【文章內(nèi)容簡介】 鏈條斷，一個是上游，一個可以說是絕對的下游。美國如果想改變貿(mào)易逆差的現(xiàn)象，只要放松一下對華貿(mào)易限制，就不存在所謂貿(mào)易逆差問題了。說白了，貿(mào)易逆差問題就是為了政治的需要而已，沒有任何實質(zhì)的意義。作為美國最大的債權(quán)國，中國清楚的知道巨額外匯對中國所意味的風(fēng)險，特別是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下。而這一切的“元兇”就是由“美國次貸危機(jī)”引起的金融危機(jī)。但無奈的是中國必須和全世界一起為美國買單——不得不繼續(xù)買入美國國債，特別是中國。因為美國國債是現(xiàn)在相對最好的避風(fēng)港，因為沒有任何一個地方可以容下 2 萬億美元這個近乎可以成為“巨無霸”的外匯儲備。盡管美元貶值的話，外匯會巨額縮水，可也沒有更多的選擇。如果不買進(jìn)美國國債，美國經(jīng)濟(jì)可能會很快崩盤，這樣對外匯以美元為主的中國來說損失會更大。也許有人會說，拋售美國國債或用美元資產(chǎn)到國外并購來減少外匯不就行了?？蓡栴}的關(guān)鍵在于你敢賣出美國國債誰能買、誰敢買？再者說你這個最大債權(quán)國都急著拋售美國國債，那其他的國家不就更急著拋售出去嗎？這只會更快的加速經(jīng)濟(jì)的衰退！還有，買入別國資產(chǎn)，可對于如此大塊的外匯涌入，別的不說，單就國家經(jīng)濟(jì)安全考慮也沒有國家敢接啊。所以對中國來說這更多是一個無奈之舉，中不想美經(jīng)濟(jì)崩盤，以減少損失，美國更不想了。所以美中形成了一個“金融恐怖平衡” ，把雙方結(jié)實的困在了一起。　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系優(yōu)勢所在互利互惠是中國經(jīng)貿(mào)合作的基本特征。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展為兩國人民帶來實實在在的好處。對中方而言，中美經(jīng)貿(mào)合作不僅帶來了經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)、稅收等收益。這方面信息很多，大家都已經(jīng)比較清楚了。中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)性強(qiáng)，合作基礎(chǔ)深厚，發(fā)展迅速，已形成相互依存、互利共贏、共同發(fā)展的格局。目前中美互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國第三大出口市場，美國是中國第二大出口市場。2022 年中美雙邊貿(mào)易額達(dá)到 億美元，比兩國建交之初增長了 130 多倍。中國駐美大使周文重說，從發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系到共同應(yīng)對日益增多的全球性挑戰(zhàn)，兩國關(guān)系已成為當(dāng)今世界最富生機(jī)活力、最具重要影響、最具發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關(guān)系之一，有力促進(jìn)了世界和平與發(fā)展。沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）5我們認(rèn)為中美貿(mào)易潛力巨大，前景廣闊。在互惠互利平等的貿(mào)易關(guān)系基礎(chǔ)上，隨著美國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，中美貿(mào)易也會進(jìn)入一個新的增長期，雙方應(yīng)該共同努力抓住這個機(jī)遇，挖掘潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國的共同利益?！≈忻澜?jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展存在的問題兩國關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，包括非經(jīng)濟(jì)因素以及經(jīng)濟(jì)因素影響著兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來，美國全球化戰(zhàn)略、次貸危機(jī)、人民幣升值等問題構(gòu)成了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中摩擦加劇的焦點問題。貿(mào)易不平衡是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中問題的一大熱點，也與其他許多問題密切相關(guān)，應(yīng)該如何看待這個問題？首先，中美貿(mào)易的總體利益是基本平衡的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅限于貨物貿(mào)易，還包括服務(wù)貿(mào)易與投資。2022—2022 年美對華服務(wù)貿(mào)易順差年均增長 %，遠(yuǎn)高于同期中國對美貨物貿(mào)易順差增幅。2022 年，美資企業(yè)在華銷售額與美對華出口額相加，達(dá)到 2247 億美元，當(dāng)年中國對美出口額 2208 億美元，扣除運(yùn)費、保險等增值因素，兩國在對方市場的銷售額接近平衡。第二，人民幣匯率不是解決中美貨物貿(mào)易不平衡的關(guān)鍵。2022—2022 年人民幣兌美元升值 21%，中國對美貿(mào)易順差年均增長 %；2022 年以來人民幣匯率基本穩(wěn)定，中國對美貿(mào)易順差下降 %。 世界范圍看也是如此，2022 年美元對歐元、日元、韓元等都有貶值，但美國對這些國家的貿(mào)易狀況并沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)。