行政管理專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)論文正稿(編輯修改稿)
2024-07-25 01:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用體系，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，為國(guó)家行政管理體系的改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 借鑒國(guó)際行政管理體制的經(jīng)驗(yàn) 世界上很多國(guó)家自20世紀(jì)70年代以來(lái)，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，普遍開(kāi)展了公共行政改革運(yùn)動(dòng)。我們應(yīng)積極吸取一些先進(jìn)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，為我所用。我們要在立足中國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上，在我國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造精神的前提下，有分析、有鑒別的學(xué)習(xí)借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家公共行政的理論、制度和方法，以有益于完善中國(guó)特色的行政管理體制。但同時(shí)也要注意防止照抄照搬的傾向。實(shí)行改革開(kāi)放，特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有力地推進(jìn)了我國(guó)行政管理的民主化進(jìn)程。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的民主化。經(jīng)濟(jì)管理民主化是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大課題，業(yè)已取得重大成果。鄧小平早在1980年8 月就指出：要“切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。”他把經(jīng)濟(jì)管理民主化作為黨和國(guó)家制度改革的重要內(nèi)容。 實(shí)行我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的民主化，是在對(duì)以往舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制深刻和痛苦的反思中得出的科學(xué)結(jié)論。新中國(guó)建立以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制曾經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生過(guò)積極的作用，對(duì)新中國(guó)迅速恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)重創(chuàng)傷，建立起新中國(guó)獨(dú)立自主的現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防體系，是功不可沒(méi)的。但是，舊的行政管理體制管得過(guò)多、管得過(guò)死的嚴(yán)重弊端，以及權(quán)力過(guò)分集中帶來(lái)的嚴(yán)重官僚主義作風(fēng)，使企業(yè)事業(yè)乃至農(nóng)村等基層組織很少有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的自主權(quán)，人民群眾的生產(chǎn)積極性、智慧和創(chuàng)造精神受到嚴(yán)重壓抑，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，人民生活水平提高困難；同時(shí)，官僚主義的日益嚴(yán)重也給政府的人民公仆形象帶來(lái)嚴(yán)重的傷害。舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制必須進(jìn)行改革，用新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；與此同時(shí)必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理的民主化。鄧小平指出：“我想著重講講經(jīng)濟(jì)民主的問(wèn)題?，F(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過(guò)于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性，也不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！蔽覈?guó)放權(quán)的基本內(nèi)容就是：中央向地方放權(quán)，政府向農(nóng)村、企業(yè)事業(yè)、街道等基層放權(quán)，向人民群眾放權(quán)，使地方、企業(yè)等基層和人民群眾有必要和充分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，“讓他們參與管理，實(shí)現(xiàn)管理民主化”。 這是調(diào)動(dòng)各方面積極性的根本性措施。 我國(guó)行政管理重大決策的民主化。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)行政管理重大決策的民主化業(yè)已取得可喜的成績(jī)。 首先，我國(guó)行政管理中的重大決策，不僅在國(guó)務(wù)院系統(tǒng)本身需要通過(guò)民主形式廣泛征求意見(jiàn)，而且最重要的是，必須提交每年一次的全國(guó)人大討論通過(guò)。其中包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等重大事項(xiàng)，此外，還包括一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程項(xiàng)目如長(zhǎng)江三峽工程等。在各省、市、自治區(qū)，地方的國(guó)民經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等重大事項(xiàng)的決策問(wèn)題，同樣需要提交本級(jí)人大討論通過(guò)。其次，即使在國(guó)務(wù)院本身，各個(gè)部門(mén)需要起草一些新的行政管理制度，一般要有國(guó)務(wù)院幾個(gè)部門(mén)牽頭，同時(shí)還要有全國(guó)人大、中共中央以及人民團(tuán)體的有關(guān)部門(mén)參加。這些重大管理制度的制定過(guò)程，就是廣泛 發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，本身就是體現(xiàn)民主決策的精神。 人民群眾廣泛開(kāi)展
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