在商檢公司體制改革工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-07-25 03:26 本頁面
【文章內容簡介】 察若干規(guī)定》、《鞍山市特種設備安全監(jiān)察條例》等一批地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章相繼頒布實施。動態(tài)監(jiān)管體系不斷深化。安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡建設得到加強，浙江、廣東等省局在政府重視、支持下，增加特種設備安全監(jiān)察編制和專職巡查人員?？偩趾透骷壍胤劫|監(jiān)部門大力開展安全監(jiān)察人員培訓，隊伍素質和工作適應能力得到明顯增強。信息化網(wǎng)絡建設不斷完善，各級質監(jiān)部門依托金質工程，初步實現(xiàn)了省級特種設備數(shù)據(jù)庫與國家數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)，16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)察網(wǎng)絡與檢驗網(wǎng)絡互聯(lián)。全國推廣了移動式壓力容器IC卡管理，上海、四川、陜西、青海等4個?。ㄖ陛犑校┻M行車用氣瓶和?；窔馄侩娮颖O(jiān)管試點，北京、青海等地建立了特種設備地理信息系統(tǒng)。安全責任體系不斷推進。各地繼續(xù)推動落實企業(yè)主體責任的工作，采取告知、承諾、簽訂責任狀等多種形式，著力落實企業(yè)“三落實、兩有證、一檢驗”的安全主體責任。31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質監(jiān)局全部建立了特種設備安全監(jiān)察、檢驗責任制， 8個省（自治區(qū)、直轄市）人民政府已將特種設備安全工作納入政府目標考核。應急救援體系不斷發(fā)展。總局擬定了特種設備應急救援指揮協(xié)調機構建設方案，啟動了《特種設備事故調查處理辦法》的修訂工作，加強了對特種設備事故的分析和調查處理，組織制定了30個特種設備安全專項預案。13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）局成立了特種設備事故調查處理機構，各地還指導相關企業(yè)制訂預案，并組織開展各類應急救援演練達2000余次。安全評價體系不斷探索。特種設備安全狀況評價體系研究課題已被納入“十一五”國家科技支撐項目。同時，特種設備安全監(jiān)察績效評價的階段性研究成果，已在南京、深圳、淄博等3個城市開展試點，通過評價活動進一步梳理了安全監(jiān)察的盲區(qū)和死角，為在全國推廣積累了寶貴經(jīng)驗。（三）繼續(xù)推進改革創(chuàng)新，不斷提高工作效能。深化分類監(jiān)管。印發(fā)了《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》和《特種設備重點監(jiān)控工作要求》，明確了企業(yè)分級監(jiān)管原則和重點設備監(jiān)控方法。研究提出了客運索道等機電類特種設備引入故障率的統(tǒng)計監(jiān)控方法；對石油、化工和電力等行業(yè)成套裝置中的承壓設備，實施了基于風險檢驗的試點；對壓力管道系統(tǒng)引入了完整性管理的理念。開展企業(yè)特種設備安全狀況評價試點，根據(jù)評價結果探索實行分類監(jiān)管。深化檢驗改革。促進檢驗機構聯(lián)合重組、走規(guī)?；l(fā)展的改革取得了明顯成績，檢驗機構總數(shù)從2003年的1117個減少到2007年的556個，江蘇、山東、安徽、福建、重慶、青海、海南、西藏等8個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質監(jiān)系統(tǒng)實現(xiàn)了全省1個特種設備檢驗機構，促進了檢驗資源優(yōu)化配置、管理水平提高和把關能力增強。充分發(fā)揮中石油、中石化檢驗力量的作用，中國特檢院與中石化的檢驗機構聯(lián)合開展了“川氣東送”長輸管道的安全檢驗工作，創(chuàng)新了檢驗模式，實現(xiàn)了政府安全監(jiān)察職能的到位和企業(yè)檢驗機構作用的充分發(fā)揮。深化科技創(chuàng)新。初步形成特種設備科技規(guī)劃、科技投入、科研立項、成果應用等科技創(chuàng)新機制，并取得重要成果，其中《埋地壓力管道安全檢測與評估關鍵技術研究》正在轉化為規(guī)范和標準，壓力管道不開挖檢驗和壓力容器不停車檢
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