【正文】 老。市級(jí)和崆峒區(qū)、靜寧縣、華亭市居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)要在完善機(jī)制、引進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化宣傳、做大做強(qiáng)上下功夫，積極引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，形成以“12349”服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)站、手機(jī)App客戶(hù)端、微信公眾號(hào)等為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)和精神慰籍等服務(wù)。從全市養(yǎng)老現(xiàn)狀來(lái)看，床位供給總量不足、設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一，社會(huì)養(yǎng)老“一床難求”，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，倒逼我們必須發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類(lèi)服務(wù)主體活力，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。要發(fā)揮臨時(shí)救助救急難作用，對(duì)于急難型救助對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)先行救助，并及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)；對(duì)于支出型救助對(duì)象，要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、受理、審核、審批程序，在15個(gè)工作日內(nèi)完成。加強(qiáng)審批審核時(shí)效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須掌握轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象動(dòng)態(tài)，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象按程序?qū)彶樯蠄?bào)，縣級(jí)民政部門(mén)必須在一星期內(nèi)完成審批。省廳對(duì)有關(guān)政策作了調(diào)整，改年限管理為動(dòng)態(tài)管理，更加符合基層實(shí)際，市縣兩級(jí)核對(duì)中心要發(fā)揮主動(dòng)性，一個(gè)周期一個(gè)周期進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退，確保該保的保，不該保的堅(jiān)決退出來(lái)。一是對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)中的一二類(lèi)低保戶(hù)，在解決了教育保障、醫(yī)療保障、住房保障和安全飲水的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全兜底；二是對(duì)未進(jìn)入建檔立卡貧困戶(hù)的農(nóng)村一二類(lèi)低保戶(hù)實(shí)現(xiàn)全兜底；三是對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)全兜底；四是對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中靠家庭收入且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的重度殘疾人、重病患者按程序落實(shí)單人戶(hù)全兜底。由于情況復(fù)雜，信息不對(duì)稱(chēng)，收入核算難，導(dǎo)致“四有”人員享受低保問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，要求我們必須做到任務(wù)更明確、標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一、業(yè)務(wù)更熟練、工作更細(xì)致。　　一要兜底線(xiàn)、保基本，推動(dòng)社會(huì)救助更精準(zhǔn)?！　∪?019年全市民政工作主要任務(wù)　　2019年是新中國(guó)成立70周年，也是全市民政部門(mén)機(jī)構(gòu)改革后高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要的一年。三是農(nóng)村沒(méi)有規(guī)劃集中安葬區(qū)，去世人員大多都在自家承包地埋葬，亂埋亂葬問(wèn)題比較普遍；盡管劃分了火葬區(qū)，但年均火化人數(shù)多年維持在200具左右，火化率低，與全省平均水平還有較大差距；莊浪、靜寧、華亭至今沒(méi)有殯儀設(shè)施，直接影響殯葬改革成效，等等。一是低保保障對(duì)象不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題仍然存在，省廳交辦清單中有2685名疑似對(duì)象，市上12月份又核查出5706名，其中就有部分財(cái)政供養(yǎng)人員；在低保定期復(fù)查、復(fù)審工作中，對(duì)已死亡、戶(hù)籍變動(dòng)、生活好轉(zhuǎn)、收入超標(biāo)的人員還未及時(shí)清退；有些對(duì)象在領(lǐng)取特困供養(yǎng)資金的同時(shí)又重復(fù)享受低保。這對(duì)我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和效率等方面都提出了更加嚴(yán)格的要求?！　拿媾R的挑戰(zhàn)看，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，民政工作承擔(dān)的任務(wù)職能有了新的拓展和轉(zhuǎn)變。不僅要解群眾基本生活之憂(yōu)，還要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的眼前利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在此，我代表市民政局黨組，向各位同志們表示最衷心地感謝和最崇高的敬意！　　二、正視當(dāng)前面臨的形勢(shì)　　2018年，全市民政工作雖說(shuō)取得了新進(jìn)展、新變化、新成效，但實(shí)事求是地講，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中的短板仍需要我們下大力氣加快補(bǔ)齊?！　⊥瑫r(shí)，婚姻和收養(yǎng)登記、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、依法行政、民政宣傳、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、安全生產(chǎn)管理等工作扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)軍休人員政治生活待遇，軍休管理服務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展了“9面對(duì)異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全市各級(jí)民政干部牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，靠前指揮，放棄節(jié)假日連續(xù)奮戰(zhàn)，努力維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定大局，凸顯了民政干部在應(yīng)急處突方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。　　七是涉軍維穩(wěn)保障凸顯擔(dān)當(dāng)?！　×蔷葹?zāi)應(yīng)急保障扎實(shí)到位。規(guī)范地名管理，第二次全國(guó)地名普查數(shù)據(jù)通過(guò)了檢測(cè)驗(yàn)收并已錄入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)；按照要求編纂了國(guó)家和省上《標(biāo)準(zhǔn)地名辭典》xx部分詞條目錄和釋文，開(kāi)展了門(mén)牌號(hào)碼制作、《地名故事》《地名圖冊(cè)》等普查成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)殯葬管理改革，深入開(kāi)展了殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，靈臺(tái)縣殯儀館投入運(yùn)營(yíng)，完成了崇信縣殯儀館主體。積極倡導(dǎo)婚嫁文明新風(fēng)，各縣（市、區(qū)）都出臺(tái)了婚嫁“限高”標(biāo)準(zhǔn)；“七夕”期間，全市共舉辦集體婚禮或相親大會(huì)7場(chǎng)（次），達(dá)到了宣傳效果。加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)力度，建立了全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)了三次聯(lián)席會(huì)議；在救助站、福利院的共同努力下，解決了1名困境兒童的入學(xué)問(wèn)題。深入開(kāi)展打擊非法社會(huì)組織組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)295個(gè)，清理整改137個(gè)；對(duì)61家不規(guī)范社會(huì)組織進(jìn)行了整改，%。在全市開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，涌現(xiàn)出了像涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰村、靈臺(tái)縣西屯鎮(zhèn)白草坡村、華亭縣大南