事實上，人民幣與美元都保持基本穩(wěn)定才能符合包括中美在內(nèi)的世界各國的利益。 第三，中國始終主張并力求平衡的貿(mào)易，希望美國積極擴(kuò)大對中國的出口。惟有平衡的中美貿(mào)易，才有持續(xù)的發(fā)展，才能實現(xiàn)互利共贏。實現(xiàn)這一目標(biāo)，不能靠限制中國對美出口，而要靠擴(kuò)大美國對華出口。希望美國在實施擴(kuò)大出口戰(zhàn)略的過程中，摒棄冷戰(zhàn)思維，放寬對華出口管制，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品對華出口。中美貿(mào)易摩擦的焦點問題： 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之爭： 市場準(zhǔn)入問題： 貿(mào)易失衡問題：假冒注冊商標(biāo)案 中美鋼鐵貿(mào)易摩擦問題 美加大對華貿(mào)易出口管制侵犯著作權(quán)案 農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因問題 美逆差威脅美元貨幣地位傾銷案問題 市場供求關(guān)系高科技出口管制問題沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）6解決中美貿(mào)易不平衡問題，消極打壓中國的出口于事無補(bǔ)，中國支持美國企業(yè)擴(kuò)大對華出口，為包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)創(chuàng)造更加公平優(yōu)良的投資環(huán)境， 只要雙方共同努力，通過加強(qiáng)高層對話和雙邊磋商等有效機(jī)制，增進(jìn)理解與信任，中美貿(mào)易前景是光明的?！≈忻蕾Q(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計，2022 年，中美貿(mào)易額為 億美元，增長 15%。其中，中國從美國進(jìn)口 億美元，出口 億美元，順差 億美元。隨著中美貿(mào)易額不斷增加，中美貿(mào)易摩擦不斷加劇，主要表現(xiàn)在美國對我國采取反傾銷、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、以國內(nèi)法代替國際法及反補(bǔ)貼等非關(guān)稅壁壘措施。　技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱 TBT)的概念有廣義和狹義的區(qū)別。廣義的 TBT 是指所有能對國際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識產(chǎn)權(quán)方面的貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施。狹義的 TBT 是指那些具有強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的，用以確定進(jìn)口貨物某些特征的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及旨在檢驗進(jìn)口貨物是否符合這些技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可、審批和試驗程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。具體來講，是指在現(xiàn)代國際貿(mào)易中，商品進(jìn)口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時，通過鉀布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等方式，對境外商品制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的所形成的貿(mào)易壁壘。就知識產(chǎn)權(quán)來講，在自由貿(mào)易條件下，世界各國按照比較優(yōu)勢進(jìn)行分工和貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)其利益最大化。但是，自由貿(mào)易制度只是一種美好的理想，在當(dāng)今的國際貿(mào)易活動中存在著形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象。根據(jù)表現(xiàn)形式的變化，國際貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)歷了四個階段：第一個階段是傳統(tǒng)的高關(guān)稅壁壘階段；第二階段是一般的非關(guān)稅壁壘階段；第三階段是一般非關(guān)稅壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘并重階段。第四階段是技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主的貿(mào)易保護(hù)主義階段。隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷撤除的同時，技術(shù)性貿(mào)易壁壘以其更強(qiáng)的隱蔽性和靈活性以及在實施和操作上的方便性，受到貿(mào)易保護(hù)主義的青睞?，F(xiàn)采用兩國博弈的方法，分析貿(mào)易國設(shè)置技術(shù)壁壘的內(nèi)在動機(jī)。假設(shè)：（1）甲國和乙國按照比較優(yōu)勢進(jìn)行分工和貿(mào)易；（2）甲國和乙國只允許采用技術(shù)壁壘方式來限制對方出口。