【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制改革方案》已經(jīng)正式出臺(tái)，建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)“營(yíng)改增”也即將推行，我們的稅源將進(jìn)一步壓縮，這使原本不容樂(lè)觀的組織收入形勢(shì)更加嚴(yán)峻。困難確實(shí)很大，但是作為基層地稅部門，“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”是我們的工作宗旨，依法組織稅費(fèi)收入是法律賦予我們的權(quán)力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障是我們的職責(zé)所在。在其位就要謀其政，履其職就要盡其責(zé)。形勢(shì)越難越嚴(yán)峻，我們?cè)揭ズ媒M織收入，不抓就會(huì)難上加難。因此，全系統(tǒng)全體干部職工，務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，樹立危機(jī)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、凝聚工作合力，既要把困難估計(jì)到位，更要把應(yīng)對(duì)辦法考慮到位，著力推動(dòng)我市地稅工作再上新水平，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。三、把握重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)2016年全省地稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力順應(yīng)、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，重點(diǎn)聚焦落實(shí)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案，繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作思路，依法治稅(費(fèi))、從嚴(yán)治隊(duì)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)和“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)，推動(dòng)全省地稅各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”地稅發(fā)展的良好開局。圍繞這一總體要求，吳局長(zhǎng)重點(diǎn)安排部署了八個(gè)方面的工作。作為基層地稅部門，我們今年要圍繞省局的工作要求，抓好稅收征管、工作考核、隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面的工作，努力完成組織收入任務(wù)，全力推動(dòng)省局八項(xiàng)工作的落實(shí)。(一)全力抓好稅收征管工作。從工作職責(zé)來(lái)看，征管是稅務(wù)部門工作的基礎(chǔ)，我們的一切工作都是圍繞征管開展的，征管水平的高低，是衡量稅務(wù)部門工作質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)，必須要持續(xù)不斷的抓緊抓實(shí)。一要轉(zhuǎn)變征管思路。就是要用新思維應(yīng)對(duì)征管的新常態(tài)，要堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則不動(dòng)搖，立足X地稅的稅源實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變征管理念和管理方式，要摒棄對(duì)著電腦抓稅收，電話遙控抓管理的做法，深入開展實(shí)地走訪，了解掌握企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，特別是要吃透轄區(qū)內(nèi)的管戶情況，明確稅從哪來(lái)，如何征管，做到心中有數(shù)，切實(shí)把握組織收入和稅收征管工作的主動(dòng)權(quán)。二要完善征管制度。要對(duì)組織收入、稅收征管、稅務(wù)稽查中反映出的普遍問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)剖析，從制度機(jī)制方面尋找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，有針對(duì)性地完善制度；要及時(shí)梳理征管制度，對(duì)空白區(qū)域及時(shí)填補(bǔ)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)完善，對(duì)不符合當(dāng)前工作要求的及時(shí)廢止；重點(diǎn)要針對(duì)定額核定、外管證權(quán)限下放后如何管，“委托代征”“以地控稅”工作如何抓，“三證合一”、一證一碼工作如何推等問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的分析、研究并進(jìn)一步完善，真正使征管制度定得準(zhǔn)，行得通，管得住，用得好。三要夯實(shí)征管基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)省局“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理、管戶清查、委托代征、涉稅信息共享等基礎(chǔ)性工作；及時(shí)排查解決“金三”系統(tǒng)運(yùn)行問(wèn)題，提升各類應(yīng)用軟件和系統(tǒng)應(yīng)用水平，提高信息化數(shù)據(jù)綜合利用效果；加大第三方涉稅信息采集，做好土地房產(chǎn)信息的調(diào)取及核查，為掌握稅源、開展信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作提供數(shù)據(jù)支撐；抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)采集工作，加強(qiáng)報(bào)表涉稅風(fēng)險(xiǎn)分析、審核，提升重點(diǎn)稅源的管理水平；不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，探索推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合的重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)管控新模式，落實(shí)“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系，切實(shí)加強(qiáng)稅源與征管狀況監(jiān)控分析。四是推進(jìn)“以查促管”。 健全完善稅務(wù)稽查建議通報(bào)反饋制度，深入推進(jìn)“以查促管”，努力形成打擊偷、逃、騙、抗稅的監(jiān)管合力。重點(diǎn)是對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)、工業(yè)、電力、金融、餐飲等行業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查和“營(yíng)改增”專項(xiàng)稽查；采取查前全面約談?shì)o導(dǎo)、重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)近3年未檢查過(guò)的重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行輪查；以稅收征管數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，選取光伏企業(yè)開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治；加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作，集中力量嚴(yán)厲打擊偷逃抗稅重大案件；落實(shí)重大案件報(bào)告制度，提高督辦案件查辦質(zhì)量和效率；繼續(xù)保持打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持查案必查票、查稅必查票，規(guī)范用票行為，拓寬第三方信息獲取渠道，建立稽查、發(fā)票、征管、法規(guī)、稅政和信息管稅等部門的良性互動(dòng)機(jī)制。五是優(yōu)化納稅服務(wù)。將要國(guó)家稅務(wù)總局推出的各項(xiàng)便民服務(wù)措施和稅收優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)好，積極扶持地方企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；發(fā)揮好辦稅服務(wù)廳的職能作用，完善首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)、“二維碼”告知、財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅等便民措施；強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推廣“網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用，將定額起征點(diǎn)以上納稅人全部納入平臺(tái)申報(bào)。探索推進(jìn)稅務(wù)登記、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)審批、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等一體化網(wǎng)上辦稅服務(wù)；推進(jìn)涉稅信息公開，規(guī)范簡(jiǎn)并納稅人報(bào)表資料，繼續(xù)抓好“三證合一，一證一碼”登記管理工作，推進(jìn)納稅誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，落實(shí)納稅信用等級(jí)評(píng)定，及時(shí)發(fā)布“納稅紅黑榜”，營(yíng)造誠(chéng)信納稅良好氛圍。六要深化綜合治稅。要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、司法協(xié)助、專業(yè)治稅、社會(huì)護(hù)稅”的綜合治稅機(jī)制，著力推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅；要深化內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善組織保障、部門協(xié)作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、能力提升及考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步厘清部門之間、機(jī)關(guān)與基層之間的職責(zé)，形成系統(tǒng)上下齊心協(xié)力抓征管的局面；要全力貫徹落實(shí)《國(guó)地稅合作規(guī)范》，建立服務(wù)合作常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)在國(guó)地稅數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦稅、共建辦稅服務(wù)廳、聯(lián)合稽查、委托代征、稅法宣傳、共建納稅人學(xué)堂、12366熱線服務(wù)、電子稅務(wù)局、同城通辦等方面取得新突破。七要強(qiáng)化依法行政。依法行政是稅收工作的生