【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度安排，也考慮了相互間的協(xié)調(diào)均衡；三是統(tǒng)籌服務(wù)對(duì)象，《實(shí)施意見(jiàn)》以城鄉(xiāng)一體化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為原則，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民、本地居民與外來(lái)流動(dòng)人口、不同區(qū)域居民之間享受醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的逐步均等化，平衡并縮小不同群體之間待遇標(biāo)準(zhǔn)的差距。四是統(tǒng)籌推進(jìn)力量，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，市與縣（市）區(qū)兩級(jí)政府，政府相關(guān)部門(mén)特別是衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、發(fā)改、財(cái)政等重點(diǎn)部門(mén)要分工合作，形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)醫(yī)改的工作合力。五是統(tǒng)籌實(shí)施能力，目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定統(tǒng)籌考慮了區(qū)域發(fā)展的不平衡性，既考慮了市區(qū)、北部地區(qū)財(cái)政的能力，又考慮了南三縣財(cái)政的壓力，同時(shí)，又考慮到市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的限度。二、近期需要全力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作現(xiàn)在，我市醫(yī)改工作已經(jīng)有了明確的目標(biāo)、清晰的思路、系統(tǒng)的方案，今天會(huì)議之后，各地、各部門(mén)要按照市委、市政府的安排部署，抓緊把我市醫(yī)改的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。近期，要抓緊抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）盡快啟動(dòng)2009的改革工作。四月份國(guó)務(wù)院醫(yī)改工作會(huì)議之后，由于改革內(nèi)容的復(fù)雜性，醫(yī)改相關(guān)配套文件沒(méi)有及時(shí)跟上，客觀上導(dǎo)致地方政策研究和對(duì)接時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。但是國(guó)家已經(jīng)明確要求醫(yī)改工作要在今年取得實(shí)效，并且印發(fā)了2009的工作安排。李克強(qiáng)副總理在國(guó)務(wù)院醫(yī)改會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在2009年要讓全國(guó)老百姓實(shí)實(shí)在在享受到醫(yī)改的成果。我市的《實(shí)施意見(jiàn)》也對(duì)2009的目標(biāo)任務(wù)做出了明確安排，醫(yī)改能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵看前三年，而要做好前三年的工作，重點(diǎn)是抓緊時(shí)間把今年的任務(wù)布置下去，啟動(dòng)起來(lái)。今年還剩下兩個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間不等人。會(huì)后《實(shí)施意見(jiàn)》將盡快印發(fā)，各地要按照今天大會(huì)印發(fā)的文件來(lái)安排2009的工作任務(wù)，把相關(guān)工作抓緊啟動(dòng)起來(lái)，務(wù)求在年內(nèi)見(jiàn)到實(shí)效。（二）盡快出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》的配套政策。根據(jù)這次醫(yī)改工作總體安排，國(guó)家擬定的各部委配套政策文件目錄超過(guò)20個(gè)，省里擬定的文件目錄也有20個(gè)，我市經(jīng)過(guò)梳理計(jì)劃出臺(tái)配套文件17個(gè)，以后根據(jù)改革的深入需要出的再出。這些配套文件，涉及到醫(yī)療衛(wèi)生保障制度的完善、基本藥物制度的實(shí)施，基層醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)、公立醫(yī)院的改革、人才隊(duì)伍的建設(shè)等方面，《實(shí)施意見(jiàn)》也明確了這些配套政策文件的牽頭制定部門(mén)。市衛(wèi)生局、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、發(fā)改委、人事局等部門(mén)要抓緊牽頭制定，下一步要在與上級(jí)政策充分對(duì)接的基礎(chǔ)上，加快文件的出臺(tái)速度，抓緊形成政策框架，為醫(yī)改的推進(jìn)提供政策支撐。各縣（市）區(qū)也要在市出臺(tái)文件的基礎(chǔ)上，形成具有各自特色的政策文件。（三）盡快在部分地區(qū)實(shí)施基本藥物制度。市委、市政府經(jīng)過(guò)考慮，基本藥物制度實(shí)施想分三步走，今年在慈溪、鄞州、北侖這三個(gè)地區(qū)先行一步，因?yàn)闁|錢(qián)湖旅游度假區(qū)這塊區(qū)域是跟鄞州相銜接的，大榭是跟北侖聯(lián)在一起的，這個(gè)政策也必須要聯(lián)動(dòng)。所以明確慈溪、鄞州、北侖、東錢(qián)湖、大榭這五個(gè)區(qū)域今年首先實(shí)施基本藥物制度。那么到2011年，就是象山、寧海、奉化南三縣要實(shí)施，其他的縣（市）區(qū)都在明年搞。這次醫(yī)改，政府投入最大的也是在這一塊，我剛才也講到了，如果是零差價(jià)，這一塊必須由政府來(lái)補(bǔ)。我們測(cè)算過(guò)，今年、明年、后年三年除了基本建設(shè)正常增長(zhǎng)以外，全大市33個(gè)億，到2011年以后，就是三年以后，2011年這一年投入就是15億以上，其中大部分差不多50%以上就是基本藥物制度這一塊。實(shí)施基本藥物制度是對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式的一次大調(diào)整，涉及基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)、采購(gòu)配送、合理使用、價(jià)格管理、支付報(bào)銷(xiāo)、質(zhì)量安全、財(cái)政補(bǔ)貼等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要妥善處理好各方面的利益關(guān)系，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和應(yīng)對(duì)工作。