【文章內(nèi)容簡介】 很好地結(jié)合起來，成為合作伙伴，海關(guān)風(fēng)險管理與企業(yè)貿(mào)易經(jīng)營的目標(biāo)都可望很好地實(shí)現(xiàn)。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查和官員反映，目前海關(guān)系統(tǒng)中的風(fēng)險管理專家短缺，風(fēng)險管理的人才隊伍沒有形成梯隊，不符合可持續(xù)發(fā)展要求，以至于現(xiàn)有海關(guān)風(fēng)險管理系統(tǒng)在制訂者離任后無人看得懂、摸得清，更不敢進(jìn)行風(fēng)險參數(shù)調(diào)整與系統(tǒng)更新，結(jié)果原系統(tǒng)得出的風(fēng)險評判結(jié)論僅限于理論意義上的分析，與現(xiàn)實(shí)需求狀況存在很大差距。海關(guān)風(fēng)險管理系統(tǒng)不能僅是幾個人看得懂、少數(shù)人參與的系統(tǒng)，而應(yīng)該是由以專家小組為核心，包括信息中心工作人員以及專家小組指導(dǎo)下的風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險處置等大批人員參與的大系統(tǒng)，甚至是一個由全部海關(guān)以及相關(guān)部門人員參與的全局性的整體系統(tǒng)。只有盡快成立各專業(yè)類別的風(fēng)險專家?guī)旌蛯＜倚〗M，并保證專家?guī)旌蛯＜倚〗M不斷充實(shí)、更新，形成一支有戰(zhàn)斗力可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險隊伍，這樣海關(guān)風(fēng)險管理水平才能真正得到提升，也才能充分發(fā)揮海關(guān)風(fēng)險管理的功能，符合海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展要求。專家小組一方面要負(fù)責(zé)風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、確定與協(xié)調(diào)風(fēng)險處置、及時更新風(fēng)險參數(shù)與影響要素、制定風(fēng)險管理政策等主要任務(wù)，另一方面還可以負(fù)責(zé)參與國際協(xié)作、共同確定便利化與風(fēng)險安全標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)。三、激勵機(jī)制與管理環(huán)節(jié)上的比較與啟示激勵機(jī)制與管理環(huán)節(jié)上的比較風(fēng)險投資中的公司治理機(jī)制所要解決的主要問題是在信息不對稱條件下，要通過一定的制度安排來協(xié)調(diào)風(fēng)險資本家和風(fēng)險企業(yè)管理層的關(guān)系，以防止管理層以風(fēng)險投資人的損失為代價來謀求自身利益的最大化。Sahlman（1990）研究表明，風(fēng)險資本家可以通過多種機(jī)制激勵企業(yè)家努力工作和提供準(zhǔn)確的信息。常用的機(jī)制包括分階段投資、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股和股份期權(quán)，這些機(jī)制能使風(fēng)險資本家與創(chuàng)業(yè)家之間合理地分配權(quán)利與義務(wù)，并能有效地降低信息的不對稱性，它們是風(fēng)險投資中的公司治理機(jī)制中最重要的內(nèi)容。風(fēng)險投資的分階段投入對風(fēng)險資本家來說，是賦予了保留放棄項目和對項目進(jìn)行增資的期權(quán)(Dixit and Pindyck，1995)，這兩項期權(quán)對創(chuàng)業(yè)家是一種激勵與約束，對風(fēng)險資本家有很大價值。在風(fēng)險投資活動中，必然有些項目會失敗，有些項目會成功，還有些項目表現(xiàn)平平。風(fēng)險投資的關(guān)鍵在于及早終止失敗項目和對成功項目的增資。對于分階段投資決策中的信息不對稱問題，以委托代理理論構(gòu)造分階段投入決策模型探討風(fēng)險投資的合同來解決（Adlmati and Pfleiderer,1994）。Gompers(1997)研究認(rèn)為，應(yīng)用可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股份和股票期權(quán)設(shè)計一個合同，可以為創(chuàng)業(yè)家提供有效的激勵，將風(fēng)險部分地從風(fēng)險資本家轉(zhuǎn)移到企業(yè)家身上，讓其感知風(fēng)險而努力工作，并使風(fēng)險投資家能獲得正確信息以做出判斷和評估，使二者間潛在的沖突最小化。在1999年美國85%以上的創(chuàng)業(yè)投資基金中推行了可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股份和股票期權(quán)的合同設(shè)計方式。海關(guān)風(fēng)險管理所要解決的主要問題也是在信息不對稱條件下，要通過一定的制度安排來協(xié)調(diào)海關(guān)管理部門和風(fēng)險企業(yè)管理層的關(guān)系，以防止管理層以國家利益的損失為代價來謀求自身利益的最大化。