【正文】 益，確保重點優(yōu)撫對象的生活水平與當地經濟發(fā)展、人民群眾的生活水平相一致。三是做好征兵和退役士兵安置工作。要認真貫徹落實退役士兵安置條例，深化退役士兵安置改革，繼續(xù)做好符合政府安排工作條件退役士兵接收安置，全面落實優(yōu)惠政策，加強職業(yè)技能培訓，大力推行退役士兵自謀職業(yè)，幫助退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實維護好退役士兵的合法權益。民政的對象在基層，根基在基層，成效也體現在基層。要進一步鞏固基層民政力量，根據人口和服務對象數量，按照規(guī)定標準比例配齊配強基層專職民政干部，研究統(tǒng)一招錄社會工作者的辦法，面向社會公開招聘專職社會工作者，并根據實際情況，從社區(qū)和村“兩委”中選聘民政協理員，彌補基層力量的不足。要多舉辦高層次的培訓，多到先進地區(qū)學習，提升民政干部隊伍境界、能力和水平，知道工作怎么干、干什么、干出什么標準。以需求為導向，以應用促發(fā)展，通過信息化手段整合民政業(yè)務，建立覆蓋全市的公共服務綜合信息平臺，實現系統(tǒng)內互聯互通、信息共享和業(yè)務協同，為工作決策和業(yè)務開展提供翔實數據基礎，切實提升民政部門履行職能和服務公眾的能力。要制定民政信息系統(tǒng)等級標準規(guī)范，實行信息安全責任制，加強系統(tǒng)運行安全防范和維護管理，確保信息系統(tǒng)安全運行。民政部、省民政廳先后出臺了多項民政行業(yè)標準、技術標準，基本覆蓋了民政各個領域，全市民政系統(tǒng)必須要熟悉這些標準、掌握這些標準、落實好這些標準。要樹立標準化管理理念，始終按標準化謀劃、推進工作，真正以標準化檢驗和考評工作，促進民政工作內升質量、外提形象。一是加強領導，形成合力。各有關部門要牢固樹立大局意識和協作意識，心系困難群眾，心系民生發(fā)展，推動形成工作配合密切、信息渠道暢通、政策實施互動、運作協調高效的良好局面。各級民政部門要主動向黨委、政府請示匯報，積極與部門溝通協調，爭取各方面的支持；要加大向上爭取力度，吃透上級政策，把握扶持方向，搞好項目申報，把政策中的含金量變成項目上的真金白銀。二是轉變作風，狠抓落實。要把敢于擔當作為為政之要，對確定的事項不推諉、不懈怠，敢作敢為、善做善成，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在改革創(chuàng)新上。要繼續(xù)以工作臺賬式管理為抓手抓好責任的分解落實，迅速把具體項目細化量化為可操作、可監(jiān)控、可考核的指標體系，做到每項任務都有明確的目標，每個項目都有明確的責任主體，并通過嚴格督查、兌現獎懲，建立完善環(huán)環(huán)緊扣、步步緊逼的推進機制，確保工作落實到位。三是強化安全，廉潔干事。要堅持陽光操作的工作理念，建立嚴格規(guī)范、公開透明的工作程序，使用好每一筆資金，發(fā)放好每一份物資，杜絕違紀違規(guī)行為，確保資金安全。要認真落實黨風廉政建設主體責任，堅持“一崗雙責”，筑牢拒腐防線，教育引導干部職工主動適應新常態(tài)，學會在嚴格的規(guī)范、約束、監(jiān)督下工作，確保干事安全。要圍繞群眾關心的重點、難點問題，集中宣傳政策法規(guī)、決策部署和工作成效，凝聚社會共識，營造良好氛圍。要加強輿情監(jiān)測分析，建立輿情會商機制，有效引導輿論，加強正面宣傳，為民政事業(yè)發(fā)展提供良性輿論支持。同志們，時代需要我們有更大擔當，責任需要我們有更大作為。上午，5個縣市區(qū)就不同方面的工作作了典型發(fā)言，副市長董紹輝同志就2015年民政工作作了重要講話，大家一定要認真學習、全面領會講話精神，切實貫徹落實好。下面，我講五個方面的問題。2014年度，在全市推動科學發(fā)展建設幸福德州綜合考評中我局榮獲一等獎，在市政協對市直部門的評議中榮獲第一名?！　。ㄒ唬I(yè)務工作全面提升　　按照年初確定的“161”幸福民生工程，全市民政系統(tǒng)各級各部門立足職責，創(chuàng)新突破，各項業(yè)務工作實現全面提升。城市低保標準由300元320元提高到360元380元，；農村低保標準由2000元提高到2400元，；農村五保分散和集中供養(yǎng)標準分別提高到3000元和4000元。臨時救助長效機制初步建立，出臺了《關于建立健全臨時救助制度的意見》，市級列支50萬元用于臨時救助工作，并申請了300萬元臨時救助資金納入了2015年財政預算。