要合理確定基本藥物的價(jià)格，確保基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)，規(guī)范基本藥物的流通秩序，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先合理使用基本藥物，完善基本藥物支付報(bào)銷(xiāo)政策，加強(qiáng)基本藥物制度的績(jī)效評(píng)估；要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼，等等。對(duì)實(shí)施基本藥物制度后的財(cái)政補(bǔ)貼投入，也要有充分的估計(jì)，今年搞試點(diǎn)的區(qū)域以及明年要進(jìn)行試點(diǎn)的區(qū)域，在安排明年財(cái)政盤(pán)子時(shí)必須充分考慮到這一塊。（四）盡快研究公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革與體制機(jī)制的創(chuàng)新。這次醫(yī)改，突出了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，強(qiáng)化了政府的責(zé)任與投入。從政府的角度講，加大投入只是手段，高效的醫(yī)療服務(wù)才是目的，因此還要研究投入產(chǎn)出的效益。當(dāng)前，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的主體，機(jī)制上還存在很多問(wèn)題，要加強(qiáng)研究，讓投入的資金有更高的產(chǎn)出，讓群眾得到更多的實(shí)惠。從改革的情況看，可能有三種情況：第一種，政府加大了投入，老百姓實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠，這樣醫(yī)改就成功了；第二種，政府加大了投入，老百姓跟現(xiàn)在一樣，沒(méi)有感受到醫(yī)改的實(shí)惠。政府投入的資金在中間運(yùn)作的環(huán)節(jié)當(dāng)中消耗掉了，等于制造了一個(gè)大鍋飯，效率等于零。第三種，政府加大了投入，老百姓反而看病更貴、更難。所以改革成敗的關(guān)鍵，就是中間的環(huán)節(jié)我們?cè)鯓觼?lái)科學(xué)的把握，運(yùn)行的體制機(jī)制如何創(chuàng)新完善。有一些問(wèn)題需要馬上著手研究，例如村衛(wèi)生室如何補(bǔ)貼、人員如何管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生如何進(jìn)入和退出醫(yī)療隊(duì)伍；實(shí)施基本藥物制度后，對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心如何進(jìn)行補(bǔ)貼、如何激活內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制；如何確立市、縣兩級(jí)大型醫(yī)院的獨(dú)立法人地位，如何完善治理結(jié)構(gòu)；如何建立大醫(yī)院幫扶基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的互惠機(jī)制、提高基層醫(yī)療水平、有序引導(dǎo)就醫(yī)等等。這些問(wèn)題的解決，直接影響到政府的投入效益，直接關(guān)系到本次醫(yī)改的成敗，關(guān)系到老百姓能否得到更大的實(shí)惠，需要各級(jí)、各部門(mén)的高度重視。（五）加強(qiáng)有關(guān)重大問(wèn)題的調(diào)研和探索。醫(yī)改工作既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展盡管有良好的基礎(chǔ)，但是與全國(guó)一樣，制約進(jìn)一步發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾仍然存在。要結(jié)合我市實(shí)際和發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)涉及醫(yī)改的一些重大問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究、系統(tǒng)全面的方案設(shè)計(jì)、大膽扎實(shí)的創(chuàng)新試點(diǎn)，爭(zhēng)取走出一條有寧波特色的醫(yī)改之路。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，上面已經(jīng)提到了，另外還有：醫(yī)療保障如何提高統(tǒng)籌層次和保障水平、不同人群之間享受的差距如何縮小、如何加強(qiáng)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)的水平；如何針對(duì)群眾需求，增加公共衛(wèi)生服務(wù)和健康檢查的內(nèi)容；如何有效鼓勵(lì)并規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展；如何對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口提供醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)。這些都是我們當(dāng)前在工作中碰到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，需要加以系統(tǒng)的研究和探索。這次中央在制定醫(yī)改政策時(shí)，已給地方留下了操作空間，同樣我們也鼓勵(lì)各地、各部門(mén)大膽探索，積極試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。三、建立完善推進(jìn)醫(yī)改的有效工作機(jī)制深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是件大事，也是件難事，同時(shí)又是一件必須抓好的實(shí)事。各地、各部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有效的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，建立健全工作機(jī)制，把改革的各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各地、各有關(guān)部門(mén)要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為當(dāng)前重大的全局性工作，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓；各有關(guān)部門(mén)要明確工作目標(biāo)和責(zé)任，各司其職，密切配合，形成合力。發(fā)展改革部門(mén)要做好健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以及綜合協(xié)調(diào)工作；衛(wèi)生部門(mén)要做好建立基本藥物制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作；勞動(dòng)保障部門(mén)要搞好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的工作；財(cái)政部門(mén)要抓好財(cái)政投入落實(shí)的工作；其他有關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)。