【文章內(nèi)容簡介】 軍區(qū)聯(lián)勤部表彰為“交通沿線軍交運輸現(xiàn)代化建設工作先進單位”?！　∷氖腔鶎由鐣芾韯?chuàng)新步伐加快。協(xié)調住建、規(guī)劃等有關部門，將我市社區(qū)辦公服務用房建設納入新區(qū)開發(fā)（舊區(qū)改造）前置審批條件。扎實開展第十一屆村（居）委會換屆選舉工作，出臺《城市和農(nóng)村社區(qū)兩委換屆選舉的意見》。全年完成黨組織換屆的農(nóng)村社區(qū)（村）%，%；完成村委會換屆的農(nóng)村社區(qū)（村）%，%；%、%，一大批群眾公認、年富力強、能力突出、作風過硬的干部被選進“兩委”班子，提升了農(nóng)村基層組織建設的整體水平?！　∥迨巧鐣ｍ検聞蘸凸芾砉ぷ魅孢M步。救助站、婚姻登記處、殯儀館開展規(guī)范化建設，完善了內(nèi)部管理制度。道路標志設置工作取得了階段性成果，全市累計投入3700多萬元，設置居民地地名標志10萬余塊。創(chuàng)新社會組織管理和黨建規(guī)范化管理，加強對社會組織成立、換屆、年會、業(yè)務活動等重大事項的監(jiān)管，將社會組織審批辦結時限縮短為5天，為全國最短。四類社會組織直接登記和“一業(yè)多會”已落實，對在市屬78家行業(yè)協(xié)會商會任（兼）職的公務員及參公人員68人進行了清理規(guī)范。完成社會組織等級評估工作，為下一步承接政府購買服務奠定了基礎。成功舉辦了首次“殯儀館開放日”活動；投資10多萬元，提升市殯儀館服務環(huán)境。　?。ǘ﹦?chuàng)新工作亮點紛呈　　在推進民政各項基礎性工作的同時，民政創(chuàng)新性工作亮點不斷涌現(xiàn)，豐富了“幸福民政”具體品牌。　　一是幸福社區(qū)建設試點工作率先實施。把幸福社區(qū)建設作為建設幸福德州的落地工程，以市委、市政府兩辦名義出臺了《關于進一步加強幸福社區(qū)建設的意見》（德辦字〔2014〕20號），先后制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標準》，在全市選定17個社區(qū)作為試點社區(qū)，示范帶動作用明顯，社區(qū)居民幸福指數(shù)不斷攀升?！　《橇昕h撤縣設立陵城區(qū)。圓滿完成陵縣撤縣設區(qū)任務，陵城區(qū)的設立使主城區(qū)拓展3倍空間，為提升開放層次、加快實施國家和省一系列經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、助力京津冀一體化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快推進轉方式調結構、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定了基礎?！　∪莾?yōu)撫對象“千戶安居”工程全面完成。市級出臺文件，下?lián)軐ｍ椯Y金，各縣市區(qū)根據(jù)實際情況制定了具體實施方案，為1003戶優(yōu)撫對象新建（維修、購買）了住房，解決了優(yōu)撫對象住房難問題。　　四是優(yōu)撫對象療養(yǎng)和診療工作突破領先。全面打造“八個一”服務，“八個一”活動的品牌，優(yōu)撫對象集中療養(yǎng)工作實現(xiàn)物質享受與精神撫慰相結合、功臣心理表達與愛國主義教育相結合有機統(tǒng)一的?！　∥迨橇骼似蛴懭藛T救助保護試點工作全面開展。按照省市領導指示要求，在全市范圍開展了試點工作，市救助站完成搬遷改造、達到國家二級標準?！　×谴壬屏x工隊伍建設扎實推進。依托社區(qū)慈善義工服務中心，通過整合資源、強化服務，積極打造社區(qū)服務平臺，為公益慈善組織、愛心居民提供了高效的慈善資源供需對接服務，創(chuàng)建探索了多類公益基金，拓寬了善款募集渠道?！　∑呤敲裾嘤柟ぷ鲃?chuàng)新突破。市民政干部培訓中心被命名為“民政部培訓中心實訓基地”，目前在崗人員28人，完成各類培訓人員2000余人次。　　八是“12343”便民信息服務平臺建設提檔升級。市級中心建設先后兩次進行軟硬件升級，并實施了規(guī)范化管理。各縣市區(qū)分中心建設穩(wěn)步推進，設備已基本安裝調試完畢。微信公共平臺已全面建立，省級服務業(yè)發(fā)展扶持項目已進入市級評審階段。　　這些亮點的涌現(xiàn)，讓群眾直觀的感受到民政工作的成績，推動了“幸福民政”品牌的打造?！　。ㄈ╆犖樽黠L煥然一新　　通過2013年作風建設年活動和去年黨的群眾路線教育實踐活動以及干部的調整配備，民政干部隊伍建設成效顯著，作風面貌煥然一新，贏得了社會各界和廣大群眾的良好口碑，為民政事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、轉型發(fā)展奠定了組織基礎、隊伍基礎和人才基礎。　　