【正文】 鎮(zhèn)（街）配備了救災(zāi)電腦，并舉辦了民政業(yè)務(wù)軟件使用培訓(xùn)班，全市民政系統(tǒng)共160人參加了培訓(xùn)。通過幾年的不懈努力，多方籌集資金近150萬元，依托市大社保數(shù)據(jù)中心建成全市統(tǒng)一的民政網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級民政部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，部分民政業(yè)務(wù)可直接在網(wǎng)上辦理，大部分業(yè)務(wù)軟件可投入試運行，工作效率得到提高。民政信息化建設(shè)取得突破。為了探索即開型福利彩票銷售的新模式，中國福彩中心、省福彩中心在我市率先進(jìn)行福彩“刮刮樂”銷售新模式的全國試點銷售工作，取得了初步成功。積極尋求應(yīng)對措施，規(guī)范發(fā)行管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大營銷力度，不斷拓展福利彩票發(fā)行市場。三年來，市共投入了160萬元專項經(jīng)費，重點對“三道兩區(qū)”和其它地區(qū)的舊墳進(jìn)行了清理整治，共清理整治了196113穴舊墳，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了省政府下達(dá)的舊墳清理整治任務(wù)。市私營企業(yè)協(xié)會等單位被省評為“愛國擁軍先進(jìn)單位”，**區(qū)民政局***同志被省評為“愛國擁軍先進(jìn)個人”。幾年來，在雙擁部門的協(xié)調(diào)下，市財政共撥出資金15778萬元支持部隊建設(shè)，較好地解決了駐*軍警部隊的營房、水電、交通、通訊、訓(xùn)練場地、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善了部隊官兵的工作生活環(huán)境；教育部門在學(xué)位緊張的狀況下，優(yōu)先安排345名軍警部隊干部子女入學(xué)入托；人事部門通過建立軍轉(zhuǎn)干部安置數(shù)據(jù)庫和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各單位的溝通和協(xié)調(diào)，解決少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實際問題，協(xié)助8名下崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)。雙擁共建工作取得新成效。根據(jù)省、市上級部門的統(tǒng)一部署與要求，在2005年1至6月開展了換屆選舉工作，通過精心組織，周密部署，狠抓落實，依法實施，順利產(chǎn)生了新一屆的村委會和社區(qū)居委會成員，全市167個社區(qū)居委會和121個村委會都已于6月底完成了換屆選舉，沒有出現(xiàn)因選舉而到省、市上訪的現(xiàn)象。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于調(diào)整我省村民委員會規(guī)模的通知》要求，扎實抓好“并村”工作，從原來142個村委會合并為現(xiàn)在的121個，原175個居委會并為現(xiàn)在的167個。并村和換屆選舉工作取得新成績。對城鎮(zhèn)退役士兵，主要是免費進(jìn)行電腦操作、汽車維修、家電修理、烹調(diào)、電工等技術(shù)培訓(xùn)，三年來共舉辦各類培訓(xùn)班13期（次），培訓(xùn)人員391人，占自謀職業(yè)退役士兵總?cè)藬?shù)的67。自謀職業(yè)的578人，安置率連續(xù)三年為100，自謀職業(yè)率由2003年的84逐步達(dá)到2005年的96。三年來，全市共接收退役士兵808人（其中農(nóng)村兵164人、城鎮(zhèn)兵611人、轉(zhuǎn)業(yè)士官31人、復(fù)員干部2人）。一是積極探索城鄉(xiāng)一體化安置工作新路子，不斷深化安置工作改革。出臺了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定自2006年1月1日起，**區(qū)和**區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)取消城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)一調(diào)整為每人每月300元和200元，**區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！笆濉?，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保和城鄉(xiāng)戶籍人口全覆蓋，比“九五”，（），比“九五”（）。同時，為促進(jìn)有勞動能力且在勞動就業(yè)年齡內(nèi)而未實現(xiàn)就業(yè)的低保對象再就業(yè)，轉(zhuǎn)變“等靠要”的消極觀念，我局會同市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低保管理工作的通知》。一是實施《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》，確保困難群眾基本生活。（二）與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，民政重點工作有新突破。福利彩票績效分配制度改革不斷深化。烈士陵園管理體制改革順利完成。三是積極做好推公工作。自2003年8月1日國務(wù)院381號令頒布以來，全市共接待求助人員3533人，經(jīng)過詢問和甄別，實際受助3464人。一是廢止收容遣送制度后全面啟動了社會救助管理工作。