市醫(yī)改辦、醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)與各（縣）市區(qū)的溝通聯(lián)系，搞好幫助指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革順利實(shí)施。二是強(qiáng)化考核、狠抓落實(shí)?，F(xiàn)在，我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大政方針已定，《實(shí)施意見(jiàn)》確定的三年五方面重點(diǎn)改革任務(wù)所涉及的28件事項(xiàng)、2009的12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都已經(jīng)分解明確到相關(guān)部門(mén)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，務(wù)求早見(jiàn)效、見(jiàn)實(shí)效。要研究制定科學(xué)的考核辦法，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，落實(shí)激勵(lì)措施，使各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不折不扣地完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，要在抓落實(shí)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，特別是對(duì)政策性強(qiáng)的問(wèn)題，上級(jí)部門(mén)要及時(shí)給予指導(dǎo)，確保改革健康、順利進(jìn)行。三是加大投入、提高效率。本次醫(yī)改，縣（市）區(qū)政府要承擔(dān)所在地區(qū)衛(wèi)生投入的主要責(zé)任，市本級(jí)要進(jìn)一步加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度；縣（市）區(qū)要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保近三年財(cái)政對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的投入增長(zhǎng)幅度超過(guò)經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，保證各項(xiàng)醫(yī)改目標(biāo)順利完成。為使有限的資金投入發(fā)揮最大的效用，要建立財(cái)政資金投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，明確財(cái)政資金的投入重點(diǎn)，使“好鋼用在刀刃上”。財(cái)政投入資金首先要滿(mǎn)足國(guó)家、省要求達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，彌補(bǔ)“短板”，新增政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于基本醫(yī)療保障擴(kuò)面提標(biāo)、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革等方面。四是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，政策性強(qiáng)、關(guān)注面廣，需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和參與。要根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題，結(jié)合各地、各部門(mén)實(shí)際，做好政策宣講，及時(shí)解疑釋惑，使醫(yī)改深入基層、深入人心。一方面，要引導(dǎo)社會(huì)的合理預(yù)期，讓群眾了解深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期的方向、工作重點(diǎn)和所要達(dá)到的階段性目標(biāo)，使群眾認(rèn)識(shí)到解決深層次問(wèn)題需要一定的時(shí)間，改革目標(biāo)任務(wù)的完成具有探索性、漸進(jìn)性和階段性；另一方面，要加大對(duì)改革動(dòng)態(tài)的宣傳，讓社會(huì)各界看到我們推動(dòng)醫(yī)改的實(shí)際行動(dòng)，重點(diǎn)宣傳基本醫(yī)療保障制度提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，以及基本藥物制度實(shí)施的進(jìn)展情況，增強(qiáng)對(duì)改革的信心，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。第三篇：20120628姜杰同志在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上的主持講話(huà)姜杰同志在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上的主持講話(huà)（2012年6月28日）同志們：這次全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，是在醫(yī)改工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。2009年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳的有力指導(dǎo)下，全市按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作，特別是作為全省唯一的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，我們實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，取消公立醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”，深化管理體制、運(yùn)行機(jī)制、藥品供應(yīng)等方面的改革，探索了經(jīng)驗(yàn)，但下步的工作仍很艱巨。這次會(huì)議的任務(wù)就是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省醫(yī)改工作會(huì)議精神，總結(jié)我市前段醫(yī)改工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，奮力把我市醫(yī)改工作推向深入。省委、省政府對(duì)我市醫(yī)改工作十分關(guān)心。去年4月我市啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，王隨蓮副省長(zhǎng)親臨指導(dǎo)。今天，王省長(zhǎng)與省衛(wèi)生廳劉廳長(zhǎng)、省立醫(yī)院秦院長(zhǎng)在百忙中親臨這次會(huì)議指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝！參加這次會(huì)議的有：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志；市醫(yī)改領(lǐng) 1導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人；各縣區(qū)長(zhǎng)、分管縣區(qū)長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人；縣級(jí)以上公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；市衛(wèi)生局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和市醫(yī)改辦工作人員。邀請(qǐng)勝利石油管理局衛(wèi)生處、中國(guó)石油大學(xué)后勤處負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)議安排四項(xiàng)議程。下面進(jìn)行第一項(xiàng)，作典型發(fā)言。首先請(qǐng)東營(yíng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)丁衛(wèi)東同志發(fā)言?！旅嬲?qǐng)廣饒縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)劉良范同志發(fā)言?！旅嬲?qǐng)市人民醫(yī)院院長(zhǎng)王一兵同志發(fā)言。………市人力資源和社會(huì)保障局、市編辦、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市藥監(jiān)局、市物價(jià)局就發(fā)揮職能作用、深入推進(jìn)醫(yī)改工作準(zhǔn)備了表態(tài)發(fā)言，材料已印發(fā)大家，由于時(shí)間關(guān)系，不在會(huì)上發(fā)言了，會(huì)后請(qǐng)同志們學(xué)習(xí)交流。會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)美華同志代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書(shū)。請(qǐng)東營(yíng)區(qū)、河口區(qū)、廣饒縣、墾利縣、利津縣政府的負(fù)責(zé)同志依次簽訂。………會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)長(zhǎng)友同志講話(huà)，大家歡迎?！瓡?huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎王隨蓮副省長(zhǎng)作重要講話(huà)。………剛才，東營(yíng)區(qū)、廣饒縣和市人民醫(yī)院介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)做法；美華同志代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書(shū)；長(zhǎng)友同志全面總結(jié)了我市醫(yī)改工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)下步工作作了全面部署；王隨蓮副省長(zhǎng)作了重要講話(huà)，充分肯定了我市醫(yī)改工作取得的成績(jī)，對(duì)我市下步深化醫(yī)改工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：第一，要進(jìn)一步提高對(duì)深化醫(yī)改工作的認(rèn)識(shí)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是中央作出的重大決策部署，是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的重要民生工程。我市醫(yī)改工作雖然取得了一些成績(jī)，但與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還有不少差距。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面臨的任務(wù)更重、困難更多、挑戰(zhàn)更大?；舅幬镏贫刃枰M(jìn)一步完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革有待深化，人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)，醫(yī)保管理體制和經(jīng)辦資源需要整合，公立醫(yī)院改革任務(wù)十分艱巨。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前深化醫(yī)改與改革起步階段相比具備了許多有利條件，特別是各級(jí)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)更加深化，改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，改革的方向更加明確，改革的社會(huì)環(huán)境更加有利。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到抓醫(yī)改就是惠民生、抓醫(yī)改就是抓發(fā)展、抓醫(yī)改就是講政治，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到中央和省委、省政府的指示要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地把醫(yī)改工作推向深入。第二，要全面落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的任務(wù)。深化醫(yī)改工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)。一要抓好公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。公立醫(yī)院收入由三個(gè)渠道變?yōu)閮蓚€(gè)渠道后，要建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，需要價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入三管齊下。在政府投入方面，市和各縣區(qū)要把補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位。在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方面，要能夠反映醫(yī)療技術(shù)服務(wù)合理成本，充分體現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)價(jià)值，由此提高的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用要納入醫(yī)保支付范圍，決不能增加群眾負(fù)擔(dān)。在支付方式改革方面，既要控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，又要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量管理和外部監(jiān)管，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二要抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革。深化人事制度改