【文章內(nèi)容簡介】 系統(tǒng)目標(biāo)管理優(yōu)勝單位、湖南省海事系統(tǒng)安全監(jiān)督先進單位、湖南省海事系統(tǒng)財務(wù)管理先進單位、常德市先進基層黨組織、常德市安全生產(chǎn)先進單位、常德市治理公路水上‘三亂’工作責(zé)任目標(biāo)管理先進單位、常德市直行政執(zhí)法先進單位。我們主要做了以下幾個方面的工作：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，創(chuàng)造良好的精神文明建設(shè)氛圍我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)精神文明建設(shè)精神，結(jié)合實際制定工作方案，始終把文明建設(shè)作為抓班子、帶隊伍、提高整體素質(zhì)的一件大事來抓，納入議事日程，保證經(jīng)費投入，堅持了四個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。逐級成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級的工作格局。二是思想認(rèn)識到位。把精神文明的思想定位在抓班子、帶隊伍、提高整體素質(zhì)上；定位在發(fā)揮海事行政管理職能和提高辦事效率上；定位在服務(wù)地方經(jīng)濟和規(guī)范執(zhí)法行為上；定位在創(chuàng)建行業(yè)文明、力求行業(yè)發(fā)展上。三是落實措施到位。將精神文明建設(shè)納入目標(biāo)管理考核中，以目標(biāo)責(zé)任促工作的落實。四是檢查監(jiān)督到位。堅持半年檢查評比，年終綜合考核，實行獎罰兌現(xiàn)，做到以檢查促工作，以考核促成效，以通報促全局，層層抓落實的工作局面。二、加強學(xué)習(xí)，狠抓教育，努力打造一流的海事隊伍我們始終堅持以人為本，以提高隊伍整體素質(zhì)、以強化執(zhí)法力度、以樹立海事形象為目標(biāo)開展精神文明創(chuàng)建活動。一是抓政治理論學(xué)習(xí)。我局堅持政治理論學(xué)習(xí)，采取了教員講課、領(lǐng)導(dǎo)授課、觀看電視錄像、自學(xué)和每季度進行一次測試等多種形式開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“有制度、有計劃、有考勤、有記錄、有筆記”，學(xué)習(xí)收到了較好的效果。去年，全局領(lǐng)導(dǎo)干部筆記有800多篇，寫心得體會560多篇，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核成績均達(dá)到90%以上。二是抓知識更新培訓(xùn)。我局緊密聯(lián)系工作實際，采取集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)、統(tǒng)一考核的辦法，對干部職工進行知識更新培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)安全、船檢、征收等方面的法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識。近兩年來，全局先后舉辦法律、法規(guī)等培訓(xùn)班10期，有200多人次參加了學(xué)習(xí)；分次、分批送干部職工外出學(xué)習(xí)達(dá)80多人次，提高了干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。三是強化學(xué)歷教育。為了提高干部隊伍的層次結(jié)構(gòu)，我們鼓勵干部職工采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等形式，加強學(xué)歷教育。目前，有89名同志取得了大專以上文憑，占總?cè)藬?shù)的90%，中級以上技術(shù)職稱人數(shù)有20人，占總?cè)藬?shù)的20%。四是抓思想道德教育。我們先后組織學(xué)習(xí)了“任長霞、吳志敏、牛玉儒”等英雄事跡；去韶山、花明樓參觀學(xué)習(xí)；去武陵監(jiān)獄警示基地，接受現(xiàn)實教育。通過學(xué)習(xí)，更堅定了對黨的信念，教育海事人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，要忠于職守、公正執(zhí)法、甘為公仆、廉潔自律，著力解決在思想上、作風(fēng)上、工作上存在的突出問題，達(dá)到增強紀(jì)律觀念的目的。三、探索創(chuàng)新，豐富載體，積極開展各種有意義的活動一是班子爭創(chuàng)“五好班子、四型干部”活動。局班子成員不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高政策水平和執(zhí)政能力，把爭創(chuàng)“五好班子”和“四型干部”作為長效機制，班子成員團結(jié)民主，堅持重大問題集體決策，形成了工作合力，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，自覺接受群眾監(jiān)督。