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正文內(nèi)容

中國不可持續(xù)的增長模式正面對著在年以后越來越高的硬著陸的風險(編輯修改稿)

2025-07-25 02:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 昂貴,這從而減少了私人家庭部門的購買力,但卻有利于提高出口商品的競爭性,提高國有企業(yè)和出口商的收入/利潤?! 〔粩嗌仙耐ㄘ浥蛎浡屎蜑槠髽I(yè)和開發(fā)者提供的低貸款利率(實質(zhì)上是負值)遠低于存款利率,意味著家庭部門的儲蓄的獲得的是負回報率而國有企業(yè)的實際借貸成本卻是負的,這刺激了過度投資。這種對儲蓄的隱性稅收意味著從家庭轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)的收入,其中大部分企業(yè)將會賠錢,如果他們不得不通過更高的市場利率融資。  過去30年刻意壓低勞工工資的政策降低了單位勞動成本,這表現(xiàn)為工資增長要比生產(chǎn)率的增長要慢得多,這是另外一種從家庭到企業(yè)部門的收入轉(zhuǎn)讓的途徑?! ∫虼?,中國的儲蓄問題不是由家庭,而是由企業(yè)部門儲蓄過多造成的。要改變這種對家庭收入和消費的消極影響需要人民幣更大幅度升值,利率自由化以增加家庭儲蓄的回報和更大幅度的超過生產(chǎn)率的工資增長。但更重要的是,中國也需要國有企業(yè)私有化,使他們的利潤,直接成為家庭收入和/或大規(guī)模對國有企業(yè)的利潤收入大規(guī)模征稅,然后透過財政管道通過直接轉(zhuǎn)移支付,或間接通過提供公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到家庭部門。但是現(xiàn)實是國有企業(yè)私有化甚至提不上改革議程,而關于國有企業(yè)的利潤和稅收的收入轉(zhuǎn)移到家庭的政策建議,面對強大的國有企業(yè)游說能力和政治阻力多年來一直被冷落?!   ≈袊?,德國和日本有的共同之處    中國政府旗下眾多的國有和國有控股企業(yè),它們存在的隱患是過多的保留利潤從而導致分配給股東的股息不足,這又引起企業(yè)儲蓄過多,這在其他經(jīng)濟體系中的有相同案例。在德國和日本,類似情況存在于大企業(yè)(如日本的企業(yè)聯(lián)盟)和交叉控股公司之間,利潤大多保留,而不是分配給股東,這同樣意味著企業(yè)儲蓄過多。在中國,企業(yè)儲蓄高,導致過多的資本支出和投資,在德國和日本,那里極少進行資本投資,因為較低的資本回報率,企業(yè)儲蓄高在這些地區(qū)導致的是高的國民儲蓄和巨額經(jīng)常賬戶盈余。因此,中國,德國和日本的共同點在于人口老齡化,過于集中的企業(yè)的所有權(quán)和管理結(jié)構(gòu)和欠發(fā)達的消費金融體系所導致的高私人和公共儲蓄率,龐大的經(jīng)常帳盈余,在中國特定的背景下表現(xiàn)為固定資產(chǎn)投資過度。    向消費推動型增長的艱難轉(zhuǎn)型    省級地方政府對經(jīng)濟增長和過渡投資的政治上的偏好    中國的經(jīng)濟增長從依賴出口和固定資產(chǎn)投資向消費的為主轉(zhuǎn)變需要一個從資本到勞動,從利潤到工資,從企業(yè)部門向家庭部門的分配改變。中國政治經(jīng)濟中贊成保持現(xiàn)狀的國有企業(yè),地方政府,出口企業(yè),國有銀行是強大的,與之相比較普通家庭是弱小的。在中國的中央政治權(quán)力的下放,加劇了過度投資的問題。省,市各級黨政官員不計代價的提高其所在省份的增長率,將其作為政績而藉此被晉升,甚至成為政治局常委中國的最高執(zhí)政機構(gòu)的九名成員之一。一旦黨委書記離任,留下任何經(jīng)濟困境,都只會成為下任領導頭疼的問題。因此,地方領導人有一個強有力的激勵來控制國有商業(yè)銀行。創(chuàng)造數(shù)以千計的特殊目的公司,以資助基礎設施的投資使盈利最大化。管理土地使用和銷售確保房地產(chǎn)開發(fā)。