎn)力理論中，關(guān)于“財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要重要多少倍”的思想是深刻的，具有無可動(dòng)搖的理論說服力。同時(shí)，李斯特的理論是對(duì)比較優(yōu)勢(shì)原理的進(jìn)一步發(fā)展。李斯特從動(dòng)態(tài)的角度，來區(qū)分了現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)與潛在的比較優(yōu)勢(shì)，主張對(duì)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)即幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來即潛在的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)之后，再按照比較優(yōu)勢(shì)的原理進(jìn)行自由貿(mào)易。李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)思想在德國工業(yè)資本主義的發(fā)展過程中起過積極的作用。它促進(jìn)了德國資本主義的發(fā)展，有利于資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建主義勢(shì)力的斗爭(zhēng)。在保護(hù)政策的扶植下，經(jīng)過 1843 年、1846 年兩次提高關(guān)稅，德國經(jīng)濟(jì)確實(shí)在短期內(nèi)有了迅速的發(fā)展，終于趕上了英、法等國。對(duì)國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的案例中，日本的汽車業(yè)的快速發(fā)展是其中較為成功的一個(gè)案例。日本政府從 19 世紀(jì) 50 年代到 70 年代，用保護(hù)性關(guān)稅限制國外汽車、精密機(jī)械、電子計(jì)算機(jī)、電器等產(chǎn)品大量涌入日本。比如，汽車為主的運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)口關(guān)稅高達(dá) %，即使到 1969 年日本的汽車進(jìn)口關(guān)稅仍高達(dá)浙江萬里學(xué)院商學(xué)院 貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國應(yīng)對(duì)策略1135%。日本從 1955 年開始，由于其汽車工業(yè)受益于較高的關(guān)稅壁壘保護(hù)，沒有遭受歐美大公司的威脅。凡是國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的相關(guān)進(jìn)口商品，日本政府通過制定較高的進(jìn)口關(guān)稅，致使國外競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的同類商品無法構(gòu)成對(duì)本國幼稚產(chǎn)業(yè)的直接沖擊，從而為本國幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較為適宜的市場(chǎng)環(huán)境。另外，在此期間，日本政府出臺(tái)了許多