【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以支持國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，理論包括戰(zhàn)略性出口補(bǔ)貼政策和戰(zhàn)略性進(jìn)口關(guān)稅政策。這為政府干預(yù)提供了合法性理由，也是現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)貿(mào)易摩擦的理論基礎(chǔ)。 貿(mào)易摩擦是指在國(guó)與國(guó)的貿(mào)易中，由于貿(mào)易不平衡所產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛，戰(zhàn)略貿(mào)易理論認(rèn)為各國(guó)應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國(guó)為了自己的市場(chǎng)份額，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦。當(dāng)出口國(guó)商品出口，受到進(jìn)口國(guó)的提高關(guān)稅或者是限制進(jìn)口數(shù)量時(shí)，出口產(chǎn)業(yè)陷入危機(jī)，不得不對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼或者要求進(jìn)口國(guó)放開(kāi)市場(chǎng)、降低關(guān)稅，于是與進(jìn)口國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。進(jìn)口國(guó)進(jìn)口商品，由于對(duì)方產(chǎn)品大量進(jìn)入，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害的時(shí)候，可以選擇通過(guò)提高關(guān)稅，實(shí)行數(shù)量上的限制；或者是對(duì)出口國(guó)提出是否愿意限制出口的數(shù)量的建議，通過(guò)提高售價(jià)，從而與出口國(guó)形成了貿(mào)易摩擦。(二)中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都在世界范圍內(nèi)迅速的擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在這一發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)也在逐漸向貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)，與貿(mào)易國(guó)相比，中國(guó)產(chǎn)品具有原材料豐富和勞動(dòng)力廉價(jià)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。多數(shù)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從不同程度上都會(huì)采取一些保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的政策，其中，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)是對(duì)中國(guó)貿(mào)易出口影響最大的。 中美之間的貿(mào)易從兩國(guó)建交以來(lái)就一直在不斷的發(fā)展，然而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的迅速提升，雙方利益不均衡，貿(mào)易摩擦逐年遞增。自中國(guó)加入 WTO 之后，逐漸地放寬貿(mào)易限制，自由貿(mào)易帶來(lái)的貿(mào)易摩擦也隨之增多。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)為了振興自己的經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自己的一些產(chǎn)業(yè)，中美貿(mào)易的摩擦達(dá)到了一個(gè)高峰。 下面是幾個(gè)貿(mào)易摩擦中的代表性事件： 2009年，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易調(diào)查6起，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提出12起保護(hù)申請(qǐng)，涉案金額約120億美元，其中以輪胎特保案為代表。 2011年12月14日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng)，實(shí)施期限2年。 2012年10月10日，美國(guó)商務(wù)部終裁判定，中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為。 但是也存在積極的方面，雖然美國(guó)是和中國(guó)貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，但是雙方也開(kāi)始積極的應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的問(wèn)題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和在國(guó)際地位上的不斷提高，中國(guó)已經(jīng)從被動(dòng)的角色轉(zhuǎn)換成了能夠和美國(guó)在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上據(jù)理力爭(zhēng)的貿(mào)易大國(guó)，兩國(guó)也在摩擦中不斷的尋求利益平衡。（三）中美貿(mào)易摩擦的特點(diǎn) 中國(guó)在出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品類(lèi)型不斷增多，貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)開(kāi)始由低附加值的產(chǎn)品擴(kuò)大到工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品。在中國(guó)入世之前，貿(mào)易摩擦對(duì)象主要集中在原材料、紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，近些年來(lái)，則迅速擴(kuò)大到食品、機(jī)電、化工產(chǎn)品、汽車(chē)零部件、微電子產(chǎn)品等資本密集型產(chǎn)品，現(xiàn)在更進(jìn)一步向電信、光伏等技術(shù)密集型工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。 貿(mào)易爭(zhēng)端的內(nèi)容也從數(shù)量、價(jià)格擴(kuò)大到衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等方面。除了傳統(tǒng)貿(mào)易摩擦的增多，新的貿(mào)易壁壘也不斷出現(xiàn)，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易方面的貿(mào)易摩擦不斷涌現(xiàn)，并占據(jù)主要地位。 ，摩擦方式多樣化 08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，雙邊貿(mào)易摩擦也日益加劇。首先，摩擦數(shù)量居高不下，并且日益增長(zhǎng)，美國(guó)已經(jīng)成為與中國(guó)摩擦數(shù)量最多、最激烈的國(guó)家。 在中國(guó)入世之前，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易制裁主要依托于反傾銷(xiāo)、配額限制?，F(xiàn)在，貿(mào)易摩擦方式從傳統(tǒng)手段向非傳統(tǒng)手段發(fā)展，特別是近些年來(lái)美方采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段增多。同時(shí)，還有一系列“特別保障措施”，貿(mào)易轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位一些手段被頻頻使用，這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有隱蔽性與靈活性，也是雙方貿(mào)易面臨的主要挑戰(zhàn)。 中美兩國(guó)有著政治制度和意識(shí)形態(tài)的差異，美國(guó)又一直是資本主義頭號(hào)國(guó)家，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差擴(kuò)大化，中國(guó)威脅論甚囂塵上。隨著經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)家安全利益中的地位不斷上升，作為世界霸主的美國(guó)會(huì)更多地考慮政治象征意義。 美國(guó)往往認(rèn)為中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展依托于廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的資源，對(duì)其經(jīng)濟(jì)造成了沖擊，影響了其就業(yè)問(wèn)題?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”成為美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)理由，每當(dāng)“中國(guó)威脅論”被炒作的時(shí)候，美國(guó)政府就會(huì)對(duì)中國(guó)在貿(mào)易逆差、匯率、紡織品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題橫加指責(zé)，導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。二、中美貿(mào)易摩擦的原因 貿(mào)易摩擦越發(fā)加劇，其中的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，我們?cè)诜治鲆粋€(gè)事件的原因時(shí)，要從多方面分析。我將從國(guó)際方面、中國(guó)方面，美國(guó)三方面進(jìn)行原因分析。（一）國(guó)際方面的原因 經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征，世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越連接為一個(gè)不可分割的整體經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)。 經(jīng)濟(jì)全球化本來(lái)是使得全球范圍內(nèi)的資源能夠得到有效配置，根據(jù)國(guó)際分工理論，發(fā)展中國(guó)家處于國(guó)際分工的中下層，從事低附加值的生產(chǎn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家處于國(guó)際分工的頂端，在高科技領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)。但隨著中國(guó)國(guó)力的提升，中國(guó)不斷的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和改造，在這一路徑中，中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)不可避免地與美國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)。而且由于我國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格較低廉，相