干涉地方國有企業(yè),以最大限度地提高產(chǎn)能和促進就業(yè)增長。這導致了廣泛的省份之間的重復投資,難怪每個省都有其自身的鋼鐵和鋁加工廠,汽車廠,紡織品和服裝廠,電子廠,水泥廠。在宏觀層面上,其結(jié)果是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的近50%的固定資產(chǎn)投資?!   ⌒枨蠛凸┙o結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可能是崎嶇和危險的    這種復雜的過渡是一條崎嶇不平的,危險的道路,潛在著硬著陸的可能。如果投資仍然在國內(nèi)生產(chǎn)總值的占過高的比重,其所產(chǎn)生的產(chǎn)能過剩,過度的不良貸款和公共債務,就會讓中國發(fā)生硬著陸。但是,即使中國的決策者們能夠加快經(jīng)濟的重新平衡,依然有很多理由讓人相信這種轉(zhuǎn)型仍然具有多方面的風險?! ∪绻べY,匯率和利率政策的變化發(fā)生得太快,許多國有企業(yè)會破產(chǎn),因為他們的利潤將消失。國有企業(yè)的不景氣將導致就業(yè)下降,結(jié)果將是,勞動者收入的下降,盡管增加了勞動收入的份額有所增加。勞資紛爭,包括罷工和工會斗爭,是一個潛在導致名義和實際工資過快不合理增長的原因?! 〔粌H在需求結(jié)構(gòu)(減少出口和固定投資,增加消費),在供給結(jié)構(gòu)上的改變也是必要的。消費品出口國外,可能相比在國內(nèi)消費有一個更高的增加值。另外,滿足內(nèi)需對工業(yè)/制造業(yè)生產(chǎn)的需求會相對下降。這些轉(zhuǎn)變需要對勞動力和資本從一個夕陽部門到一個新興部門的困難運作。新的需求模式,需要一個也是新的與之相匹配的供給結(jié)構(gòu)?! ∩a(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化,需要通過關閉非生產(chǎn)性和/或無利可圖的企業(yè),來進行大量的企業(yè)重組,允許優(yōu)秀的企業(yè)之間的強強聯(lián)合和擴大。這將破壞地區(qū)和部門的就業(yè)機會和產(chǎn)能。例如,在今日中國,有近100個汽車制造商(比幾年前的110有所下降),而美國卻只有三家汽車制造商。之所以有這么多的汽車企業(yè),以及眾多鋼鐵,水泥,紡織等企業(yè),因為每個省希望它們存在(來解決各自省份的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)問題)。必要的整合和企業(yè)部門的結(jié)構(gòu)調(diào)整需要關閉效率低下和/或無利可圖的企業(yè),即意味著大量的地區(qū)和部門的裁員,這在政治上是困難困難并且涉及下崗職工的重新安置成本。最終,在夕陽的重工業(yè)和制造業(yè)部門的勞動力的減少會比在新型行業(yè)如服務業(yè)的就業(yè)的增加快,從而導致就業(yè)問題。  鑒于強大的阻力,都是拒絕的變化和承擔的風險和成本的,政治阻力最小的路徑是出口導向型增長,過度投資,所以消費不足現(xiàn)象還會延續(xù),盡管在新的五年計劃里有提高消費在GDP中的比重的目標(像以前重復過的一樣)?!   ≌畬旧唐返膬r格管制扭曲了供需關系    政府對三種基本的相對價格的管制,加劇扭曲中國總需求和總供給之間的關系  外國商品對國內(nèi)商品的相對價格是由政府控制,通過名義匯率,從而推動實際匯率的短期波動。人為的保持人民幣被低估,導致進口價格昂貴,進口商品的消費低迷,而政府另一方面卻對出口進行補貼,另一方面對進口商品實施頒發(fā)許可證制度。這扭曲了總需求的分布(太多的出口和太少的消費)并刺激出口和需要進口許可證商品的過度生產(chǎn),同時限制了非貿(mào)易商品和服務的供應?! ≌€控制和扭曲資金使用成本,使受保護的企業(yè)部門借用相對工資十分便宜(實質(zhì)負成本)的資本。家庭部門的收入通過稅收被轉(zhuǎn)移到企業(yè)部門(通過工資,貨幣和利率政策)以及過低的企業(yè)信貸成
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