【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鏈條斷，一個(gè)是上游，一個(gè)可以說(shuō)是絕對(duì)的下游。美國(guó)如果想改變貿(mào)易逆差的現(xiàn)象，只要放松一下對(duì)華貿(mào)易限制，就不存在所謂貿(mào)易逆差問(wèn)題了。說(shuō)白了，貿(mào)易逆差問(wèn)題就是為了政治的需要而已，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)的意義。作為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，中國(guó)清楚的知道巨額外匯對(duì)中國(guó)所意味的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下。而這一切的“元兇”就是由“美國(guó)次貸危機(jī)”引起的金融危機(jī)。但無(wú)奈的是中國(guó)必須和全世界一起為美國(guó)買(mǎi)單——不得不繼續(xù)買(mǎi)入美國(guó)國(guó)債，特別是中國(guó)。因?yàn)槊绹?guó)國(guó)債是現(xiàn)在相對(duì)最好的避風(fēng)港，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)地方可以容下 2 萬(wàn)億美元這個(gè)近乎可以成為“巨無(wú)霸”的外匯儲(chǔ)備。盡管美元貶值的話(huà)，外匯會(huì)巨額縮水，可也沒(méi)有更多的選擇。如果不買(mǎi)進(jìn)美國(guó)國(guó)債，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)很快崩盤(pán)，這樣對(duì)外匯以美元為主的中國(guó)來(lái)說(shuō)損失會(huì)更大。也許有人會(huì)說(shuō)，拋售美國(guó)國(guó)債或用美元資產(chǎn)到國(guó)外并購(gòu)來(lái)減少外匯不就行了?？蓡?wèn)題的關(guān)鍵在于你敢賣(mài)出美國(guó)國(guó)債誰(shuí)能買(mǎi)、誰(shuí)敢買(mǎi)？再者說(shuō)你這個(gè)最大債權(quán)國(guó)都急著拋售美國(guó)國(guó)債，那其他的國(guó)家不就更急著拋售出去嗎？這只會(huì)更快的加速經(jīng)濟(jì)的衰退！還有，買(mǎi)入別國(guó)資產(chǎn)，可對(duì)于如此大塊的外匯涌入，別的不說(shuō)，單就國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全考慮也沒(méi)有國(guó)家敢接啊。所以對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這更多是一個(gè)無(wú)奈之舉，中不想美經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)，以減少損失，美國(guó)更不想了。所以美中形成了一個(gè)“金融恐怖平衡” ，把雙方結(jié)實(shí)的困在了一起。　中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系優(yōu)勢(shì)所在互利互惠是中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的基本特征。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展為兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。對(duì)中方而言，中美經(jīng)貿(mào)合作不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)、稅收等收益。這方面信息很多，大家都已經(jīng)比較清楚了。中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)性強(qiáng)，合作基礎(chǔ)深厚，發(fā)展迅速，已形成相互依存、互利共贏、共同發(fā)展的格局。目前中美互為第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是美國(guó)第三大出口市場(chǎng)，美國(guó)是中國(guó)第二大出口市場(chǎng)。2022 年中美雙邊貿(mào)易額達(dá)到 億美元，比兩國(guó)建交之初增長(zhǎng)了 130 多倍。中國(guó)駐美大使周文重說(shuō)，從發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系到共同應(yīng)對(duì)日益增多的全球性挑戰(zhàn)，兩國(guó)關(guān)系已成為當(dāng)今世界最富生機(jī)活力、最具重要影響、最具發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關(guān)系之一，有力促進(jìn)了世界和平與發(fā)展。沈陽(yáng)航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）5我們認(rèn)為中美貿(mào)易潛力巨大，前景廣闊。在互惠互利平等的貿(mào)易關(guān)系基礎(chǔ)上，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，中美貿(mào)易也會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)期，雙方應(yīng)該共同努力抓住這個(gè)機(jī)遇，挖掘潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)的共同利益?！≈忻澜?jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展存在的問(wèn)題兩國(guó)關(guān)系中的不穩(wěn)定因素，包括非經(jīng)濟(jì)因素以及經(jīng)濟(jì)因素影響著兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，美國(guó)全球化戰(zhàn)略、次貸危機(jī)、人民幣升值等問(wèn)題構(gòu)成了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中摩擦加劇的焦點(diǎn)問(wèn)題。貿(mào)易不平衡是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中問(wèn)題的一大熱點(diǎn)，也與其他許多問(wèn)題密切相關(guān)，應(yīng)該如何看待這個(gè)問(wèn)題？首先，中美貿(mào)易的總體利益是基本平衡的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅限于貨物貿(mào)易，還包括服務(wù)貿(mào)易與投資。2022—2022 年美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差年均增長(zhǎng) %，遠(yuǎn)高于同期中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差增幅。2022 年，美資企業(yè)在華銷(xiāo)售額與美對(duì)華出口額相加，達(dá)到 2247 億美元，當(dāng)年中國(guó)對(duì)美出口額 2208 億美元，扣除運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)等增值因素，兩國(guó)在對(duì)方市場(chǎng)的銷(xiāo)售額接近平衡。第二，人民幣匯率不是解決中美貨物貿(mào)易不平衡的關(guān)鍵。