為此，各國海關(guān)開始進(jìn)行“客戶概念”下的以產(chǎn)業(yè)商品和企業(yè)守法為依據(jù)的分類改革，按照“守法便利、違法懲戒”的管理原則，引導(dǎo)企業(yè)守法自律，來有效防范、弱化、控制海關(guān)管理風(fēng)險，提高海關(guān)管理整體效能，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)共同健康發(fā)展的“雙贏”局面，最終達(dá)到國家利益、企業(yè)利益與海關(guān)自身利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從解決信息不對稱條件下的管理效率來說，海關(guān)風(fēng)險管理與風(fēng)險投資的管理機(jī)制逐步趨于接近，至于是否可以更好地借鑒風(fēng)險投資的市場化激勵機(jī)制有待進(jìn)一步探索。從管理環(huán)節(jié)來看，概括地說，風(fēng)險投資主要強(qiáng)調(diào)三個環(huán)節(jié)：一是投資決策的評估，二是“投資后管理”，三是資金退出，環(huán)環(huán)緊扣形成全局性的完整系統(tǒng)。其中，前面兩個環(huán)節(jié)對我們改進(jìn)海關(guān)風(fēng)險管理，更好處理海關(guān)監(jiān)管部門與企業(yè)之間的關(guān)系，具有非常重要的意義。在風(fēng)險投資決策的評估階段，風(fēng)險資本家都會采用一定的投資決策準(zhǔn)則（或者說評價指標(biāo)）來判斷投資項目的風(fēng)險和預(yù)期收益，最重要的投資決策準(zhǔn)則有管理能力、產(chǎn)品與服務(wù)或技術(shù)的獨(dú)特性以及產(chǎn)品市場的大小等。“投資后管理”是風(fēng)險資本家減少投資風(fēng)險、確保預(yù)期的投資收益率的重要手段，也是風(fēng)險投資區(qū)別于銀行貸款、企業(yè)項目融資的重要標(biāo)志。風(fēng)險投資決策階段的評估與海關(guān)風(fēng)險管理中對風(fēng)險的分析與評估環(huán)節(jié)非常近似，總體上來說，“評估”的理念已經(jīng)在海關(guān)風(fēng)險管理中得到廣泛的認(rèn)可與運(yùn)用。相對地，風(fēng)險投資的“投資后管理”，沒有能在海關(guān)風(fēng)險管理中產(chǎn)生多少重要影響，這可能是由于管理的市場化與政府主導(dǎo)性方面的差異比較明顯的原因。風(fēng)險投資的“投資后管理”表現(xiàn)為風(fēng)險資本家對風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的跟蹤服務(wù)，所做最多的兩項工作是幫助企業(yè)籌集資金和提高管理與贏利能力。盡管存在管理性質(zhì)與手段上的一些差異，但是，我們認(rèn)為，風(fēng)險投資對于風(fēng)險企業(yè)提供“后管理”服務(wù)還是值得海關(guān)風(fēng)險管理部門借鑒的。全局理念和“伙伴式”“投資后管理”對海關(guān)風(fēng)險管理的啟示風(fēng)險投資從開始項目選擇與評估、投資決策到資金退出，非常強(qiáng)調(diào)全局的完整性，整個過程中風(fēng)險資本機(jī)構(gòu)與風(fēng)險企業(yè)之間是一種“合作伙伴”關(guān)系，一旦決策對“投資后管理”非常關(guān)注。從理論上說，海關(guān)風(fēng)險管理的完整流程也應(yīng)該包括風(fēng)險參數(shù)的設(shè)置、風(fēng)險布控、風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險處置以及對風(fēng)險管理過程的監(jiān)控，這是一個系統(tǒng)工程，而實(shí)踐中往往容易強(qiáng)調(diào)前面的風(fēng)險管理環(huán)節(jié)，對于后期的風(fēng)險處置和對風(fēng)險管理過程的監(jiān)控重視不夠，在我國這種情況特別突出。由于在海關(guān)部門設(shè)置中風(fēng)險管理部門與稽查等后續(xù)管理部門都是相互獨(dú)立的，前期的風(fēng)險分析與評估部門過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)、風(fēng)險信息分析偏于理論系統(tǒng)，和稽查等后期的風(fēng)險處置部門常常缺乏緊密聯(lián)系和日常程序性溝通，結(jié)果帶來了一定割裂的困境局面，一方面風(fēng)險分析與評估部門虛化、風(fēng)險信息浪費(fèi)或操作性不強(qiáng)，另一方面海關(guān)稽查等部門又缺乏必要的有用的風(fēng)險信息提示、過于單純強(qiáng)調(diào)一線經(jīng)驗(yàn)。上海海關(guān)在這方面要領(lǐng)先一步，海關(guān)稽查查獲案件中有接近一半受益于海關(guān)風(fēng)險管理處提供的風(fēng)險評估信息。在國際上，荷蘭海關(guān)1994年在改革時就開始實(shí)施了以數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的“客戶概念”制度，目前已經(jīng)確定了“以客戶為導(dǎo)向、海關(guān)與工商界是合作伙伴關(guān)系”的管理理念，對所有企業(yè)實(shí)施有針對性的、管理目標(biāo)明確的“量體裁衣”式的監(jiān)管方式。