針對殯葬管理體制存在人浮于事、運作成本高等問題，由市政府牽頭成立了由主管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、人事、財政、勞動等相關(guān)部門為成員的市殯葬管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在大量調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十多次的討論和修改，制訂了《**市殯葬管理體制改革方案》，并通過市政府常務(wù)會議審定，原則同意了此方案，為下步實施打下了基礎(chǔ)。對烈士、去世的離休人員、見義勇為犧牲者、低保對象、五保對象等特殊群體的喪事給予優(yōu)惠，同時通過設(shè)立對外服務(wù)窗口，嚴(yán)格管理，公開辦事和操作程序，制度上墻，對社會公開投訴和舉報電話等措施，有效地提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，社會反響較好。近幾年來，殯葬服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格等問題越來越引起社會的廣泛關(guān)注，尤其是在民政系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)期間，更成為群眾關(guān)注的熱點。殯葬管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一、近年來民政工作回顧[]在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，我市各級民政部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府和全省民政工作會議的工作部署，樹立以人為本的工作理念，落實為民解困的各項措施，使民政事業(yè)整體推進(jìn)，服務(wù)水平不斷提高，較好地完成了各項工作任務(wù)?！?005年，是全市各級民政部門危機(jī)意識不斷增強(qiáng)，解決復(fù)雜問題能力進(jìn)一步提高的一年。2005年，各級民政部門堅持從全局出發(fā)，著眼于黨委政府工作大局，著眼于人民群眾根本利益，牢固樹立“大民政”觀念，整合資源，工作開展得有聲有色?！?005年，是全市各級民政部門整合意識不斷增強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合能力進(jìn)一步提高的一年。——2005年，是全市各級民政部門法制意識不斷增強(qiáng)，依法行政能力進(jìn)一步提高的一年。全市民政系統(tǒng)高揚創(chuàng)新發(fā)展大旗，不斷創(chuàng)新民政理論、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，可以說，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為全市民政系統(tǒng)的共識，也正在成為全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要動力。在即將過去的一年里，全市民政系統(tǒng)干部職工繼承和發(fā)揚“滿意在民政”活動開展以來形成的好作風(fēng)、好思路和好做法，以“能力建設(shè)年”活動為抓手，扎實開展先進(jìn)性教育活動，各項民政工作都取得了長足的發(fā)展。下面，根據(jù)市局研究的意見,我講四個問題?！笆濉保緦崿F(xiàn)了應(yīng)保盡保和城鄉(xiāng)戶籍人口全覆蓋，比“九第三篇：全市民政工作會議上的工作報告文章標(biāo)題：全市民政工作會議上的工作報告同志們：這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真回顧總結(jié)2005年的民政工作，研究部署2008年民政工作任務(wù)。同時，為促進(jìn)有勞動能力且在勞動就業(yè)年齡內(nèi)而未實現(xiàn)就業(yè)的低保對象再就業(yè)，轉(zhuǎn)變“等靠要”的消極觀念，我局會同市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低保管理工作的通知》。一是實施《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》，確保困難群眾基本生活。（二）與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，民政重點工作有新突破。福利彩票績效分配制度改革不斷深化。烈士陵園管理體制改革順利完成。三是積極做好推公工作。自2003年8月1日國務(wù)院381號令頒布以來，全市共接待求助人員3533人，經(jīng)過詢問和甄別，實際受助3464人。一是廢止收容遣送制度后全面啟動了社會救助管理工作。針對殯葬管理體制存在人浮于事、運作成本高等問題，由市政府牽頭成立了由主管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、人事、財政、勞動等相關(guān)部門為成員的市殯葬管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在大量調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十多次的討論和修改，制訂了《**市殯葬管理體制改革方案》，并通過市政府常務(wù)會議審定，原則同意了此方案，為下步實施打下了基礎(chǔ)。對烈士、去世的離休人員、見義勇為犧牲者、低保對象、五保對象等特殊群體的喪事給予優(yōu)惠，同時通過設(shè)立對外服務(wù)窗口，嚴(yán)格管理，公開辦事和操作程序，制度上墻，對社會公開投訴和舉報電話等措施，有效地提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，社會反響較好。