【文章內(nèi)容簡介】 軍區(qū)聯(lián)勤部表彰為“交通沿線軍交運輸現(xiàn)代化建設(shè)工作先進(jìn)單位”?！　∷氖腔鶎由鐣芾韯?chuàng)新步伐加快。協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃等有關(guān)部門，將我市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)納入新區(qū)開發(fā)（舊區(qū)改造）前置審批條件。扎實開展第十一屆村（居）委會換屆選舉工作，出臺《城市和農(nóng)村社區(qū)兩委換屆選舉的意見》。全年完成黨組織換屆的農(nóng)村社區(qū)（村）%，%；完成村委會換屆的農(nóng)村社區(qū)（村）%，%；%、%，一大批群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)、能力突出、作風(fēng)過硬的干部被選進(jìn)“兩委”班子，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。　　五是社會專項事務(wù)和管理工作全面進(jìn)步。救助站、婚姻登記處、殯儀館開展規(guī)范化建設(shè)，完善了內(nèi)部管理制度。道路標(biāo)志設(shè)置工作取得了階段性成果，全市累計投入3700多萬元，設(shè)置居民地地名標(biāo)志10萬余塊。創(chuàng)新社會組織管理和黨建規(guī)范化管理，加強(qiáng)對社會組織成立、換屆、年會、業(yè)務(wù)活動等重大事項的監(jiān)管，將社會組織審批辦結(jié)時限縮短為5天，為全國最短。四類社會組織直接登記和“一業(yè)多會”已落實，對在市屬78家行業(yè)協(xié)會商會任（兼）職的公務(wù)員及參公人員68人進(jìn)行了清理規(guī)范。完成社會組織等級評估工作，為下一步承接政府購買服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。成功舉辦了首次“殯儀館開放日”活動；投資10多萬元，提升市殯儀館服務(wù)環(huán)境?！　。ǘ﹦?chuàng)新工作亮點紛呈　　在推進(jìn)民政各項基礎(chǔ)性工作的同時，民政創(chuàng)新性工作亮點不斷涌現(xiàn)，豐富了“幸福民政”具體品牌。　　一是幸福社區(qū)建設(shè)試點工作率先實施。把幸福社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)幸福德州的落地工程，以市委、市政府兩辦名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幸福社區(qū)建設(shè)的意見》（德辦字〔2014〕20號），先后制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，在全市選定17個社區(qū)作為試點社區(qū)，示范帶動作用明顯，社區(qū)居民幸福指數(shù)不斷攀升?！　《橇昕h撤縣設(shè)立陵城區(qū)。圓滿完成陵縣撤縣設(shè)區(qū)任務(wù)，陵城區(qū)的設(shè)立使主城區(qū)拓展3倍空間，為提升開放層次、加快實施國家和省一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、助力京津冀一體化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！　∪莾?yōu)撫對象“千戶安居”工程全面完成。市級出臺文件，下?lián)軐ｍ椯Y金，各縣市區(qū)根據(jù)實際情況制定了具體實施方案，為1003戶優(yōu)撫對象新建（維修、購買）了住房，解決了優(yōu)撫對象住房難問題?！　∷氖莾?yōu)撫對象療養(yǎng)和診療工作突破領(lǐng)先。全面打造“八個一”服務(wù)，“八個一”活動的品牌，優(yōu)撫對象集中療養(yǎng)工作實現(xiàn)物質(zhì)享受與精神撫慰相結(jié)合、功臣心理表達(dá)與愛國主義教育相結(jié)合有機(jī)統(tǒng)一的?！　∥迨橇骼似蛴懭藛T救助保護(hù)試點工作全面開展。按照省市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，在全市范圍開展了試點工作，市救助站完成搬遷改造、達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?！　×谴壬屏x工隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)。依托社區(qū)慈善義工服務(wù)中心，通過整合資源、強(qiáng)化服務(wù)，積極打造社區(qū)服務(wù)平臺，為公益慈善組織、愛心居民提供了高效的慈善資源供需對接服務(wù)，創(chuàng)建探索了多類公益基金，拓寬了善款募集渠道。　　七是民政培訓(xùn)工作創(chuàng)新突破。市民政干部培訓(xùn)中心被命名為“民政部培訓(xùn)中心實訓(xùn)基地”，目前在崗人員28人，完成各類培訓(xùn)人員2000余人次。　　八是“12343”便民信息服務(wù)平臺建設(shè)提檔升級。市級中心建設(shè)先后兩次進(jìn)行軟硬件升級，并實施了規(guī)范化管理。各縣市區(qū)分中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)備已基本安裝調(diào)試完畢。微信公共平臺已全面建立，省級服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持項目已進(jìn)入市級評審階段?！　∵@些亮點的涌現(xiàn)，讓群眾直觀的感受到民政工作的成績，推動了“幸福民政”品牌的打造?！　。ㄈ╆犖樽黠L(fēng)煥然一新　　通過2013年作風(fēng)建設(shè)年活動和去年黨的群眾路線教育實踐活動以及干部的調(diào)整配備，民政干部隊伍建設(shè)成效顯著，作風(fēng)面貌煥然一新，贏得了社會各界和廣大群眾的良好口碑，為民政事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)、隊伍基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)?！　