【文章內(nèi)容簡介】 ，（15）。到1991年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已發(fā)展到58,507家，從業(yè)人員626,256人，總收入2,104,282萬元，上交稅金79,788萬元（16）。與此同時，個體私營經(jīng)濟也蓬勃發(fā)展，按個體私營經(jīng)濟統(tǒng)計口徑，1991年，個體工商戶發(fā)展到69,549戶，從業(yè)人員160,633人，注冊資金68,047萬元；私營企業(yè)2,049家，投資人數(shù)4,148人，注冊資金17,917萬元（17）。三、鄧小平南巡談話后，佛山民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次1992年春鄧小平同志視察南方發(fā)表重要談話，提出判斷改革開放實踐正確與否的標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)主要看是否有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合實力，是否有利于提高人民的生活水平”（通常稱“三個有利于”）和“發(fā)展才是硬道理”等一系列觀點，要求我們遇事不要被姓“社”還是姓“資”的抽象概念爭論束縛自己的思想，為民營經(jīng)濟發(fā)展大開綠燈。（一）“縣級三分天下，鎮(zhèn)級半壁江山，管理區(qū)一枝獨秀”為進一步深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志南巡重要談話精神，1992年7月16日，市委召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議，會議指出：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是振興國民經(jīng)濟的重要途徑和縮小三大差別的關(guān)鍵所在，要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清形勢，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更大的發(fā)展”。（18）1995年12月，佛山市委、市政府召開民營企業(yè)先進單位、先進個人表彰大會，表彰一批優(yōu)秀民營企業(yè)和先進個人，肯定民營企業(yè)為佛山經(jīng)濟發(fā)展所作出的貢獻。與此同時，各市（區(qū)）黨委和政府也分別出臺了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展的一系列措施。如1993年順德市委、市政府發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，發(fā)展混合經(jīng)濟的試行辦法》，全面開展以產(chǎn)權(quán)為核心的企業(yè)制度改革，改革單一公有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè)。到1996年底統(tǒng)計，順德市市、鎮(zhèn)兩級1001家企業(yè)中，經(jīng)過改革，%，仍然是公有（包括公股占大頭的）%。這一時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟，無論從數(shù)量和質(zhì)量都得到了前所未有的發(fā)展，其總體狀況是：無處不在，隊伍龐大，產(chǎn)業(yè)齊全，生機勃勃，蒸蒸日上；其經(jīng)濟成分在全市國民經(jīng)濟中的比重呈現(xiàn)“縣級三分天下（占三分之一），鎮(zhèn)級半壁江山（占二分之一），管理區(qū)一枝獨秀（全部）”的大好局面。%、%，是名符其實的“三分天下”。順德市龍江鎮(zhèn)1995年底民營企業(yè)發(fā)展到3739家（含掛靠集體部份），%；，占全鎮(zhèn)工業(yè)銷售值的66%；上交稅金6350萬元，%，大大超越“半壁江山”。南海大瀝鎮(zhèn)曹邊管理區(qū)（村），全村1385人，有私營企業(yè)120多家，上交稅費1360萬元，村收入1100萬元，社會公益事業(yè)得到很大發(fā)展，村容村貌煥然一新。民營經(jīng)濟在其中的作用，堪稱“一枝獨秀”（19）。（二）依靠科技進步，企業(yè)上規(guī)模、上檔次早在1986年，佛山市委、市政府提出“科技建市”的設(shè)想，建立“金字塔型”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，要求每個鎮(zhèn)重點發(fā)展一批向高科技發(fā)展的骨干企業(yè)，構(gòu)成金字塔的中部，從而帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從創(chuàng)業(yè)初期的小農(nóng)經(jīng)濟、手工操作、粗放型的生產(chǎn)方式，逐步向采用高新技術(shù)、集約型現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。