荷蘭海關(guān)風(fēng)險管理包括風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險分析、風(fēng)險測試、風(fēng)險處置、風(fēng)險減少、風(fēng)險處置過程評估等六個環(huán)節(jié)組成的一個完整管理運(yùn)作流程，由此可見，管理過程中對于后期的側(cè)重于企業(yè)與人的“伙伴關(guān)系”管理非常重視。我國海關(guān)風(fēng)險管理改革的推進(jìn)，要從全局和風(fēng)險管理的整體系統(tǒng)出發(fā)，實(shí)施過程中要注重部門設(shè)置與功能調(diào)整的協(xié)調(diào)，特別加強(qiáng)風(fēng)險管理過程中的后續(xù)風(fēng)險處置及風(fēng)險處置過程評估，突出強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)商品類別和企業(yè)守法等級劃定后的“伙伴式”管理服務(wù)。舉例來說，海關(guān)可以聯(lián)合其他外貿(mào)部門，對我國一些出口企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鼓勵與管制政策、商品歸類、出口退稅、稅率減免、后續(xù)稽查、“SA8000”（社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證等方面的咨詢、建議以及可能幫助，使這些企業(yè)產(chǎn)品能夠順暢出口歐美等國際市場，這些方面海關(guān)掌握第一手信息資料，具有獨(dú)特的優(yōu)勢，理應(yīng)做出更主動、積極的貢獻(xiàn)。風(fēng)險投資強(qiáng)調(diào)后續(xù)“伙伴式”管理服務(wù)，對于海關(guān)風(fēng)險管理不是簡單地僅具有啟示意義，貿(mào)易便利化的發(fā)展趨勢及其原則也要求海關(guān)在實(shí)施風(fēng)險管理過程中，強(qiáng)化后續(xù)“伙伴式”管理服務(wù)。海關(guān)風(fēng)險管理應(yīng)該把重心從現(xiàn)場管理向后續(xù)管理轉(zhuǎn)移，現(xiàn)場管理上對大部分貨物盡量采用簡化、快捷的通關(guān)模式，后續(xù)管理的重點(diǎn)是對風(fēng)險企業(yè)的管理，要通過統(tǒng)計、稽查等手段，強(qiáng)化“伙伴式”服務(wù)意識，使“把關(guān)”職能和“服務(wù)”職能更好地結(jié)合起來，這與海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移是相符合的。這一轉(zhuǎn)移有利于大大減輕通關(guān)現(xiàn)場的負(fù)擔(dān)，加速單證流量。海關(guān)管理中最大的風(fēng)險就是運(yùn)作低效、進(jìn)出口業(yè)務(wù)和關(guān)稅水平下降，通過基于信用基礎(chǔ)上的“伙伴式”風(fēng)險管理，可以有效的解決海關(guān)監(jiān)管工作中嚴(yán)格執(zhí)法與高效運(yùn)作的突出矛盾，提升貿(mào)易便利化水平，推動進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展和應(yīng)征關(guān)稅入庫。因此，從這個意義上說，后續(xù)管理是海關(guān)風(fēng)險管理的核心環(huán)節(jié)，當(dāng)然現(xiàn)場管理也同樣是海關(guān)風(fēng)險管理中不可或缺的一環(huán)。自我國海關(guān)實(shí)施基于風(fēng)險管理“客戶概念”的分類通關(guān)改革以來，各地海關(guān)通關(guān)時間大大縮減，速度和效率大大提升，為企業(yè)服務(wù)意識大大增強(qiáng)，一方面幫助企業(yè)降低了成本，另一方面又保證了國家關(guān)稅的征收。據(jù)統(tǒng)計，在9月份天津海關(guān)海運(yùn)出口通關(guān)分類通關(guān)改革的首月，低風(fēng)險快速放行的報關(guān)單和低風(fēng)險單證審核的報關(guān)單逾八成,口岸通關(guān)效率大幅提升,企業(yè)的通關(guān)時間大幅縮減。日照海關(guān)為促進(jìn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，提高通關(guān)效率，于10月19日起全面啟動海運(yùn)、空運(yùn)出口貨物分類通關(guān)改革，使平均出口通關(guān)時間縮短半個小時。今年7月10日以來，廈門海關(guān)在空運(yùn)和海運(yùn)主要業(yè)務(wù)口岸、快件監(jiān)管現(xiàn)場和保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)監(jiān)管現(xiàn)場陸續(xù)啟動了出口貨物分類通關(guān)改革。