近幾年來，殯葬服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格等問題越來越引起社會的廣泛關(guān)注，尤其是在民政系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)期間，更成為群眾關(guān)注的熱點。殯葬管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一、近年來民政工作回顧[文秘114網(wǎng)]在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，我市各級民政部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府和全省民政工作會議的工作部署，樹立以人為本的工作理念，落實為民解困的各項措施，使民政事業(yè)整體推進(jìn)，服務(wù)水平不斷提高，較好地完成了各項工作任務(wù)?！度忻裾ぷ鲿h上的工作報告》，歡迎閱讀全市民政工作會議上的工作報告。全市民政系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照胡錦濤總書記“三個走在前面”的要求，繼續(xù)以“滿意在民政”活動為總攬，以“基層建設(shè)年”活動為突破口，把握機(jī)遇，乘勢而上，團(tuán)結(jié)一致，干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步拓寬工作思路，完善工作措施，提高工作效率，確保服務(wù)水平，積極爭做構(gòu)建和諧社會的主力軍，為建設(shè)誠信創(chuàng)新和諧濟(jì)南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另外，要盡量減少會議和不必要的活動，集中精力抓好元旦春節(jié)期間各項工作的落實。從現(xiàn)在起到春節(jié)期間，各縣（市）區(qū)局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志離濟(jì)外出，必須向市局主要領(lǐng)導(dǎo)請假。要著力抓好節(jié)日期間的安全工作，深入開展安全生產(chǎn)檢查，對存在的隱患要立即進(jìn)行整改。我們在這方面有沉痛的教訓(xùn)，希望大家引以為戒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真貫徹落實各項廉潔勤政規(guī)定，嚴(yán)禁上下級之間、單位部門之間公款宴請或贈送禮品，嚴(yán)禁接受用公款支付的各種禮金和有價證券，嚴(yán)禁公款旅游。三是要組織開展好雙擁走訪慰問活動，互辦實事，互做好事，進(jìn)一步密切軍地之間的關(guān)系，為爭創(chuàng)“六連冠”奠定基礎(chǔ)。二是要借助元旦春節(jié)濃厚的節(jié)日氛圍，組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，落實好“助千家、暖萬戶”活動方案，確保城鄉(xiāng)困難群眾過一個安樂祥和的元旦春節(jié)。各級民政部門也到了一年中最為繁忙的一段時間。通過開展“基層建設(shè)年”活動，在全市民政系統(tǒng)形成一個重視基層、深入基層、研究基層、加強(qiáng)基層、關(guān)心基層、服務(wù)基層的濃厚氛圍，努力打造“強(qiáng)勢民政”，使民政工作在黨委政府大局中有地位、在群眾心目中有形象、在部門協(xié)調(diào)中有威信、在推進(jìn)工作中有魄力、在系統(tǒng)內(nèi)部有自信的良好氛圍。要牢固樹立以管理促發(fā)展的思想，把管理的立足點和出發(fā)點放在促進(jìn)基層建設(shè)和發(fā)展上，使管理有利于提高基層依法行使職能水平，有利于提高基層干部綜合素質(zhì)，有利于基層民政工作的改革發(fā)展。要積極探索新形勢下基層民政工作的科學(xué)管理機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)密高效的管理格局。要采取有力措施，認(rèn)真落實管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項規(guī)章制度得到切實執(zhí)行，確保不變調(diào)、不走樣，使基層日常管理工作和各項業(yè)務(wù)工作，逐步走上有章可循、規(guī)范運作的軌道。要在如何增強(qiáng)基層民政干部素質(zhì)上下工夫，在如何提高基層民政干部業(yè)務(wù)水平上下工夫。一是切實強(qiáng)化管理意識。四是要充分發(fā)揮民政部門的優(yōu)勢，整合民政系統(tǒng)內(nèi)外的資源，建立與基層民政部門、民政服務(wù)對象的聯(lián)系點制度，提高對基層工作指導(dǎo)的效率和質(zhì)量。民政部門的工作職能多，各項工作不可能單打獨斗，而必須按照規(guī)范、整合的思路，把各種資源、各支隊伍、各項職能整合起來，綜合運用，整體推進(jìn)，實現(xiàn)基層民政工作的全面發(fā)展。要立足于部門職能，依法、全面、正確地履行好各項工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和工作人員的專業(yè)優(yōu)勢，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點、難點問題，積極主動地開展工作，努力提高工作質(zhì)量和社會效果，自覺為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難。