設立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25個。%。全市13處縣級社會福利中心，德城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、慶云縣和臨邑縣4處投入使用，樂陵市、武城縣、齊河縣、夏津縣、運河開發(fā)區(qū)和陵縣等6處完成主體工程，寧津縣、平原縣和禹城市3處正在建設，預計2015年上半年完工。聘請深圳專家編制德州市養(yǎng)老設施建設和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前已形成初稿。6個縣市區(qū)順利通過省級雙擁模范城考核驗收。聯合市衛(wèi)計委、人社局、財政局出臺了《關于進一步加強優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的通知》，擴大了保障范圍，提高了補助標準。建立實施優(yōu)撫對象精神撫慰制度，為全市3558名傷殘軍人換發(fā)了2014式新軍殘證。全年接收退役士兵2308人，培訓退役士兵862人，有參訓意向的退役士兵參訓率達100%、參訓合格率達98%。市軍供站被濟南軍區(qū)聯勤部表彰為“交通沿線軍交運輸現代化建設工作先進單位”。協調住建、規(guī)劃等有關部門，將我市社區(qū)辦公服務用房建設納入新區(qū)開發(fā)（舊區(qū)改造）前置審批條件。全年完成黨組織換屆的農村社區(qū)（村）%，%；完成村委會換屆的農村社區(qū)（村）%，%；%、%，一大批群眾公認、年富力強、能力突出、作風過硬的干部被選進“兩委”班子，提升了農村基層組織建設的整體水平。救助站、婚姻登記處、殯儀館開展規(guī)范化建設，完善了內部管理制度。創(chuàng)新社會組織管理和黨建規(guī)范化管理，加強對社會組織成立、換屆、年會、業(yè)務活動等重大事項的監(jiān)管，將社會組織審批辦結時限縮短為5天，為全國最短。完成社會組織等級評估工作，為下一步承接政府購買服務奠定了基礎。　?。ǘ﹦?chuàng)新工作亮點紛呈　　在推進民政各項基礎性工作的同時，民政創(chuàng)新性工作亮點不斷涌現，豐富了“幸福民政”具體品牌。把幸福社區(qū)建設作為建設幸福德州的落地工程，以市委、市政府兩辦名義出臺了《關于進一步加強幸福社區(qū)建設的意見》（德辦字〔2014〕20號），先后制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標準》，在全市選定17個社區(qū)作為試點社區(qū)，示范帶動作用明顯，社區(qū)居民幸福指數不斷攀升。圓滿完成陵縣撤縣設區(qū)任務，陵城區(qū)的設立使主城區(qū)拓展3倍空間，為提升開放層次、加快實施國家和省一系列經濟發(fā)展戰(zhàn)略、助力京津冀一體化發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)布局、加快推進轉方式調結構、促進經濟社會全面發(fā)展奠定了基礎。市級出臺文件，下撥專項資金，各縣市區(qū)根據實際情況制定了具體實施方案，為1003戶優(yōu)撫對象新建（維修、購買）了住房，解決了優(yōu)撫對象住房難問題。全面打造“八個一”服務，“八個一”活動的品牌，優(yōu)撫對象集中療養(yǎng)工作實現物質享受與精神撫慰相結合、功臣心理表達與愛國主義教育相結合有機統(tǒng)一的。按照省市領導指示要求，在全市范圍開展了試點工作，市救助站完成搬遷改造、達到國家二級標準。依托社區(qū)慈善義工服務中心，通過整合資源、強化服務，積極打造社區(qū)服務平臺，為公益慈善組織、愛心居民提供了高效的慈善資源供需對接服務，創(chuàng)建探索了多類公益基金，拓寬了善款募集渠道。市民政干部培訓中心被命名為“民政部培訓中心實訓基地”，目前在崗人員28人，完成各類培訓人員2000余人次。市級中心建設先后兩次進行軟硬件升級，并實施了規(guī)范化管理。微信公共平臺已全面建立，省級服務業(yè)發(fā)展扶持項目已進入市級評審階段?！　。ㄈ╆犖樽黠L煥然一新　　通過2013年作風建設年活動和去年黨的群眾路線教育實踐活動以及干部的調整配備，民政干部隊伍建設成效顯著，作風面貌煥然一新，贏得了社會各界和廣大群眾的良好口碑，為民政事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、轉型發(fā)展奠定了組織基礎、隊伍基礎和人才基礎。