在商檢公司體制改革工作會議上的講話(編輯修改稿)
2024-07-25 03:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 察若干規(guī)定》、《鞍山市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等一批地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章相繼頒布實施。動態(tài)監(jiān)管體系不斷深化。安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，浙江、廣東等省局在政府重視、支持下，增加特種設(shè)備安全監(jiān)察編制和專職巡查人員。總局和各級地方質(zhì)監(jiān)部門大力開展安全監(jiān)察人員培訓(xùn)，隊伍素質(zhì)和工作適應(yīng)能力得到明顯增強(qiáng)。信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，各級質(zhì)監(jiān)部門依托金質(zhì)工程，初步實現(xiàn)了省級特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫與國家數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)，16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)與檢驗網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。全國推廣了移動式壓力容器IC卡管理，上海、四川、陜西、青海等4個?。ㄖ陛犑校┻M(jìn)行車用氣瓶和危化品氣瓶電子監(jiān)管試點，北京、青海等地建立了特種設(shè)備地理信息系統(tǒng)。安全責(zé)任體系不斷推進(jìn)。各地繼續(xù)推動落實企業(yè)主體責(zé)任的工作，采取告知、承諾、簽訂責(zé)任狀等多種形式，著力落實企業(yè)“三落實、兩有證、一檢驗”的安全主體責(zé)任。31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)監(jiān)局全部建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗責(zé)任制， 8個省（自治區(qū)、直轄市）人民政府已將特種設(shè)備安全工作納入政府目標(biāo)考核。應(yīng)急救援體系不斷發(fā)展。總局?jǐn)M定了特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，啟動了《特種設(shè)備事故調(diào)查處理辦法》的修訂工作，加強(qiáng)了對特種設(shè)備事故的分析和調(diào)查處理，組織制定了30個特種設(shè)備安全專項預(yù)案。13個省（自治區(qū)、直轄市）局成立了特種設(shè)備事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)，各地還指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制訂預(yù)案，并組織開展各類應(yīng)急救援演練達(dá)2000余次。安全評價體系不斷探索。特種設(shè)備安全狀況評價體系研究課題已被納入“十一五”國家科技支撐項目。同時，特種設(shè)備安全監(jiān)察績效評價的階段性研究成果，已在南京、深圳、淄博等3個城市開展試點，通過評價活動進(jìn)一步梳理了安全監(jiān)察的盲區(qū)和死角，為在全國推廣積累了寶貴經(jīng)驗。（三）繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提高工作效能。深化分類監(jiān)管。印發(fā)了《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》和《特種設(shè)備重點監(jiān)控工作要求》，明確了企業(yè)分級監(jiān)管原則和重點設(shè)備監(jiān)控方法。研究提出了客運索道等機(jī)電類特種設(shè)備引入故障率的統(tǒng)計監(jiān)控方法；對石油、化工和電力等行業(yè)成套裝置中的承壓設(shè)備，實施了基于風(fēng)險檢驗的試點；對壓力管道系統(tǒng)引入了完整性管理的理念。開展企業(yè)特種設(shè)備安全狀況評價試點，根據(jù)評價結(jié)果探索實行分類監(jiān)管。深化檢驗改革。促進(jìn)檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組、走規(guī)模化發(fā)展的改革取得了明顯成績，檢驗機(jī)構(gòu)總數(shù)從2003年的1117個減少到2007年的556個，江蘇、山東、安徽、福建、重慶、青海、海南、西藏等8個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實現(xiàn)了全省1個特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了檢驗資源優(yōu)化配置、管理水平提高和把關(guān)能力增強(qiáng)。充分發(fā)揮中石油、中石化檢驗力量的作用，中國特檢院與中石化的檢驗機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展了“川氣東送”長輸管道的安全檢驗工作，創(chuàng)新了檢驗?zāi)Ｊ?，實現(xiàn)了政府安全監(jiān)察職能的到位和企業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)作用的充分發(fā)揮。深化科技創(chuàng)新。初步形成特種設(shè)備科技規(guī)劃、科技投入、科研立項、成果應(yīng)用等科技創(chuàng)新機(jī)制，并取得重要成果，其中《埋地壓力管道安全檢測與評估關(guān)鍵技術(shù)研究》正在轉(zhuǎn)化為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，壓力管道不開挖檢驗和壓力容器不停車檢
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