為了獲得更大的利益，雙方都有兩種方案可以選擇，一種是不沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）7設(shè)置技術(shù)壁壘；一種是設(shè)置技術(shù)壁壘；（3）甲乙兩國的決策者不存在信息約束，他們對任何政策的滿意程度可以用準(zhǔn)確地數(shù)值進(jìn)行衡量。他們的利得和策略如下圖所示。這里，用古典囚徒博弈模型的方法分析設(shè)置技術(shù)壁壘國家的動機(jī)。任何一國政府把別國的政策視為既定的話，作為理性的國家都會有選擇占優(yōu)策略的動機(jī)，即設(shè)置技術(shù)壁壘。而除去嚴(yán)格的劣策略即不設(shè)置技術(shù)壁壘。這種決策給各國帶來的福利比兩國都不設(shè)置的福利要小。乙國 甲國 設(shè)置技術(shù)壁壘 不設(shè)置技術(shù)壁壘設(shè)置技術(shù)壁壘 0 ，0 1 ，1不設(shè)置技術(shù)壁壘 1 ，1 ，注：矩陣中的第一個數(shù)字表示甲國的利得，第二個數(shù)字表示乙國的利得如圖所示：在甲國設(shè)置技術(shù)壁壘的情況下，同時乙國也設(shè)置技術(shù)壁壘，那么甲乙兩國將都不獲益；如果其中一國設(shè)置技術(shù)壁壘，一國不設(shè)置技術(shù)壁壘，那么一國利益將受到損害，則另一國福利將提高；如果兩國都不設(shè)置技術(shù)壁壘，那么兩國利益平衡。雖然設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家知道，不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘能夠提高福利，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘會使雙方的利益受到損害，但他們還是有設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動機(jī)，這是追求自身利益博弈的結(jié)果。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，擁有獨立的知識產(chǎn)權(quán)，獲得的是壟斷競爭優(yōu)勢。在國際貿(mào)易中，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不同于其他形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它所保護(hù)的對象往往是技術(shù)商品的出口國。改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù) 20 多年的高速增長，平均增速達(dá)到 9%，外貿(mào)增長速度達(dá)到%。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中國也逐漸成為美國的主要逆差國。在這樣的背景下，中美貿(mào)易摩擦急劇增多是必然的。而在 WTO 框架下，各種關(guān)稅壁壘已大幅下降，傳統(tǒng)的進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施受到約束和限制，進(jìn)一步被取消和規(guī)范。由于美國主要是知識技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅可以使受到保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的所有者得益，還可以使美國長期保持技術(shù)優(yōu)勢，有利于它的長期發(fā)展。同時，中國的對外貿(mào)易主要是加工貿(mào)易，缺乏核心專利技術(shù)。因此，在中美雙方的博弈過程中，美國必然會設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)本國利益，而其中中國在知識產(chǎn)權(quán)制度方面的不完善，在核心專利技術(shù)上的缺乏，勢必使美國采用知識產(chǎn)權(quán)壁壘會得到更大的利益。因此說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的知識產(chǎn)權(quán)摩擦的產(chǎn)生實際上是美國貿(mào)沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）8易保護(hù)主義的一種體現(xiàn)?！∶绹膰鴥?nèi)法20 世紀(jì) 70 年代中期石油危機(jī)后，美國的貿(mào)易政策從大力提倡自由貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)為自由與公平貿(mào)易相結(jié)合的政策。美國國會在《1962 年貿(mào)易法》的基礎(chǔ)上，修訂產(chǎn)生了《1974 年貿(mào)易法》 ，為美國公平貿(mào)易政策提供了法律上的依據(jù)，允許了總統(tǒng)在處理與國際貿(mào)易和對外事務(wù)有關(guān)的事宜時擁有更多的靈活性。該法還同時對給予非市場經(jīng)濟(jì)國家（包括中國在內(nèi)）最惠國待遇的問題進(jìn)行了苛刻的規(guī)定。20 世紀(jì) 90年代開始，美國貿(mào)易政策從公平貿(mào)易基礎(chǔ)上向貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展，構(gòu)成了以自由貿(mào)易換取對等條件、以公平貿(mào)易保障自身利益、以單邊主義強(qiáng)制實施保護(hù)的三個層次貿(mào)易政策體系。2022 年到 2022 年，美國經(jīng)濟(jì)增長速度漸緩，尤其在“”恐怖襲擊之后， “關(guān)閉邊境”的呼聲也越來越高。基于此，布什政府宣稱推進(jìn)“無約束的自由貿(mào)易” （Unfettered Free Trade） ，卻把貿(mào)易自由與民主、自由和人權(quán)等因素聯(lián)系在一起，實際上是借公平貿(mào)易之名行貿(mào)易保護(hù)之實。