對大部分誠信守法企業(yè)的低風(fēng)險報關(guān)單，海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)實(shí)施計算機(jī)自動審核、自動放行，而對于少數(shù)企業(yè)高風(fēng)險的報關(guān)單，海關(guān)則實(shí)施重點(diǎn)審核、加強(qiáng)查驗(yàn)等管理措施。出口貨物分類通關(guān)改革有效提高了通關(guān)效率。，比第二季度減少85%；，比第二季度減少88%。以客戶為導(dǎo)向、為企業(yè)服務(wù)的改革還表現(xiàn)在服務(wù)模式的個性化創(chuàng)新方面。比如，天津海關(guān)“量身定做”海關(guān)保稅監(jiān)管模式，重點(diǎn)支持輕紡、鋼鐵等行業(yè)以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的國內(nèi)企業(yè)發(fā)展。截至目前，已為55家企業(yè)“量身定做”保稅監(jiān)管措施，使企業(yè)享受到個性化的海關(guān)服務(wù)，共為企業(yè)節(jié)省資金1800余萬元，收到降低企業(yè)經(jīng)營成本和增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力的良好效果。還有，大連海關(guān)為一些企業(yè)的特殊情況采用了“屬地申報，口岸驗(yàn)放”的適宜模式。隨著“屬地申報、口岸驗(yàn)放”模式便捷優(yōu)勢的逐步發(fā)揮，將為大化國際吸引到了更多客戶和資源，企業(yè)每年通過這種模式進(jìn)口產(chǎn)品貨值達(dá)4000萬美元，相關(guān)進(jìn)口業(yè)務(wù)也將進(jìn)一步提升。此次大監(jiān)管體系建設(shè)是繼1998年實(shí)施通關(guān)作業(yè)改革、2004年實(shí)施以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)改革之后，進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)風(fēng)險管理改革的第三次發(fā)展戰(zhàn)略，這將會大大提升海關(guān)風(fēng)險管理在海關(guān)管理工作中的地位，理順海關(guān)風(fēng)險管理的機(jī)制及各部門環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)海關(guān)關(guān)員的風(fēng)險管理理念與意識，為日后海關(guān)風(fēng)險管理體制的完善和根本變革打下堅實(shí)基礎(chǔ)。從大監(jiān)管體系建設(shè)方案的設(shè)計來看，沒有能顧及海關(guān)風(fēng)險管理自身過程的完整性，只是對監(jiān)管的事前、事中、事后三支力量做了較好的梳理、調(diào)整與加強(qiáng)，而沒有對海關(guān)風(fēng)險管理要求的事前、事中、事后各大功能性部門進(jìn)行分類與調(diào)整，對后續(xù)管理與服務(wù)的重視程度相對較弱。胡錦濤總書記對海關(guān)總署提出了“優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)”的政治任務(wù)，此次大監(jiān)管體系建設(shè)將能夠較好地完成“優(yōu)化監(jiān)管”的任務(wù)，而對“優(yōu)化服務(wù)”缺乏具體詳細(xì)的建設(shè)方案，系統(tǒng)性海關(guān)風(fēng)險管理改革需要強(qiáng)化對風(fēng)險企業(yè)的后續(xù)“服務(wù)”職能，當(dāng)然改革的深化可能需要國務(wù)院牽頭協(xié)調(diào)其他部委共同推進(jìn)，或者通過部門調(diào)整與合并增強(qiáng)海關(guān)職能。這從風(fēng)險投資的全局性、系統(tǒng)性發(fā)展中可以得到啟示。海關(guān)風(fēng)險管理中的后續(xù)管理服務(wù)要制度化海關(guān)風(fēng)險管理中的后續(xù)管理服務(wù)要制度化，具體制度建設(shè)應(yīng)該包括以下兩個方面。第一，建立健全海關(guān)稽查和企業(yè)守法管理系統(tǒng)評估制度。海關(guān)稽查和企業(yè)守法海關(guān)評估，是規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為、有效拓展海關(guān)監(jiān)管空間的重要方法。海關(guān)稽查要以風(fēng)險分析為先導(dǎo)，建立對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品的實(shí)時監(jiān)控和跟蹤核查制度，防范和打擊走私違法活動。要做好海關(guān)稽查中的風(fēng)險管理，首先，要認(rèn)真做好風(fēng)險管理的前期準(zhǔn)備，將海關(guān)內(nèi)部管理中存在的風(fēng)險降到最低，并為稽查工作的順利進(jìn)行奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)；其次，要對稽查對象進(jìn)行分類分析，根據(jù)評估結(jié)果確定出不同的稽查計劃和監(jiān)管方案，并靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中，以此提高稽查的成績和效率。