【正文】 態(tài)，結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)清和順應(yīng)市委市政府幸福德州建設(shè)總要求，從以人為本、滿(mǎn)足群眾物質(zhì)需要和心理需求出發(fā)，樹(shù)立建設(shè)幸福民政新理念。2015年2月27日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平提出“讓人民群眾有更多獲得感”。這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。新常態(tài)是什么？“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時(shí)常發(fā)生的狀態(tài)。　?。ǘ┬鲁B(tài)要求民政工作要提升群眾的獲得感。要通過(guò)我們的實(shí)際工作，讓民政服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾真真切切地感受到幸福。工作做得再多，再努力，如果群眾不認(rèn)可、不滿(mǎn)意，還是不能稱(chēng)之謂好。這個(gè)人就是指的我們的服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾，做人的工作就要重視人的感受，要關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、尊重人。民政自古以來(lái)就與民眾的基本事務(wù)密切相關(guān)，無(wú)論是觀(guān)照歷史還是反觀(guān)現(xiàn)實(shí)，以人為本都是民政的基本內(nèi)涵，是民政的應(yīng)有之義，也是民政工作的本質(zhì)要求，更是民政事業(yè)發(fā)展的靈魂和永恒主題?！　《?、把握新常態(tài)，認(rèn)知建設(shè)幸福民政的必然性　　當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全市民政系統(tǒng)的干部職工要樹(shù)立新常態(tài)思維，把握好建設(shè)“幸福民政”的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代特征，將其貫穿運(yùn)用到民政工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為人民群眾特別是弱勢(shì)群體謀求更多福祉。有的在其位不能很好地謀其政，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，在個(gè)別人身上依然存在尸位素餐不作為、明哲保身不擔(dān)當(dāng)、各自為政無(wú)全局的情況。鄉(xiāng)村民政工作人員不足、力量不專(zhuān)，影響了民政政策的精準(zhǔn)和落實(shí)，不能對(duì)民政對(duì)象實(shí)施有效的親情關(guān)愛(ài)；二是創(chuàng)新思想意識(shí)不強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是兄弟部門(mén)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工戮力同心、共同拼搏的結(jié)果。在這里希望這次提拔交流的同志在新的工作崗位上，要以全新的面貌、蓬勃的激情、科學(xué)的方法迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，謀劃落實(shí)好全年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。春節(jié)之前，市局對(duì)機(jī)關(guān)科室、直屬單位做了人事調(diào)整，提拔交流了部分干部，許多同志步入了新的工作崗位。有計(jì)劃地采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，為干部職工提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善交流機(jī)制。以干部職工自學(xué)為主，以開(kāi)展短期培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、討論交流、以會(huì)代訓(xùn)等形式為補(bǔ)充。局機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善了黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)讀書(shū)、聽(tīng)報(bào)告、培訓(xùn)等方式，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法規(guī)。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)更加牢固，風(fēng)清氣正的工作氛圍更加濃厚，教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。社團(tuán)清理規(guī)范行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了政社分開(kāi)，促進(jìn)了社會(huì)組織健康發(fā)展。組織開(kāi)展了“弘揚(yáng)新時(shí)期民政精神創(chuàng)建‘六型’民政工作先進(jìn)集體爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員和直屬單位班子成員到聯(lián)系點(diǎn)寧津縣309戶(hù)群眾家中走訪(fǎng)，征求意見(jiàn)建議32條，29名中層以上黨員干部、108名普通黨員到鎮(zhèn)街基層和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行體驗(yàn)式教育，市直民政系統(tǒng)137名黨員干部每人聯(lián)系一名孤兒,設(shè)立44名“民生監(jiān)督員”，多渠道征求意見(jiàn)建議258條；在全市集中開(kāi)展“陽(yáng)光低?！睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)8382個(gè)村（居），新納入2萬(wàn)余人，收到良好效果?；顒?dòng)中，全局開(kāi)展集中學(xué)習(xí)23次，7個(gè)黨支部集中學(xué)習(xí)10次，參學(xué)人員1700人次；組織黨員干部集中觀(guān)看了《苦難輝煌》等多部教育片，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)60余篇；邀請(qǐng)市民政局退休老領(lǐng)導(dǎo)做專(zhuān)題報(bào)告；組織開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)大討論16次；清明期間組織機(jī)關(guān)黨員到革命烈士陵園祭掃烈士墓，接受革命傳統(tǒng)教育?！　∫皇墙逃龑?shí)踐活動(dòng)成效顯著?！　∵@些亮點(diǎn)的涌現(xiàn)，讓群眾直觀(guān)的感受到民政工作的成績(jī)，推動(dòng)了“幸福民政”品牌的打造。各縣市區(qū)分中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)備已基本安裝調(diào)試完畢?！　“耸恰?2343”便民信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提檔升級(jí)。　　七是民政培訓(xùn)工作創(chuàng)新突破?！　×谴壬屏x工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！　∥迨橇骼似蛴懭藛T救助保護(hù)試點(diǎn)工作全面開(kāi)展?！　