中美貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)爭端由來已久，自 20 世紀(jì) 80 年代末起，美國相繼利用其《綜合貿(mào)易與競爭法》中的“特別 301 條款”及“337 條款” ，數(shù)次公布對中國實施貿(mào)易制裁。美國國內(nèi)通常認(rèn)為,增加的貿(mào)易赤字會產(chǎn)生大量的失業(yè)人口。加上美國紡織品、鋼鐵、汽車等在國際市場上競爭優(yōu)勢逐漸相繼喪失,國內(nèi)紡織業(yè)主、鋼鐵與汽車生產(chǎn)商對政府施加壓力,引起了國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。美國政府為了迎合這些國內(nèi)勢力,也不斷將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題歸結(jié)于巨額貿(mào)易逆差,導(dǎo)致了雙邊的貿(mào)易爭端。美國政府之所以一直以來如此關(guān)注中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,重要原因之一是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)是美國的主要經(jīng)濟(jì)來源。美國出口額的一半以上來自知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)增長的 40%來源于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè),180 萬美國人從事知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè),美國的知識產(chǎn)權(quán)價值 5 萬億美元約占其 GDP 的一半。中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛正是中美貿(mào)易摩擦一種形式。2022 年末中國加入世界貿(mào)易組織，中美知識產(chǎn)權(quán)爭端進(jìn)入一個全新的領(lǐng)域和時代，由以往的被動接受單邊制裁或進(jìn)行雙邊對話式談判逐漸過渡到如今的多邊爭端解決機(jī)制，且由美國的國內(nèi)法程序轉(zhuǎn)入到 WTO 項下的 《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和 WTO 爭端解決程序之下。中美知識產(chǎn)權(quán)爭端 WTO 第一案就是在這樣的背景下展開的。美國的某些法律具有單邊主義傾向， “301 條款”很有代表性。1994 年 6 月,美國認(rèn)為中國在實施立法方面很不力,并且實質(zhì)上也沒有保護(hù)著作權(quán)作品的立法,盜版嚴(yán)重,以音像制品盜版和計算機(jī)軟件盜版問題再次把中國列入沈陽航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文）9“重點國家”名單,重新對中國發(fā)起“特殊 301 調(diào)查” 。美國認(rèn)為中國市場上 94%以上的計算機(jī)軟件都是盜版,提出我國有關(guān)部門的計算機(jī)軟件必須更換等要求。同時要求中國不但要保護(hù)美國在中國注冊的商標(biāo),也要保護(hù)美國沒有在中國注冊的商標(biāo)。海關(guān)對進(jìn)出口商品及轉(zhuǎn)口商品,凡是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的,都不得放行。美國的音像制品要自由進(jìn)入中國市場,對制品不能實行配額許可證,并且允許美國在中國建立音像制品的合資、獨資企業(yè)。另外,美國認(rèn)為我國的訴訟費用太高,訴訟期限對外國人一審超過 6個月的規(guī)定不合理等等。在接下來的半年里,中國與美國之間就知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行了七輪磋商,但未能達(dá)成協(xié)議。經(jīng)歷了報復(fù)與反報復(fù)之后,雙方又在北京恢復(fù)談判,并在1995 年 2 月 26 日深夜草簽了《中美知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》 。協(xié)議由雙方換函和“有效保護(hù)及實施知識產(chǎn)權(quán)的行動計劃”組成。在該協(xié)議中,中國承諾采取立即的步驟在全國圍內(nèi)打擊盜版活動、采取長期措施,保證知識產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行、保證美國權(quán)利持有人增加進(jìn)入中國市場等。美國對中國的承諾是撤銷“301”行動,不實施對中國的貿(mào)易制裁,并在保護(hù)知識產(chǎn)品方面,為中國提供技術(shù)援助,同時繼續(xù)通過協(xié)商辦法與中國就其他貨物、外國競爭性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入問題進(jìn)行工作,以及提供相應(yīng)的協(xié)助等。該協(xié)議還有一項規(guī)定,即從 1995 年 6 月 1 日開始,中美兩國就其國內(nèi)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法活動每季度交換信息。就有關(guān)本協(xié)議實施的任何事項,中美雙方將應(yīng)任何一方政府的要求及時進(jìn)行磋商。這就是第二次中美知識產(chǎn)權(quán)爭端。與中國在 1992 年中美詳解備忘錄中承諾制定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律不同,1995 年中美簽署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議及