一是教育實踐活動成效顯著。作為市委吳翠云書記的聯(lián)系點，在黨的群眾路線教育實踐活動中，我局嚴格按照中央和省市委的統(tǒng)一部署要求，緊緊圍繞為民務實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以密切聯(lián)系群眾，轉變工作作風，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標，以整治“四風”、服務群眾為重點，緊密結合民政工作實際，扎實推進教育實踐活動開展，取得了良好成效?；顒又校珠_展集中學習23次，7個黨支部集中學習10次，參學人員1700人次；組織黨員干部集中觀看了《苦難輝煌》等多部教育片，撰寫學習體會60余篇；邀請市民政局退休老領導做專題報告；組織開展社會主義核心價值觀大討論16次；清明期間組織機關黨員到革命烈士陵園祭掃烈士墓，接受革命傳統(tǒng)教育。緊密結合民政實際，突出民政特色，以“開展一場核心價值觀思想武裝行動，組織一次進百戶訪民情活動，參加一項“零距離”基層工作體驗，組織一次惠民政策宣講，辦好一批親情、親民、為民實事，形成一批推動民政工作創(chuàng)新提升有價值的調研成果”的“六個一”活動為載體，深入開展具有民政特色的主題實踐活動。組織開展了“弘揚新時期民政精神創(chuàng)建‘六型’民政工作先進集體爭當先進個人”爭創(chuàng)活動，機關黨員和直屬單位班子成員到聯(lián)系點寧津縣309戶群眾家中走訪，征求意見建議32條，29名中層以上黨員干部、108名普通黨員到鎮(zhèn)街基層和社會福利機構進行體驗式教育，市直民政系統(tǒng)137名黨員干部每人聯(lián)系一名孤兒,設立44名“民生監(jiān)督員”，多渠道征求意見建議258條；在全市集中開展“陽光低?！睂ｍ椥袆?，對8382個村（居），新納入2萬余人，收到良好效果。在全市開展了規(guī)范殯葬服務專項整治行動，減輕了群眾負擔。社團清理規(guī)范行動，實現(xiàn)了政社分開，促進了社會組織健康發(fā)展。全面建樹了“擁大愛之心，建幸福民政”的德州民政教育實踐活動品牌。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，局領導班子凝聚力和向心力進一步增強，黨員干部工作作風進一步轉變，聯(lián)系群眾、服務群眾的意識更加牢固，風清氣正的工作氛圍更加濃厚，教育實踐活動取得了實實在在的效果。　　二是全面建設學習型機關。局機關進一步完善了黨組中心組理論學習制度，建立學習激勵制度，實行學習目標責任制，通過讀書、聽報告、培訓等方式，學理論、學業(yè)務，學法規(guī)。堅持集中學習、分散學習、業(yè)余學習相結合，重在學習效果，強調學以致用，不求千篇一律。以干部職工自學為主，以開展短期培訓、專題講座、輔導報告、討論交流、以會代訓等形式為補充。通過輪崗交流、基層調研、崗位鍛煉等，加強能力訓練，提高實際工作能力。搭建學習平臺，完善交流機制。利用網(wǎng)站、短信，開辟學習專欄，宣傳學習典型，交流心得體會，公布學習信息，展示創(chuàng)建學習型機關的進展與成果，積極營造良好的學習氛圍。有計劃地采取“走出去、請進來”的方式，為干部職工提供交流學習的機會?！　∪强茖W調整配備干部。春節(jié)之前，市局對機關科室、直屬單位做了人事調整，提拔交流了部分干部，許多同志步入了新的工作崗位。這次科級干部調整，嚴格按照“六型”民政干部標準要求，把扎實工作的優(yōu)秀干部選拔到了領導崗位，大力弘揚了“團結、學習、創(chuàng)新、實干”的新時期民政精神，解決了多年積累的干部調整提升扎堆積壓的矛盾，解決了中堅工作力量不足的問題，配齊、配順、配強了中層領導班子，解決了能力強弱、工作好差一個樣的問題，進一步激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的激情，建樹了公平公正選人用人的環(huán)境，建樹了人才脫穎而出的機制辦法，建樹了合格民政干部的基本標準。在這里希望這次提拔交流的同志在新的工作崗位上，要以全新的面貌、蓬勃的激情、科學的方法迅速進入工作狀態(tài)，謀劃落實好全年各項工作，實現(xiàn)民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?！　⊥瑫r，辦公室、規(guī)劃財務、人事教育、機關黨建、廉政建設、招商引資等工作也都取得了新的進展和成績。