國民經(jīng)濟“軟著陸”的宏觀調控(編輯修改稿)
2025-06-08 23:16 本頁面
【文章內容簡介】 3035401992 1993 1994 1995 1996 1997M0M1M2（一） 1993年宏觀調控的應急措施 出臺加強宏觀調控的 16條措施 ? 整頓金融秩序方面的措施 ? 加強金融宏觀管理方面的措施 ? 加強財政管理方面的政策措施 ? 加強外匯管理方面的政策措施 ? 控制固定資產(chǎn)投資方面的政策措施 ? 控制物價方面的措施 落實 16條措施 1） 金融制度整頓： 1993年 7月 2日，江澤民主席發(fā)布主席令，任命中共中央常委、國務院副總理朱镕基兼任中國人民銀行行長。三天后，全國金融工作會議在京召開，新上任的朱镕基行長，為了貫徹 16條，向來自全國金融系統(tǒng)的數(shù)百位銀行官員提出了整頓金融秩序的 “ 約法三章 ” 。 “ 八月十五見光明 ” ，中央提出了十分具體的措施，強有力的行政手段使各地立即開始了清理工作。 2） 針對財政領域存在的問題， 1993年 9月，中央財政工作 會議在北京召開，國務院領導提出了財政約法三章。一是嚴格控制稅收減免，二是要嚴格控制財政支出，三是今后財稅部門及所屬機構，未經(jīng)人民銀行批準，一律不準經(jīng)營商業(yè)性金融業(yè)務。 3） 對房地產(chǎn)領域的整頓。 1993年 8月，國家有關部委聯(lián)合行動，出臺了一系列有力措施。 4） 對開發(fā)區(qū)的整頓。國務院下發(fā)了 《 關于嚴格審批和認真清理各類開發(fā)區(qū)的通知 》 。 5） 對物價的管理。 1994年國務院緊急出臺四項抑制通貨膨脹的措施：（ 1）嚴格進行 “ 雙控 ” ， （ 2）認真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和 “ 菜籃子 ” 工程， 增加有效供給； （ 3）加強政府對市場物價的調控管理； （ 4）果斷采取若干平抑物價的經(jīng)濟措施。 以上一系列加強和改善宏觀調控政策的實施，取得了明顯成效，扭轉了經(jīng)濟生活中突出矛盾進一步惡化的趨勢。 但是經(jīng)濟運行中的一些深層問題，首先是經(jīng)濟體制方面的問題并未得到真正解決，而這些問題的遺留，不僅有悖于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略構想，也不可能從根本上使我國經(jīng)濟走出 “ 一放就亂，一亂就緊，一緊就死，一死再放 ”的怪圈。因此，從根本上解決經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的問題，必須加快改革。 （二） 1994年調控與改革 ? 經(jīng)過 1993年下半年有效的宏觀調控，經(jīng)濟生活中突出矛盾進一步惡化的趨勢得到了扭轉，經(jīng)濟秩序得到了改善。但舊體制在市場經(jīng)濟條件下所產(chǎn)生的深層次問題也逐漸浮出水面。 ? —— 壓縮信貸規(guī)模，只能控制國家這一部分，遠遠控制不了超出銀行體系之外的盲目擴張的那一部分。 ? —— 地方財政大包干造成大量稅收流失，中央財政增收得不到保證。
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