二是開展“學(xué)先進、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動。開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，我們在全系統(tǒng)開展評選先進海事處、先進科室及優(yōu)秀海事員的活動。達(dá)到“五比五看”即比紀(jì)律、比團結(jié)、比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比政績；看誰增強班子凝聚力、向心力意識強、看誰的政治業(yè)務(wù)、理論政策水平高、看誰依法行政的公眾形象好、看誰的工作熱情和干勁高、看誰對海事事業(yè)的貢獻(xiàn)大，全局上下以典型人物為榜樣，把勤政廉政作為自己工作追求的目標(biāo)和展示自己形象的標(biāo)準(zhǔn)；為了激發(fā)同志們的工作熱情，我們創(chuàng)新工作思路，開展“迎奧運，每周一句激勵詞，創(chuàng)海事新形象”的活動；我們還認(rèn)真開展了”講黨性、重品行、做表率、樹組工部新形象的活動”, 通過抓紀(jì)律樹立形象,抓載體豐富內(nèi)容,抓亮點推動工作,抓創(chuàng)新探索新路，將活動引向深入,延伸到基層。二是積極開展各種文體活動。參加市局組織征集“交通風(fēng)采”詩詞、攝影作品一書的投稿，我局共有六幅攝影、十篇詩詞等優(yōu)秀作品被選中；參加省海事局“共塑海事新形象”的演講比賽，取得第一名和第三名好成績，參加常德市市直機關(guān)萬人長跑活動，取得第二名的好成績，參加市交通局“七一”歌詠比賽及大型文藝匯演，分別獲得了二、三等獎；參加市交通局英語會話比賽，分別取得了第一名和第三名；參加市局“樹組工干部新形象”的演講比賽，我局獲得一等獎。通過這些活動，增強了干部職工珍惜榮譽，團結(jié)拼搏，銳意進取，誓創(chuàng)一流的凝聚力和向心力，樹立了良好的社會形象。四、文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會的宗旨一是業(yè)務(wù)水平不斷增強。要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們必須先抓好安全監(jiān)管和船舶檢驗工作。一方面，著力整頓和規(guī)范水運市場秩序，我局深入開展水上渡口渡船清理整頓及短途砂卵船舶專項整頓活動，認(rèn)真督促縣鄉(xiāng)政府抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全監(jiān)督責(zé)任制的落實，摸索出”縣管鄉(xiāng)包村落實”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理模式,嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制，堅持重大節(jié)日巡查值班制。七年來，全市水上交通事故為零。另一方面，我們嚴(yán)格按照檢驗規(guī)程，加強對危險品運輸船舶質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，狠抓驗船質(zhì)量的源頭管理,船檢工作的服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到了進一步提高。2007年船檢質(zhì)量管理體系得到有效運行,通過了交通部和省海事局的體系審核。二是堅持優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。我們把文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為永恒的主題，常抓不懈，從社會和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，建立“個人廉政檔案”，有效地遏制了行政亂作為、不廉潔行為。一方面，我們堅持服務(wù)周到熱情，遏制“吃、拿、卡、要”不良作風(fēng)，整治“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。另一方面，堅持依法行政，文明執(zhí)法。嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)和政策辦事，嚴(yán)禁“亂設(shè)卡、亂收費、亂攤派、亂罰款”的行為，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，不循私情。在常德市這幾年開展的行風(fēng)評議中，我局得到了社會的普遍好評。五、加大投入，改善窗口，行業(yè)文明創(chuàng)建效果顯著海事執(zhí)法是一個“窗口行業(yè)”，直接面向社會、面向群眾，搞好“文明示范窗口”建設(shè)是我們的一項重要工作。近幾年來，我局在基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的情況下，新增固定資產(chǎn)投資近800萬元，逐步實現(xiàn)水網(wǎng)地區(qū)，一處、一艇、一躉、一車。