【文章內(nèi)容簡介】 ，加工貿(mào)易在我國進出口貿(mào)易總額中一直占據(jù)半壁江山。目前加工貿(mào)易涉及到我國絕大部分產(chǎn)業(yè)，在拉動國民經(jīng)濟健康發(fā)展、推動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術進步、利用內(nèi)外資方面發(fā)揮了積極作用。但是，在加工貿(mào)易發(fā)展的同時，也存在著一些問題，例如造成我國外貿(mào)依存度過高，沖擊了國內(nèi)相關原料工業(yè)的發(fā)展，加劇了國際間貿(mào)易摩擦和加工貿(mào)易帶來的走私問題等都給國民經(jīng)濟帶來了負面影響。本文分析了我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀及在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，在此基礎上分析了加工貿(mào)易存在的一些問題，并從政府角度探討了推進我國加工貿(mào)易盡快轉型升級的方向。近20多年來中國出口以比GDP增長率平均高出一倍的速度發(fā)展，%%，中國在世界出口大國中的排名相應地從2001年的第32位上升2002年的第5位；%%。出口商品結構也有了顯著改善：∶∶91，其中，%上升到34%。這表明我國已經(jīng)成為名副其實地貿(mào)易大國。（）。 我國對外加工貿(mào)易總量變動情況（單位：億美元，%）年份我國加工貿(mào)易總量世界加工服務貿(mào)易總量我國加工貿(mào)易量占國際加工貿(mào)易量比重我國加工貿(mào)易量占世界加工貿(mào)易量比重2000790520018214200282422003826220048421200586062006849620078717200891992009101702010158210810數(shù)據(jù)來源：根據(jù)WTO官方網(wǎng)站DATABASE數(shù)據(jù)庫計算得出。資料來源：《對外貿(mào)易統(tǒng)計年鑒（2010年）》近年來，隨著科技興貿(mào)計劃的實施，我國高新技術產(chǎn)品進出口貿(mào)易快速增長，高新技術產(chǎn)品在我國商品進出口中的地位不斷提高。在全球高新技術產(chǎn)業(yè)出口增長乏力、高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍不景氣的環(huán)境下，我國高新技術出口依然保持高速增長態(tài)勢，成為全球關注的亮點。在連續(xù)10多年高速增長、且出口基數(shù)接近500億美元的情況下繼續(xù)增長了近5成，顯示出我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入鼎盛的發(fā)展時期?！笆濉庇媱潓嵤┑念^兩年我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術產(chǎn)品出口額累計突破已1000億美元，超過了整個“九五”，是“八五”期間的4倍。與2006年相比，我國高新技術產(chǎn)品出口額10年翻了4番，%，是同期GDP增長率的3倍多。2010年，技術含量較高的機電和高新技術產(chǎn)品一直是拉動中國對外貿(mào)易快速增長的主要商品。前三季度，%%，%%。（）。 高新技術產(chǎn)品出口對外貿(mào)易額占商品和工業(yè)制成品出口對外貿(mào)易額的比重年份占工業(yè)制成品指數(shù)占成品指數(shù)2004200620082010資料來源：《對外貿(mào)易統(tǒng)計年鑒（2010年）》 我國對外加工貿(mào)易在發(fā)展中主要存在的問題 近幾年來，我國加工貿(mào)易取得了長足發(fā)展。2009年，加工貿(mào)易進出口分別達到2704億美元和4165億美元，%%。過去26年中，加工貿(mào)易快速發(fā)展，對我國出口的貢獻率達到60%以上。這些都表明加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的主要方式。但在這樣的情況下，仍有很多聲音反對我國加快發(fā)展加工貿(mào)易，華民認為，反對理由主要基于以下六方面考慮。大多數(shù)不贊成加工貿(mào)易的人認為，由于加工貿(mào)易國內(nèi)采購率低，加工鏈條短，往往只承擔產(chǎn)品增值鏈條中附加值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，從而使得中國在國際分工體系中處于低位。華民表示，根據(jù)“微笑曲線”模型（微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，設計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低），一個國家在國際分工中究竟做什么，參與高端分工還是低端分工，主要取決于本國的要素稟賦。只要按照本國的要素稟賦，利用本國具有競爭力的要素去參與國際分工和競爭，那么不管是做低端還是做高端，都可以獲得國際分工與貿(mào)易的福利。而且，在市場競爭的作用下，不管做低還是做高，資本的所得最終都會走向均等化。所以，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值較低，是由于受到中國存量稟賦的制約，即稀缺的資源、技術含量低、嚴重不足的內(nèi)需和大量過剩的勞動力等諸多因素決定。不贊成發(fā)展加工貿(mào)易的另外一個理由是，它會造成中國對外部資源、能源以及國際市場的依賴程度日漸加深。當今世界，幾乎所有的工業(yè)國家都是從國外進口能源與原材料的，而所有出賣資源的國家最終都沒有能夠走上工業(yè)化發(fā)展道路，除了少數(shù)幾個石油生產(chǎn)國家，大部分都走上了貧困化的發(fā)展道路。那些歷來強調(diào)資源自給自足的國家，大都沒有能夠走上經(jīng)濟高速增長的道路。由此可見，中國目前這種通過發(fā)展加工貿(mào)易、引進外部資源來發(fā)展經(jīng)濟的做法是正確的和可行的。應該看到，能源價格，特別是石油價格的上漲實際上是一把雙刃劍，它在提高企業(yè)成本、削弱其競爭力的同時，也在激勵人們進行技術與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。所以政府要做的事不是人為地壓抑加工貿(mào)易的發(fā)展，而是應當為未來的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會與經(jīng)濟條件。 目前對中國發(fā)展加工貿(mào)易的另一指責就是其溢出效應日趨遞減。其主要論據(jù)是：中國加工貿(mào)易相當部分處于典型的簡單加工和組裝的發(fā)展階段，對國內(nèi)中上游產(chǎn)業(yè)的帶動作用小；中國加工貿(mào)易的技術水平不高，對產(chǎn)業(yè)結構升級作用不大；自上世紀90年代以來，—，并有下降趨勢。但是，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國加工貿(mào)易的增值率是不低的。，，此后就在這個水平上下波動，并沒有發(fā)生明顯的遞減趨勢。華民說，是非常有效率的。而且更為重要的是，在今天中國出口的各種產(chǎn)品中，加工貿(mào)易部門市場的產(chǎn)品實際上質量最好、最具有競爭力，因為它掌握了國際標準，并且是在激烈的國際競爭環(huán)境下發(fā)展起來的，所以，加工貿(mào)易的真正溢出效應應該是：高水平的質量標準與較高比率的貿(mào)易增長率。 對中國發(fā)展加工貿(mào)易持有異議的另一種觀點是，中國今天的許多加工貿(mào)易是掌控在外商手中的，這在很大的程度上是因為政府給予外商較多的政策優(yōu)惠所造成的，其結果將使內(nèi)資企業(yè)發(fā)展長期受到壓制。 毫無疑問，這種現(xiàn)象是客觀存在的。為什么外資企業(yè)會在中國的加工貿(mào)易中占到很高的比重？關鍵的原因是中國沒有自己的企業(yè)和企業(yè)家。在計劃經(jīng)濟體制下，中國只有生產(chǎn)單位，而無企業(yè)，隨著中國從計劃經(jīng)濟向市