同時，依托風(fēng)險管理平臺，建立企業(yè)守法管理系統(tǒng)評估制度，制訂并完善企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，完善企業(yè)“紅、黑名單”定期公布和走私違規(guī)企業(yè)“紅黃牌”通報制度。運(yùn)用風(fēng)險管理的方法、手段和技術(shù)建立企業(yè)守法管理系統(tǒng)，是實(shí)施守法管理評估制度的重要舉措，而其關(guān)鍵則是通過企業(yè)信息的采集和維護(hù)、企業(yè)評估、企業(yè)分類管理等規(guī)范企業(yè)行為，促使和引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守國家有關(guān)進(jìn)出境的法律、法規(guī)及政策，做到守法自律。第二，建立健全海關(guān)統(tǒng)計輔助決策和預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。海關(guān)統(tǒng)計與預(yù)警監(jiān)測是海關(guān)風(fēng)險管理過程中反饋與承啟的相輔相成的兩個組成部分，對國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展具有十分重要的作用。海關(guān)統(tǒng)計與預(yù)警監(jiān)測有利于總結(jié)與發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理過程中需要調(diào)整的風(fēng)險政策和需要關(guān)注的風(fēng)險新要素。按照建立風(fēng)險管理機(jī)制的要求，需要統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)管理，完善貿(mào)易統(tǒng)計和業(yè)務(wù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)管理體系，建立嚴(yán)密有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。海關(guān)要進(jìn)一步完善貿(mào)易統(tǒng)計和業(yè)務(wù)統(tǒng)計，加強(qiáng)進(jìn)出口預(yù)警監(jiān)測分析，為國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展提供高層次的信息服務(wù)；要建立和完善統(tǒng)計咨詢服務(wù)制度，提高對外貿(mào)易數(shù)據(jù)發(fā)布水平，為社會企業(yè)提供高質(zhì)量的統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)；在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫在海關(guān)內(nèi)部全面開放、實(shí)現(xiàn)共享，同時擴(kuò)大與主要貿(mào)易伙伴國的海關(guān)統(tǒng)計合作。參考文獻(xiàn)：孫毅彪，海關(guān)風(fēng)險管理理論與應(yīng)用研究[M]，復(fù)旦大學(xué)出版社2007。張道恒，海關(guān)風(fēng)險管理：有效監(jiān)管與高效運(yùn)作新手段[J]，海關(guān)與大市場，2003年第1期。范柏乃等，國際風(fēng)險投資理論研究綜述[J]，浙江金融，2000年第9期。李偉華、馬全軍，國際風(fēng)險投資的成功經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示，亞太經(jīng)濟(jì)1998年第3期。隨春波，中國海關(guān)的風(fēng)險管理機(jī)制與海關(guān)稽查[D]，對外貿(mào)易大學(xué)碩士論文，2007。國家海關(guān)總署辦公廳網(wǎng)站：長三角區(qū)域“電子口岸”建設(shè)的問題與對策分析李紅霞 聶瑞凝 摘 要：為推動長三角地區(qū)大通關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)域通關(guān)效率、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大長三角地區(qū)電子口岸互聯(lián)互通的力度和深度，本文在分析長三角區(qū)域電子口岸的建設(shè)的問題基礎(chǔ)上，提出了滿足企業(yè)“一站式”辦理大通關(guān)業(yè)務(wù)的需要，切實(shí)調(diào)動企業(yè)應(yīng)用電子口岸的積極性，實(shí)現(xiàn)電子口岸互聯(lián)互通的具體措施。關(guān)鍵詞 長三角 電子口岸 對策分析長三角區(qū)域是我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，2008年上半年，這一地區(qū)以占全國2%的陸地面積和約10%的人口數(shù)量，創(chuàng)造了全國26%的GDP，完成了37%的外貿(mào)出口額，成為拉動全國經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)地區(qū)。在區(qū)域通關(guān)