作為市委吳翠云書記的聯系點，在黨的群眾路線教育實踐活動中，我局嚴格按照中央和省市委的統(tǒng)一部署要求，緊緊圍繞為民務實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以密切聯系群眾，轉變工作作風，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標，以整治“四風”、服務群眾為重點，緊密結合民政工作實際，扎實推進教育實踐活動開展，取得了良好成效。緊密結合民政實際，突出民政特色，以“開展一場核心價值觀思想武裝行動，組織一次進百戶訪民情活動，參加一項“零距離”基層工作體驗，組織一次惠民政策宣講，辦好一批親情、親民、為民實事，形成一批推動民政工作創(chuàng)新提升有價值的調研成果”的“六個一”活動為載體，深入開展具有民政特色的主題實踐活動。在全市開展了規(guī)范殯葬服務專項整治行動，減輕了群眾負擔。全面建樹了“擁大愛之心，建幸福民政”的德州民政教育實踐活動品牌。　　二是全面建設學習型機關。堅持集中學習、分散學習、業(yè)余學習相結合，重在學習效果，強調學以致用，不求千篇一律。通過輪崗交流、基層調研、崗位鍛煉等，加強能力訓練，提高實際工作能力。利用網站、短信，開辟學習專欄，宣傳學習典型，交流心得體會，公布學習信息，展示創(chuàng)建學習型機關的進展與成果，積極營造良好的學習氛圍?！　∪强茖W調整配備干部。這次科級干部調整，嚴格按照“六型”民政干部標準要求，把扎實工作的優(yōu)秀干部選拔到了領導崗位，大力弘揚了“團結、學習、創(chuàng)新、實干”的新時期民政精神，解決了多年積累的干部調整提升扎堆積壓的矛盾，解決了中堅工作力量不足的問題，配齊、配順、配強了中層領導班子，解決了能力強弱、工作好差一個樣的問題，進一步激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的激情，建樹了公平公正選人用人的環(huán)境，建樹了人才脫穎而出的機制辦法，建樹了合格民政干部的基本標準?！　⊥瑫r，辦公室、規(guī)劃財務、人事教育、機關黨建、廉政建設、招商引資等工作也都取得了新的進展和成績。在此，我代表市民政局黨組向市委、市政府領導、兄弟部門、社會各界表示衷心的感謝！向全市民政系統(tǒng)干部職工，尤其是縣市區(qū)基層一線的同志們致以崇高的敬意！　　雖然我市民政工作取得了一些成績，“幸福民政”品牌得到初步樹立，但是仍然存在一些亟待解決的突出問題，一是基層民政力量薄弱。習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，抓工作循規(guī)蹈矩、按部就班，勇于擔當、主動作為、改革創(chuàng)新的精神和勁頭不足，工作缺少亮點和過硬的典型；三是缺乏事業(yè)心和責任感。針對這些問題，我們一定要引起高度重視，認真研究解決?！　。ㄒ唬┟裾ぷ鞅举|要求必須突出幸福主題。開國領袖毛澤東主席早就說過“民政就是做人的工作”。做好人的工作，做好事情是前提，但是把事情做好的標準，還是群眾認不認可，滿不滿意，有沒有獲得感、幸福感。所以，做民政工作要始終把群眾有沒有獲得感、幸福感放在首位，作為我們工作的核心追求。這也正是民政工作最本質的要求。新常態(tài)是黨中央對新時期中國國情和發(fā)展的科學判斷，也已成為坊間熱詞，我們民政工作人員對此應有深刻的認識。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。全面認識新常態(tài)，其本質是提質增效，其指向是國民生活質量提高，老百姓的“獲得感”提升，民生保障更完善。這既是執(zhí)政者所思也正是民之所望。以幸福民政建設為總抓手，著力解決民政事業(yè)發(fā)展改革中的深層次問題，充分履行民政在保障基本民生、優(yōu)化社會服務、創(chuàng)新社會治理的基本職能，為黨委政府分憂獻策，為人民群眾解困消愁，為經濟發(fā)展架橋鋪路，為社會進步保駕護航。2013年初我們提出了“幸福民政”的概念，2014年初提出創(chuàng)建“擁大愛之心，建幸福民政”的教育實踐活動品牌。幸福民政是什么？就是兩句話，一是做好事，做好為民之政的事，把黨和政府的民生政策落到實處?；咎卣魇牵菏冀K堅持以人為本，高度重視人的感受，通過民政各項工作，切實增加群眾的獲得感，提升群眾幸福指數。建設幸福民政，既是民政工作性質所然，也是當今時代發(fā)展所需，更是人民群眾心之所愿。建設幸福民政，是我們全市民政人和社會有關人員需要共同為之努力奮斗和探索的事情，其機制和制度需要在思考中去摸石探路、在實踐中去開拓創(chuàng)新、在總結中去完善提升。