因此，我們要真正樹立重視基層、服務(wù)基層的理念，真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層民政干部，真正把加強(qiáng)基層民政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提高基層民政干部素質(zhì)擺上工作日程，建立制度，持之以恒，常抓不懈，抓出實效。前段時間，市局組織機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人就如何開展“基層建設(shè)年”活動召開了座談會，并征求了各縣（市）區(qū)局和局屬單位的意見和建議，大家都把對基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項重點內(nèi)容提了出來。（三）以服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源為原則，加強(qiáng)對基層民政工作的指導(dǎo)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)優(yōu)良的民政干部隊伍是做好新形勢下民政工作的前提。要切實把有限的資金利用好、管理好、監(jiān)督好，使之發(fā)揮最大的效益。同時，要充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動地爭取社會各界、駐地企業(yè)和有關(guān)部門積極參與和支持，多方籌措資金，但也決不能巧立名目亂收費、亂攤派，增加群眾負(fù)擔(dān)，損害群眾利益。二是抓好資金籌集。目前，已經(jīng)完成規(guī)劃的縣（市）區(qū)，要認(rèn)真組織實施；尚未建設(shè)規(guī)劃的，要抓緊著手進(jìn)行，保證全市步調(diào)一致。11月份，市局已經(jīng)在全市開展了社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房的調(diào)查摸底工作。因此，我們必須把加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為開展“基層建設(shè)年”活動的重要任務(wù)來抓?？傊?，要通過積極努力，為基層民政部門建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而有效解決基層建設(shè)中在人員隊伍、工作經(jīng)費、用房用地等方面的實際困難，解決基層民政部門工作人員在工作、學(xué)習(xí)、生活待遇等方面存在的困難和問題，從而推動基層民政工作的順利開展。要把工作重心下移，注意力向基層集中，力量向基層加強(qiáng)，政策向基層傾斜，工作向基層貼近，把時間和精力主要用在研究和指導(dǎo)基層建設(shè)工作上來。各級民政部門特別是“一把手”，一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層民政工作的重大意義，把基層建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。加強(qiáng)基層民政工作，是我們面臨的一項十分緊迫而繁重的任務(wù)。但我們也要清醒地看到，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，如對基層民政部門建設(shè)的重要性和必要性還認(rèn)識不到位，城鄉(xiāng)基層民政工作發(fā)展不平衡，個別基層民政部門人員配備不足、經(jīng)費缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后，基層民政干部職工的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，等等。加強(qiáng)基層民政工作，既是加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、構(gòu)建和諧社會的必然要求，又是推動新時期民政事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是提高基層民政工作能力的迫切需要。同時，加快推進(jìn)軍休工作融入社區(qū)的改革步伐，研究探索軍休干部分散安置管理的新路子，以維護(hù)社會穩(wěn)定。四是要落實、保障好優(yōu)撫對象的合法權(quán)益?；橐龅怯浭且粋€家庭的起點，這要求我們必須依法進(jìn)行婚姻登記，進(jìn)一步規(guī)范婚介服務(wù)市場，提高管理和服務(wù)水平。繼續(xù)規(guī)范孤殘兒童農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作，同時推動這項工作向城市社區(qū)延伸，在城區(qū)符合條件的家庭中開展寄養(yǎng)工作。積極開展社會化養(yǎng)老示范活動，逐步推行社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)，采取有力措施鼓勵社會各界力量開展日間照料等養(yǎng)老服務(wù)。特別是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障的覆蓋面，積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決農(nóng)村困難群眾的生活、醫(yī)療等問題。立足民政工作職能，促進(jìn)“和諧家庭”建設(shè)，首先要做好城鄉(xiāng)困難家庭的救助工作。四是要圍繞農(nóng)村綜合配套改革，依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整合并后的整體規(guī)劃編制和設(shè)標(biāo)等工作，并進(jìn)一步完善“地名公共服務(wù)工程”，提高區(qū)劃地名管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活