∷氖莾?yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)和診療工作突破領(lǐng)先?！　∪莾?yōu)撫對(duì)象“千戶(hù)安居”工程全面完成。　　二是陵縣撤縣設(shè)立陵城區(qū)。　　一是幸福社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作率先實(shí)施。成功舉辦了首次“殯儀館開(kāi)放日”活動(dòng)；投資10多萬(wàn)元，提升市殯儀館服務(wù)環(huán)境。四類(lèi)社會(huì)組織直接登記和“一業(yè)多會(huì)”已落實(shí)，對(duì)在市屬78家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任（兼）職的公務(wù)員及參公人員68人進(jìn)行了清理規(guī)范。道路標(biāo)志設(shè)置工作取得了階段性成果，全市累計(jì)投入3700多萬(wàn)元，設(shè)置居民地地名標(biāo)志10萬(wàn)余塊。　　五是社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)和管理工作全面進(jìn)步。扎實(shí)開(kāi)展第十一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，出臺(tái)《城市和農(nóng)村社區(qū)兩委換屆選舉的意見(jiàn)》?！　∷氖腔鶎由鐣?huì)管理創(chuàng)新步伐加快。嚴(yán)格按照規(guī)定接收軍休人員11名。建立健全優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助制度，救助2573人。投資400余萬(wàn)元購(gòu)置了民政健康快車(chē)，建立巡回醫(yī)療服務(wù)制度，共為全市“三老”優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)查體2270人次，組織10批1104名優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)展了集中療養(yǎng)和慢性病集中診治。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策和資金社會(huì)化發(fā)放制度?！　∪请p擁優(yōu)撫安置工作深度拓展。全市新增養(yǎng)老床位6324張，改造養(yǎng)老床位3000張，新建城市社區(qū)日間照料中心56個(gè)，農(nóng)村互助幸福院115個(gè)，全年撥付養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)助資金4720萬(wàn)元，超額完成省廳任務(wù)指標(biāo)?！　《丘B(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)加速推進(jìn)?！按壬菩嘛L(fēng)公益基金會(huì)”項(xiàng)目榮獲中華慈善總會(huì)第二屆“中華慈善突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)”和“中華慈善突出貢獻(xiàn)組織獎(jiǎng)”兩項(xiàng)殊榮。2014年，全市接收愛(ài)心捐贈(zèng)（含物折款）。建立了高齡補(bǔ)貼制度，為全市80至99周歲低保老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。　　一是社會(huì)救助水平進(jìn)一步提升。同時(shí)獲得2014年度支持兩區(qū)同建工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、社會(huì)治理工作先進(jìn)單位。　　一、打造新品牌，2014年全市民政工作取得新成績(jī)　　2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記懷著“大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”做好民政工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)市委吳書(shū)記建設(shè)“六型”民政干部職工隊(duì)伍和教育實(shí)踐活動(dòng)走在全市前列的總要求，以打造“幸福民政”品牌為目標(biāo)，以開(kāi)展“創(chuàng)新提升年”活動(dòng)為載體，以實(shí)施“161”幸福民生工程為抓手，堅(jiān)持深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全市民政工作取得了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。剛才，各縣市區(qū)民政局長(zhǎng)談了今年的工作思路打算，我感覺(jué)大家的思路都很清晰，工作目標(biāo)、措施也很到位，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同做好今年的各項(xiàng)工作。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州做出新的的更大貢獻(xiàn)！適應(yīng)新常態(tài) 實(shí)現(xiàn)新作為努力推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展李淑華同志在全市民政工作會(huì)議上的講話(huà)（2015年4月2日）同志們：　　今天這次會(huì)議是市政府確定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市兩會(huì)以及全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)。要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大力加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，著眼打造全省、全國(guó)一流民政，選擇部分重點(diǎn)工作進(jìn)行突破創(chuàng)新，推出一批上級(jí)能認(rèn)可、基層能受益、面上能推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，在全省爭(zhēng)位次，在全國(guó)創(chuàng)亮點(diǎn)。要建立媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)媒體走近民政、參與民政、宣傳民政，讓全社會(huì)了解黨委政府的為民情懷、民政部門(mén)的擔(dān)當(dāng)精神、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，爭(zhēng)取各方面支持。四是宣傳引導(dǎo)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)制度，建立項(xiàng)目跟蹤檢查機(jī)制，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量和安全保證體系，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程安全。敬老院、救助站、福利院等場(chǎng)所要建立健全“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制，抓好人員進(jìn)出、用電、消防、食堂等重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的安全管理，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配齊安全設(shè)備，定期排查安全隱患，迅速整改到位，確保人員安全。