2022—2022 年人民幣兌美元升值 21%，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差年均增長(zhǎng) %；2022 年以來(lái)人民幣匯率基本穩(wěn)定，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差下降 %。 世界范圍看也是如此，2022 年美元對(duì)歐元、日元、韓元等都有貶值，但美國(guó)對(duì)這些國(guó)家的貿(mào)易狀況并沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn)。事實(shí)上，人民幣與美元都保持基本穩(wěn)定才能符合包括中美在內(nèi)的世界各國(guó)的利益。 第三，中國(guó)始終主張并力求平衡的貿(mào)易，希望美國(guó)積極擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口。惟有平衡的中美貿(mào)易，才有持續(xù)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不能靠限制中國(guó)對(duì)美出口，而要靠擴(kuò)大美國(guó)對(duì)華出口。希望美國(guó)在實(shí)施擴(kuò)大出口戰(zhàn)略的過(guò)程中，摒棄冷戰(zhàn)思維，放寬對(duì)華出口管制，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)華出口。中美貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)問(wèn)題： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之爭(zhēng)： 市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題： 貿(mào)易失衡問(wèn)題：假冒注冊(cè)商標(biāo)案 中美鋼鐵貿(mào)易摩擦問(wèn)題 美加大對(duì)華貿(mào)易出口管制侵犯著作權(quán)案 農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因問(wèn)題 美逆差威脅美元貨幣地位傾銷(xiāo)案問(wèn)題 市場(chǎng)供求關(guān)系高科技出口管制問(wèn)題沈陽(yáng)航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）6解決中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題，消極打壓中國(guó)的出口于事無(wú)補(bǔ)，中國(guó)支持美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)華出口，為包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)創(chuàng)造更加公平優(yōu)良的投資環(huán)境， 只要雙方共同努力，通過(guò)加強(qiáng)高層對(duì)話(huà)和雙邊磋商等有效機(jī)制，增進(jìn)理解與信任，中美貿(mào)易前景是光明的?！≈忻蕾Q(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022 年，中美貿(mào)易額為 億美元，增長(zhǎng) 15%。其中，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口 億美元，出口 億美元，順差 億美元。隨著中美貿(mào)易額不斷增加，中美貿(mào)易摩擦不斷加劇，主要表現(xiàn)在美國(guó)對(duì)我國(guó)采取反傾銷(xiāo)、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、以國(guó)內(nèi)法代替國(guó)際法及反補(bǔ)貼等非關(guān)稅壁壘措施?！〖夹g(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡(jiǎn)稱(chēng) TBT)的概念有廣義和狹義的區(qū)別。廣義的 TBT 是指所有能對(duì)國(guó)際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施。狹義的 TBT 是指那些具有強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的，用以確定進(jìn)口貨物某些特征的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及旨在檢驗(yàn)進(jìn)口貨物是否符合這些技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可、審批和試驗(yàn)程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。具體來(lái)講，是指在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中，商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)，通過(guò)鉀布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)境外商品制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的所形成的貿(mào)易壁壘。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)講，在自由貿(mào)易條件下，世界各國(guó)按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工和貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)其利益最大化。但是，自由貿(mào)易制度只是一種美好的理想，在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中存在著形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象。根據(jù)表現(xiàn)形式的變化，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一個(gè)階段是傳統(tǒng)的高關(guān)稅壁壘階段；第二階段是一般的非關(guān)稅壁壘階段；第三階段是一般非關(guān)稅壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘并重階段。第四階段是技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主的貿(mào)易保護(hù)主義階段。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢(shì)，在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷撤除的同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘以其更強(qiáng)的隱蔽性和靈活性以及在實(shí)施和操作上的方便性，受到貿(mào)易保護(hù)主義的青睞。現(xiàn)采用兩國(guó)博弈的方法，分析貿(mào)易國(guó)設(shè)置技術(shù)壁壘的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。假設(shè)：（1）甲國(guó)和乙國(guó)按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工和貿(mào)易；（2）甲國(guó)和乙國(guó)只允許采用技術(shù)壁壘方式來(lái)限制對(duì)方出口。