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是兄弟部門和社會各界大力支持的結果，也是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工戮力同心、共同拼搏的結果。在此，我代表市民政局黨組向市委、市政府領導、兄弟部門、社會各界表示衷心的感謝！向全市民政系統(tǒng)干部職工，尤其是縣市區(qū)基層一線的同志們致以崇高的敬意！　　雖然我市民政工作取得了一些成績，“幸福民政”品牌得到初步樹立，但是仍然存在一些亟待解決的突出問題，一是基層民政力量薄弱。鄉(xiāng)村民政工作人員不足、力量不專，影響了民政政策的精準和落實，不能對民政對象實施有效的親情關愛；二是創(chuàng)新思想意識不強。習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，抓工作循規(guī)蹈矩、按部就班，勇于擔當、主動作為、改革創(chuàng)新的精神和勁頭不足，工作缺少亮點和過硬的典型；三是缺乏事業(yè)心和責任感。有的在其位不能很好地謀其政，對工作不積極、不主動，在個別人身上依然存在尸位素餐不作為、明哲保身不擔當、各自為政無全局的情況。針對這些問題，我們一定要引起高度重視，認真研究解決。　　二、把握新常態(tài)，認知建設幸福民政的必然性　　當前，我國發(fā)展進入新常態(tài)，全市民政系統(tǒng)的干部職工要樹立新常態(tài)思維，把握好建設“幸福民政”的精神實質和時代特征，將其貫穿運用到民政工作的各個領域、各個方面和各個環(huán)節(jié)，主動認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為人民群眾特別是弱勢群體謀求更多福祉?！　。ㄒ唬┟裾ぷ鞅举|要求必須突出幸福主題。民政自古以來就與民眾的基本事務密切相關，無論是觀照歷史還是反觀現(xiàn)實，以人為本都是民政的基本內(nèi)涵，是民政的應有之義，也是民政工作的本質要求，更是民政事業(yè)發(fā)展的靈魂和永恒主題。開國領袖毛澤東主席早就說過“民政就是做人的工作”。這個人就是指的我們的服務對象和廣大人民群眾，做人的工作就要重視人的感受，要關心人、愛護人、尊重人。做好人的工作，做好事情是前提，但是把事情做好的標準，還是群眾認不認可，滿不滿意，有沒有獲得感、幸福感。工作做得再多，再努力，如果群眾不認可、不滿意，還是不能稱之謂好。所以，做民政工作要始終把群眾有沒有獲得感、幸福感放在首位，作為我們工作的核心追求。要通過我們的實際工作，讓民政服務對象和廣大人民群眾真真切切地感受到幸福。這也正是民政工作最本質的要求。　?。ǘ┬鲁B(tài)要求民政工作要提升群眾的獲得感。新常態(tài)是黨中央對新時期中國國情和發(fā)展的科學判斷，也已成為坊間熱詞，我們民政工作人員對此應有深刻的認識。新常態(tài)是什么？“新”就是“有異于舊質”；“常態(tài)”就是時常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展狀態(tài)，意味著中國經(jīng)濟和社會已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。全面認識新常態(tài)，其本質是提質增效，其指向是國民生活質量提高，老百姓的“獲得感”提升，民生保障更完善。2015年2月27日，中共中央總書記習近平提出“讓人民群眾有更多獲得感”。這既是執(zhí)政者所思也正是民之所望。作為社會建設骨干作用的民政部門、民生戰(zhàn)線主力軍的民政工作人員，全面把握新常態(tài)的深刻內(nèi)涵，適應新常態(tài)，結合民政工作實際，認清和順應市委市政府幸福德州建設總要求，從以人為本、滿足群眾物質需要和心理需求出發(fā)，樹立建設幸福民政新理念。以幸福民政建設為總抓手，著力解決民政事業(yè)發(fā)展改革中的深層次問題，充分履行民政在保障基本民生、優(yōu)化社會服務、創(chuàng)新社會治理的基本職能，為黨委政府分憂獻策，為人民群眾解困消愁，為經(jīng)濟發(fā)展架橋鋪路，為社會進步保駕護航?！　。ㄈ┙ㄔO幸福民政是當今民政工作的必然選擇。2013年初我們提出了“幸福民政”的概念，2014年初提出創(chuàng)建“擁大愛之心，建幸福民政”的教育實踐活動品牌。幸福民政不是一個空泛的概念，而是一個開放的、具有時代特征的體系。幸福民政是什么？就是兩句話，一是做好事，做好為民之政的事，把黨和政府的民生政策落到實處。二是管好人，管好民政負責的弱勢群體的人，讓他們感到幸福、找到獲得感，感受到黨和政府的關懷溫暖，體恤政府政策所不及的事