1991年8月16日，中共佛山市委、佛山市政府發(fā)出《關(guān)于依靠科技進步，促進經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》，進一步推動民營企業(yè)以“科技建市”的規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整，由以傳統(tǒng)工業(yè)為主，轉(zhuǎn)向科技含量高的產(chǎn)業(yè)為主。到1998年，全市有188家民營科技企業(yè)，其中市區(qū)47家，高新技術(shù)產(chǎn)品135個，%。在“依靠科技進步，促進經(jīng)濟發(fā)展”的思想指導(dǎo)下，在技術(shù)創(chuàng)新推動下，大批民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次。1992年涌現(xiàn)容聲（科龍）、美的、格蘭仕、神州、康寶、興發(fā)、大明、樂得華等一批知名企業(yè)和知名品牌。在全國十大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，“美的”位于第三位。1994年，全市有56家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)榮獲“全國最佳經(jīng)濟效益鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”稱號。在順德的廣東科龍電器股份有限公司（其前身是鎮(zhèn)辦企業(yè)珠江冰箱廠），1983年第一臺冰箱試制成功，以后不斷開發(fā)新的科技產(chǎn)品，到1993年，產(chǎn)值躍升到18億元，1995年在全國500家最大的工業(yè)企業(yè)中名列147位，成為南中國企業(yè)的巨龍。到1997年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)52,528家，企業(yè)職工1,041,210人，總收入10,182,666萬元，上交稅金356,031萬元（%）；與上一階段末的1991年比較，戶數(shù)雖然下降近10%，但企業(yè)人數(shù)增長65%，，說明企業(yè)的素質(zhì)大大提高。特別是順德縣，出現(xiàn)一批產(chǎn)值超千萬元以至超億元企業(yè)，其中年產(chǎn)值1000萬元—5000萬元的325家，5000萬元—1億元的65家，1億元以上的51家。（20）按個體私營企業(yè)統(tǒng)計口徑，1997年個體工商戶111,020戶，從業(yè)人員246,035人，注冊資金235,205萬元，與1991年相比，戶數(shù)增長60%，從業(yè)人員增長53%。私營企業(yè)1997年14,128家，投資人數(shù)24,187人，注冊資金976,169萬元；與1991年比較，。（21）在私營企業(yè)中，出現(xiàn)一批上規(guī)模、上檔次、跨行業(yè)、跨地區(qū)企業(yè)，年產(chǎn)值超億元的數(shù)十家，超千萬元的數(shù)百家；一批企業(yè)突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品向高科技、高檔次發(fā)展；一些實力雄厚的企業(yè)還開始承包、兼并一些管理不善、經(jīng)營虧損的國有和集體企業(yè)。1995年傳言北京有“權(quán)威人物”向中央遞交“萬言書”，聲稱私營企業(yè)主是“新生資產(chǎn)階級”，發(fā)展下去“必然會妨礙乃至破壞社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的安全”，“這些人組織成公開的資產(chǎn)階級政黨不會需要太長時間”，“一旦條件成熟，就會在國際資產(chǎn)階級的支持與配合下把整個共產(chǎn)黨‘連鍋端’”（22）。這些危言聳聽的“左”傾言論對我市影響不大，但在一些領(lǐng)導(dǎo)同志中或多或少地產(chǎn)生顧忌，一些私營企業(yè)主也在徘徊觀望。（三）私營“掛靠”集體的由來在私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，由于傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣勢力的影響，一些地方和部門對私營經(jīng)濟政策落實不到位，對私營企業(yè)主上門辦事存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的情況。不少私營企業(yè)主為享受國家有關(guān)集體企業(yè)的優(yōu)惠政策，或為取得有關(guān)的生產(chǎn)和經(jīng)營資格，或為保持在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的信譽，或為便于獲取有關(guān)證明材料等，紛紛找“靠山”，戴“紅帽子”——“掛靠”集體，形成了數(shù)量較多的“掛靠”集體企業(yè)?！皰炜俊奔w的私營企業(yè)雖在工商行政管理部門登記注冊為集體性質(zhì)，但未納入正常的集體經(jīng)營管理范圍，名為集體，實為私營。據(jù)1996年市政協(xié)調(diào)查組調(diào)查，這類企業(yè)在南海、順德數(shù)以千計，其它各市（區(qū)）也有不少。一些鎮(zhèn)和管理區(qū)通過接納私營企業(yè)的“掛靠”收取管理費，解決日常開支，也樂于接受這種特殊的“掛靠”關(guān)系。一些鎮(zhèn)政