為了獲得更大的利益，雙方都有兩種方案可以選擇，一種是不沈陽(yáng)航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）7設(shè)置技術(shù)壁壘；一種是設(shè)置技術(shù)壁壘；（3）甲乙兩國(guó)的決策者不存在信息約束，他們對(duì)任何政策的滿(mǎn)意程度可以用準(zhǔn)確地?cái)?shù)值進(jìn)行衡量。他們的利得和策略如下圖所示。這里，用古典囚徒博弈模型的方法分析設(shè)置技術(shù)壁壘國(guó)家的動(dòng)機(jī)。任何一國(guó)政府把別國(guó)的政策視為既定的話(huà)，作為理性的國(guó)家都會(huì)有選擇占優(yōu)策略的動(dòng)機(jī)，即設(shè)置技術(shù)壁壘。而除去嚴(yán)格的劣策略即不設(shè)置技術(shù)壁壘。這種決策給各國(guó)帶來(lái)的福利比兩國(guó)都不設(shè)置的福利要小。乙國(guó) 甲國(guó) 設(shè)置技術(shù)壁壘 不設(shè)置技術(shù)壁壘設(shè)置技術(shù)壁壘 0 ，0 1 ，1不設(shè)置技術(shù)壁壘 1 ，1 ，注：矩陣中的第一個(gè)數(shù)字表示甲國(guó)的利得，第二個(gè)數(shù)字表示乙國(guó)的利得如圖所示：在甲國(guó)設(shè)置技術(shù)壁壘的情況下，同時(shí)乙國(guó)也設(shè)置技術(shù)壁壘，那么甲乙兩國(guó)將都不獲益；如果其中一國(guó)設(shè)置技術(shù)壁壘，一國(guó)不設(shè)置技術(shù)壁壘，那么一國(guó)利益將受到損害，則另一國(guó)福利將提高；如果兩國(guó)都不設(shè)置技術(shù)壁壘，那么兩國(guó)利益平衡。雖然設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家知道，不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘能夠提高福利，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)使雙方的利益受到損害，但他們還是有設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)機(jī)，這是追求自身利益博弈的結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得的是壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際貿(mào)易中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不同于其他形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它所保護(hù)的對(duì)象往往是技術(shù)商品的出口國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù) 20 多年的高速增長(zhǎng)，平均增速達(dá)到 9%，外貿(mào)增長(zhǎng)速度達(dá)到%。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中國(guó)也逐漸成為美國(guó)的主要逆差國(guó)。在這樣的背景下，中美貿(mào)易摩擦急劇增多是必然的。而在 WTO 框架下，各種關(guān)稅壁壘已大幅下降，傳統(tǒng)的進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施受到約束和限制，進(jìn)一步被取消和規(guī)范。由于美國(guó)主要是知識(shí)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅可以使受到保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者得益，還可以使美國(guó)長(zhǎng)期保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有利于它的長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要是加工貿(mào)易，缺乏核心專(zhuān)利技術(shù)。因此，在中美雙方的博弈過(guò)程中，美國(guó)必然會(huì)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)利益，而其中中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面的不完善，在核心專(zhuān)利技術(shù)上的缺乏，勢(shì)必使美國(guó)采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘會(huì)得到更大的利益。因此說(shuō)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦的產(chǎn)生實(shí)際上是美國(guó)貿(mào)沈陽(yáng)航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）8易保護(hù)主義的一種體現(xiàn)?！∶绹?guó)的國(guó)內(nèi)法20 世紀(jì) 70 年代中期石油危機(jī)后，美國(guó)的貿(mào)易政策從大力提倡自由貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)為自由與公平貿(mào)易相結(jié)合的政策。美國(guó)國(guó)會(huì)在《1962 年貿(mào)易法》的基礎(chǔ)上，修訂產(chǎn)生了《1974 年貿(mào)易法》 ，為美國(guó)公平貿(mào)易政策提供了法律上的依據(jù)，允許了總統(tǒng)在處理與國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外事務(wù)有關(guān)的事宜時(shí)擁有更多的靈活性。該法還同時(shí)對(duì)給予非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（包括中國(guó)在內(nèi)）最惠國(guó)待遇的問(wèn)題進(jìn)行了苛刻的規(guī)定。20 世紀(jì) 90年代開(kāi)始，美國(guó)貿(mào)易政策從公平貿(mào)易基礎(chǔ)上向貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展，構(gòu)成了以自由貿(mào)易換取對(duì)等條件、以公平貿(mào)易保障自身利益、以單邊主義強(qiáng)制實(shí)施保護(hù)的三個(gè)層次貿(mào)易政策體系。2022 年到 2022 年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度漸緩，尤其在“”恐怖襲擊之后， “關(guān)閉邊境”的呼聲也越來(lái)越高。基于此，布什政府宣稱(chēng)推進(jìn)“無(wú)約束的自由貿(mào)易” （Unfettered Free Trade） ，卻把貿(mào)易自由與民主、自由和人權(quán)等因素聯(lián)系在一起，實(shí)際上是借公平貿(mào)易之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。中美貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端由來(lái)已久，自 20 世紀(jì) 80 年代末起，美國(guó)相繼利用其《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》中的“特別 301 條款”及“337 條款” ，數(shù)次公布對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁。美國(guó)國(guó)內(nèi)通常認(rèn)為,增加的貿(mào)易赤字會(huì)產(chǎn)生大量的失業(yè)人口。加上美國(guó)紡織品、鋼鐵、汽車(chē)等在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸相繼喪失,國(guó)內(nèi)紡織業(yè)主、鋼鐵與汽車(chē)生產(chǎn)商對(duì)政府施加壓力,引起了國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。美國(guó)政府為了迎合這些國(guó)內(nèi)勢(shì)力,也不斷將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸結(jié)于巨額貿(mào)易逆差,導(dǎo)致了雙邊的貿(mào)易爭(zhēng)端。美國(guó)政府之所以一直以來(lái)如此關(guān)注中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,重要原因之一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)是美國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。美國(guó)出口額的一半以上來(lái)自知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 40%來(lái)源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè),180 萬(wàn)美國(guó)人從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè),美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值 5 萬(wàn)億美元約占其 GDP 的一半。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛正是中美貿(mào)易摩擦一種形式。2022 年末中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端進(jìn)入一個(gè)全新的領(lǐng)域和時(shí)代，由以往的被動(dòng)接受單邊制裁或進(jìn)行雙邊對(duì)話(huà)式談判逐漸過(guò)渡到如今的多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，且由美國(guó)的國(guó)內(nèi)法程序轉(zhuǎn)入到 WTO 項(xiàng)下的 《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和 WTO 爭(zhēng)端解決程序之下。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端 WTO 第一案就是在這樣的背景下展開(kāi)的。美國(guó)的某些法律具有單邊主義傾向， “301 條款”很有代表性。1994 年 6 月,美國(guó)認(rèn)為中國(guó)在實(shí)施立法方面很不力,并且實(shí)質(zhì)上也沒(méi)有保護(hù)著作權(quán)作品的立法,盜版嚴(yán)重,以音像制品盜版和計(jì)算機(jī)軟件盜版問(wèn)題再次把中國(guó)列入沈陽(yáng)航空航天大學(xué)北方科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）9“重點(diǎn)國(guó)家”名單,重新對(duì)中國(guó)發(fā)起“特殊 301 調(diào)查” 。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)上 94%以上的計(jì)算機(jī)軟件都是盜版,提出我國(guó)有關(guān)部門(mén)的計(jì)算機(jī)軟件必須更換等要求。同時(shí)要求中國(guó)不但要保護(hù)美國(guó)在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo),也要保護(hù)美國(guó)沒(méi)有在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)。海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品及轉(zhuǎn)口商品,凡是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,都不得放行。美國(guó)的音像制品要自由進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),對(duì)制品不能實(shí)行配額許可證,并且允許美國(guó)在中國(guó)建立音像制品的合資、獨(dú)資企業(yè)。另外,美國(guó)認(rèn)為我國(guó)的訴訟費(fèi)用太高,訴訟期限對(duì)外國(guó)人一審超過(guò) 6個(gè)月的規(guī)定不合理等等。在接下來(lái)的半年里,中國(guó)與美國(guó)之間就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了七輪磋商,但未能達(dá)成協(xié)議。經(jīng)歷了報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)之后,雙方又在北京恢復(fù)談判,并在1995 年 2 月 26 日深夜草簽了《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》 。協(xié)議由雙方換函和“有效保護(hù)及實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)計(jì)劃”組成。在該協(xié)議中,中國(guó)承諾采取立即的步驟在全國(guó)圍內(nèi)打擊盜版活動(dòng)、采取長(zhǎng)期措施,保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效執(zhí)行、保證美國(guó)權(quán)利持有人增加進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等。美國(guó)對(duì)中國(guó)的承諾是撤銷(xiāo)“301”行動(dòng),不實(shí)施對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁,并在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)品方面,為中國(guó)提供技術(shù)援助,同時(shí)繼續(xù)通過(guò)協(xié)商辦法與中國(guó)就其他貨物、外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題進(jìn)行工作,以及提供相應(yīng)的協(xié)助等。該協(xié)議還有一項(xiàng)規(guī)定,即從 1995 年 6 月 1 日開(kāi)始,中美兩國(guó)就其國(guó)內(nèi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法活動(dòng)每季度交換信息。就有關(guān)本協(xié)議實(shí)施的任何事項(xiàng),中美雙方將應(yīng)任何一方政府的要求及時(shí)進(jìn)行磋商。這就是第二次中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端。與中國(guó)在 1992 年中美詳解備忘錄中承諾制定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律不同,1995 年中美簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議及