∫皇墙逃龑嵺`活動成效顯著。作為市委吳翠云書記的聯(lián)系點，在黨的群眾路線教育實踐活動中，我局嚴(yán)格按照中央和省市委的統(tǒng)一部署要求，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，以整治“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點，緊密結(jié)合民政工作實際，扎實推進(jìn)教育實踐活動開展，取得了良好成效?；顒又?，全局開展集中學(xué)習(xí)23次，7個黨支部集中學(xué)習(xí)10次，參學(xué)人員1700人次；組織黨員干部集中觀看了《苦難輝煌》等多部教育片，撰寫學(xué)習(xí)體會60余篇；邀請市民政局退休老領(lǐng)導(dǎo)做專題報告；組織開展社會主義核心價值觀大討論16次；清明期間組織機(jī)關(guān)黨員到革命烈士陵園祭掃烈士墓，接受革命傳統(tǒng)教育。緊密結(jié)合民政實際，突出民政特色，以“開展一場核心價值觀思想武裝行動，組織一次進(jìn)百戶訪民情活動，參加一項“零距離”基層工作體驗，組織一次惠民政策宣講，辦好一批親情、親民、為民實事，形成一批推動民政工作創(chuàng)新提升有價值的調(diào)研成果”的“六個一”活動為載體，深入開展具有民政特色的主題實踐活動。組織開展了“弘揚新時期民政精神創(chuàng)建‘六型’民政工作先進(jìn)集體爭當(dāng)先進(jìn)個人”爭創(chuàng)活動，機(jī)關(guān)黨員和直屬單位班子成員到聯(lián)系點寧津縣309戶群眾家中走訪，征求意見建議32條，29名中層以上黨員干部、108名普通黨員到鎮(zhèn)街基層和社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行體驗式教育，市直民政系統(tǒng)137名黨員干部每人聯(lián)系一名孤兒,設(shè)立44名“民生監(jiān)督員”，多渠道征求意見建議258條；在全市集中開展“陽光低?！睂ｍ椥袆樱瑢?382個村（居），新納入2萬余人，收到良好效果。在全市開展了規(guī)范殯葬服務(wù)專項整治行動，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。社團(tuán)清理規(guī)范行動，實現(xiàn)了政社分開，促進(jìn)了社會組織健康發(fā)展。全面建樹了“擁大愛之心，建幸福民政”的德州民政教育實踐活動品牌。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識更加牢固，風(fēng)清氣正的工作氛圍更加濃厚，教育實踐活動取得了實實在在的效果。　　二是全面建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。局機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善了黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)激勵制度，實行學(xué)習(xí)目標(biāo)責(zé)任制，通過讀書、聽報告、培訓(xùn)等方式，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法規(guī)。堅持集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，重在學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，不求千篇一律。以干部職工自學(xué)為主，以開展短期培訓(xùn)、專題講座、輔導(dǎo)報告、討論交流、以會代訓(xùn)等形式為補充。通過輪崗交流、基層調(diào)研、崗位鍛煉等，加強(qiáng)能力訓(xùn)練，提高實際工作能力。搭建學(xué)習(xí)平臺，完善交流機(jī)制。利用網(wǎng)站、短信，開辟學(xué)習(xí)專欄，宣傳學(xué)習(xí)典型，交流心得體會，公布學(xué)習(xí)信息，展示創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的進(jìn)展與成果，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。有計劃地采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，為干部職工提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。　　三是科學(xué)調(diào)整配備干部。春節(jié)之前，市局對機(jī)關(guān)科室、直屬單位做了人事調(diào)整，提拔交流了部分干部，許多同志步入了新的工作崗位。這次科級干部調(diào)整，嚴(yán)格按照“六型”民政干部標(biāo)準(zhǔn)要求，把扎實工作的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大力弘揚了“團(tuán)結(jié)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、實干”的新時期民政精神，解決了多年積累的干部調(diào)整提升扎堆積壓的矛盾，解決了中堅工作力量不足的問題，配齊、配順、配強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)班子，解決了能力強(qiáng)弱、工作好差一個樣的問題，進(jìn)一步激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的激情，建樹了公平公正選人用人的環(huán)境，建樹了人才脫穎而出的機(jī)制辦法，建樹了合格民政干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。在這里希望這次提拔交流的同志在新的工作崗位上，要以全新的面貌、蓬勃的激情、科學(xué)的方法迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，謀劃落實好全年各項工作，實現(xiàn)民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?！　