國民經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的宏觀調(diào)控(編輯修改稿)
2025-06-08 23:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 3035401992 1993 1994 1995 1996 1997M0M1M2（一） 1993年宏觀調(diào)控的應(yīng)急措施 出臺加強(qiáng)宏觀調(diào)控的 16條措施 ? 整頓金融秩序方面的措施 ? 加強(qiáng)金融宏觀管理方面的措施 ? 加強(qiáng)財政管理方面的政策措施 ? 加強(qiáng)外匯管理方面的政策措施 ? 控制固定資產(chǎn)投資方面的政策措施 ? 控制物價方面的措施 落實 16條措施 1） 金融制度整頓： 1993年 7月 2日，江澤民主席發(fā)布主席令，任命中共中央常委、國務(wù)院副總理朱镕基兼任中國人民銀行行長。三天后，全國金融工作會議在京召開，新上任的朱镕基行長，為了貫徹 16條，向來自全國金融系統(tǒng)的數(shù)百位銀行官員提出了整頓金融秩序的 “ 約法三章 ” 。 “ 八月十五見光明 ” ，中央提出了十分具體的措施，強(qiáng)有力的行政手段使各地立即開始了清理工作。 2） 針對財政領(lǐng)域存在的問題， 1993年 9月，中央財政工作 會議在北京召開，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出了財政約法三章。一是嚴(yán)格控制稅收減免，二是要嚴(yán)格控制財政支出，三是今后財稅部門及所屬機(jī)構(gòu)，未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)經(jīng)營商業(yè)性金融業(yè)務(wù)。 3） 對房地產(chǎn)領(lǐng)域的整頓。 1993年 8月，國家有關(guān)部委聯(lián)合行動，出臺了一系列有力措施。 4） 對開發(fā)區(qū)的整頓。國務(wù)院下發(fā)了 《 關(guān)于嚴(yán)格審批和認(rèn)真清理各類開發(fā)區(qū)的通知 》 。 5） 對物價的管理。 1994年國務(wù)院緊急出臺四項抑制通貨膨脹的措施：（ 1）嚴(yán)格進(jìn)行 “ 雙控 ” ， （ 2）認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和 “ 菜籃子 ” 工程， 增加有效供給； （ 3）加強(qiáng)政府對市場物價的調(diào)控管理； （ 4）果斷采取若干平抑物價的經(jīng)濟(jì)措施。 以上一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策的實施，取得了明顯成效，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)生活中突出矛盾進(jìn)一步惡化的趨勢。 但是經(jīng)濟(jì)運行中的一些深層問題，首先是經(jīng)濟(jì)體制方面的問題并未得到真正解決，而這些問題的遺留，不僅有悖于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略構(gòu)想，也不可能從根本上使我國經(jīng)濟(jì)走出 “ 一放就亂，一亂就緊，一緊就死，一死再放 ”的怪圈。因此，從根本上解決經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的問題，必須加快改革。 （二） 1994年調(diào)控與改革 ? 經(jīng)過 1993年下半年有效的宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)生活中突出矛盾進(jìn)一步惡化的趨勢得到了扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)秩序得到了改善。但舊體制在市場經(jīng)濟(jì)條件下所產(chǎn)生的深層次問題也逐漸浮出水面。 ? —— 壓縮信貸規(guī)模，只能控制國家這一部分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)控制不了超出銀行體系之外的盲目擴(kuò)張的那一部分。 ? —— 地方財政大包干造成大量稅收流失，中央財政增收得不到保證。
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