市政府督查室和市民政局要對(duì)民政重點(diǎn)工作每月一調(diào)度、每月一通報(bào)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的部門(mén)單位，在全市通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追責(zé)。要把摒棄“四風(fēng)”作為干事之基，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常，抓出常態(tài)、抓出習(xí)慣。全市民政系統(tǒng)干部職工要把服務(wù)群眾作為應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，帶頭深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，切實(shí)解決脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益的問(wèn)題，下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，把各項(xiàng)惠民措施不折不扣的落實(shí)到位，落實(shí)到群眾身上。要立足我市實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”規(guī)劃編制工作，在更高層次確定目標(biāo)定位，打造德州幸福民政新品牌。如財(cái)政部門(mén)要將各類(lèi)保障資金納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付；住建、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)要為養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)留出發(fā)展空間、留足辦公用房；發(fā)改、工商、稅務(wù)等部門(mén)在養(yǎng)老、社會(huì)福利等項(xiàng)目建設(shè)上要給予審批、稅費(fèi)減免等方面的支持；人社、教育、老齡、殘聯(lián)等部門(mén)與民政部門(mén)共同做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等工作；衛(wèi)生部門(mén)與民政部門(mén)要整合資源，推動(dòng)養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升服務(wù)水平。各級(jí)黨委、政府要落實(shí)主體責(zé)任，把民政工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決民政事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，靠上抓落實(shí)，及時(shí)研究新情況，掌握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。三、做好民政工作，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大動(dòng)力面對(duì)新常態(tài)，要繼續(xù)保持群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中煥發(fā)出來(lái)的良好精神狀態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，抓鐵有痕、踏石留印，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。要結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定有特色、接地氣的具體標(biāo)準(zhǔn)，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供具體有效的依據(jù)。三是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象公眾化，把“便民工程”落到實(shí)處。二是提升信息化水平。要大力開(kāi)展干部職工大培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、外出觀(guān)摩等形式，有組織、有層次開(kāi)展管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)先進(jìn)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。（五）高效實(shí)施基層基礎(chǔ)提升工程。各級(jí)要把征兵工作作為“一把手工程”，從人力、物力、財(cái)力上給予保障，從現(xiàn)在開(kāi)始就深入宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓政策兌現(xiàn)，確保適齡青年的上站率、合格率，確保完成征兵任務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)役軍人和軍人家屬、軍烈屬待遇及優(yōu)先優(yōu)待政策，積極開(kāi)展優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)，增強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)感。二是做好優(yōu)撫工作。四個(gè)未通過(guò)全省雙擁模范城的縣市，要加大工作力度，確保今年通過(guò)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)雙擁模范城滿(mǎn)堂紅。一是做好迎接雙擁模范城驗(yàn)收工作。要深入推進(jìn)殯葬制度改革，規(guī)范婚姻登記、收養(yǎng)等事務(wù)管理，不斷提升為民服務(wù)水平。三是提高社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展社團(tuán)清理工作，查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，建立“黑名單”制度，提高社會(huì)組織誠(chéng)信度和公信力。二是規(guī)范社會(huì)組織管理。建立健全社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)估制度，深入開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)管理規(guī)范化建設(shè)。一是強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能。（三）積極創(chuàng)新社會(huì)治理體系。民政部門(mén)要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)政策、資金的有效銜接，研究解決救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等信息共享問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)救助資源共享、供需銜接、公開(kāi)公正。四是完善“8+1”大救助機(jī)制。要選調(diào)政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)好、實(shí)務(wù)技能強(qiáng)的年輕干部充實(shí)工作隊(duì)伍，健全完善崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、工作人員行為規(guī)范等制度，推進(jìn)救助站規(guī)范運(yùn)行。今年，省政府將對(duì)我市流浪乞討人員救助保護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在救災(zāi)時(shí)要把握好國(guó)家政策，