⊥瑫r，辦公室、規(guī)劃財務(wù)、人事教育、機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)、招商引資等工作也都取得了新的進(jìn)展和成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是兄弟部門和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工戮力同心、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表市民政局黨組向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、兄弟部門、社會各界表示衷心的感謝！向全市民政系統(tǒng)干部職工，尤其是縣市區(qū)基層一線的同志們致以崇高的敬意！　　雖然我市民政工作取得了一些成績，“幸福民政”品牌得到初步樹立，但是仍然存在一些亟待解決的突出問題，一是基層民政力量薄弱。鄉(xiāng)村民政工作人員不足、力量不專，影響了民政政策的精準(zhǔn)和落實，不能對民政對象實施有效的親情關(guān)愛；二是創(chuàng)新思想意識不強(qiáng)。習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，抓工作循規(guī)蹈矩、按部就班，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、改革創(chuàng)新的精神和勁頭不足，工作缺少亮點和過硬的典型；三是缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。有的在其位不能很好地謀其政，對工作不積極、不主動，在個別人身上依然存在尸位素餐不作為、明哲保身不擔(dān)當(dāng)、各自為政無全局的情況。針對這些問題，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真研究解決?！　《?、把握新常態(tài)，認(rèn)知建設(shè)幸福民政的必然性　　當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全市民政系統(tǒng)的干部職工要樹立新常態(tài)思維，把握好建設(shè)“幸福民政”的精神實質(zhì)和時代特征，將其貫穿運用到民政工作的各個領(lǐng)域、各個方面和各個環(huán)節(jié)，主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為人民群眾特別是弱勢群體謀求更多福祉?！　。ㄒ唬┟裾ぷ鞅举|(zhì)要求必須突出幸福主題。民政自古以來就與民眾的基本事務(wù)密切相關(guān)，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，以人為本都是民政的基本內(nèi)涵，是民政的應(yīng)有之義，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)發(fā)展的靈魂和永恒主題。開國領(lǐng)袖毛澤東主席早就說過“民政就是做人的工作”。這個人就是指的我們的服務(wù)對象和廣大人民群眾，做人的工作就要重視人的感受，要關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人。做好人的工作，做好事情是前提，但是把事情做好的標(biāo)準(zhǔn)，還是群眾認(rèn)不認(rèn)可，滿不滿意，有沒有獲得感、幸福感。工作做得再多，再努力，如果群眾不認(rèn)可、不滿意，還是不能稱之謂好。所以，做民政工作要始終把群眾有沒有獲得感、幸福感放在首位，作為我們工作的核心追求。要通過我們的實際工作，讓民政服務(wù)對象和廣大人民群眾真真切切地感受到幸福。這也正是民政工作最本質(zhì)的要求。　?。ǘ┬鲁B(tài)要求民政工作要提升群眾的獲得感。新常態(tài)是黨中央對新時期中國國情和發(fā)展的科學(xué)判斷，也已成為坊間熱詞，我們民政工作人員對此應(yīng)有深刻的認(rèn)識。新常態(tài)是什么？“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)和社會已進(jìn)入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。全面認(rèn)識新常態(tài)，其本質(zhì)是提質(zhì)增效，其指向是國民生活質(zhì)量提高，老百姓的“獲得感”提升，民生保障更完善。2015年2月27日，中共中央總書記習(xí)近平提出“讓人民群眾有更多獲得感”。這既是執(zhí)政者所思也正是民之所望。作為社會建設(shè)骨干作用的民政部門、民生戰(zhàn)線主力軍的民政工作人員，全面把握新常態(tài)的深刻內(nèi)涵，適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合民政工作實際，認(rèn)清和順應(yīng)市委市政府幸福德州建設(shè)總要求，從以人為本、滿足群眾物質(zhì)需要和心理需求出發(fā)，樹立建設(shè)幸福民政新理念。以幸福民政建設(shè)為總抓手，著力解決民政事業(yè)發(fā)展改革中的深層次問題，充分履行民政在保障基本民生、優(yōu)化社會服務(wù)、創(chuàng)新社會治理的基本職能，為黨委政府分憂獻(xiàn)策，為人民群眾解困消愁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展架橋鋪路，為社會進(jìn)步保駕護(hù)航。　　（三）建設(shè)幸福民政是當(dāng)今民政工作的必然選擇。2013年初我們提出了“幸福民政”的概念，2014年初提出創(chuàng)建“擁大愛之心，建幸福民政”的教育實踐活動品牌。幸福民政不是一個空泛的概念，而是一個開放的、具有時代特征的體系。幸福民政是什么？就是兩句話，一是做好事，做好為民之政的事，把黨和政府的民生政策落到實處。二是管好人，管好民政負(fù)責(zé)的弱勢群體的人，讓他們感到幸福、找到獲得感，感受到黨和政府的關(guān)懷溫暖，體恤政府政策所不及的事