新增安全監(jiān)督車7臺，監(jiān)督艇7艘，完成了局機關(guān)、安鄉(xiāng)處、漢壽處、凌津攤處以及桃源處辦公樓的新改建，局機關(guān)及各海事處實現(xiàn)了辦公自動化，信息網(wǎng)絡(luò)化，管理規(guī)范化。我們將廉政建設(shè)制度、辦事公開制度、崗位責(zé)任制、人員去向，行政許可審批程序，辦事程序等制成標(biāo)牌予以張掛，美化了環(huán)境，增強了辦事公開和文明服務(wù)意識。2008年，市海事局被省交通廳授予全省水路交通系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位，2006年、2007年，連續(xù)兩年被省海事局授予精神文明建設(shè)先進單位，2006年，鹽關(guān)海事處、津市海事處被省輕工委授予青年文明號， 2005年，安鄉(xiāng)海事處獲得省交通廳“全省交通系統(tǒng)文明建設(shè)先進集體”； 2008年曾珊山同志被交通部授予全國文明職工標(biāo)兵。芷江侗族自治縣交通局編織大山深處富民“交通網(wǎng)”近年來，芷江交通局在局黨委一班人的帶領(lǐng)下，把修路、交通管理當(dāng)作一種責(zé)任、一種事業(yè)、對黨和人民的忠誠來抓，一條條“富民路”打開了山里通向山外的大門，貧窮通向致富的大門。為此，贏得了一個又一個榮譽。2005年，該局被省人民政府授予全省文明衛(wèi)生單位。2007年被省交通廳授予全省交通系統(tǒng)文明建設(shè)單位，2008年被省交通廳授予全省法制工作先進單位、被省海事局授予全省水路交通系統(tǒng)文明建設(shè)先進集體；被市委、市政府授予社會綜合治理、維護穩(wěn)定工作先進單位。2004年至2007年連續(xù)四年被市人民政府評為“為民辦8件實事先進集體”。多次被市人民政府評為“全市農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)勝單位”、“全市農(nóng)村客運站場建設(shè)先進單位”、“全市水上安全目標(biāo)管理先進單位”。連續(xù)6年保持了市級“文明紅旗單位”稱號。雙文明建設(shè)目標(biāo)管理連續(xù)8年名列全市交通系統(tǒng)第一。路為人民——始終把群眾的利益放在第一位，群眾致富的企盼銘刻在心，老百姓有口皆碑：“他們把每一條‘富民路’都修建在民心上”芷江侗族自治縣位于湘黔邊界，地處云貴高原東緣、武陵山南麓，是全國5個侗族自治縣之一 ，是一座享譽中外的受降名城。由于地處大山深處，地理條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通極為不便，行路難、上學(xué)難、貨物進出難，成了人民群眾勤勞致富的“老大難”。禾梨坳鄉(xiāng)是芷江一個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柑桔生產(chǎn)是該鄉(xiāng)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。2002年該鄉(xiāng)柑桔大豐收，老百姓喜盼有個好收成。誰知冬季多雨，道路泥濘，豐收的柑桔運不出山，眼睜睜看著爛在家里。這一年，僅該鄉(xiāng)禾梨坳村柑桔大戶王舉松一家就爛掉了五萬多斤。據(jù)不完全統(tǒng)計，該鄉(xiāng)遭受損失的柑桔大戶就有100多家，直接經(jīng)濟損失多達(dá)500余萬元?！跋胫赂?，先修路”。由于大山的阻隔，山里人只好永遠(yuǎn)和貧窮相伴。芷江縣委、縣政府要求交通局盡快改變?nèi)h農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀，縣交通局成立了以局長為組長，局黨組書記、分管副局長為副組長的門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并成立了以局長負(fù)責(zé)的縣鄉(xiāng)公路改造工程公司，具體組織工程實施。交通局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，掌握第一手資料，撰寫專題調(diào)研報告，為縣委、政府全縣農(nóng)村公路建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。芷江擁有獨特的歷史人文景觀和自然景觀，旅游資源豐富，極具開發(fā)價值，但是由于交通不便，茅叢河漂流、三道坑原始次森林群落等風(fēng)景名勝，多年來一直“養(yǎng)在深山人未識”，自從通鄉(xiāng)公路與景區(qū)連通后，各景區(qū)農(nóng)家樂辦得如火如荼，周邊農(nóng)民外出打工的少了，就地創(chuàng)業(yè)的多了，農(nóng)副產(chǎn)品銷路廣了。今年2月三道坑省級自然保護區(qū)管理所成立后，原來無人問津的牛皮寨村，如今已成為游客絡(luò)繹不絕的旅游觀光勝地。全村500余人有摩托車40多臺，三分之一的村民擁有了手機，冰箱彩電等大件家用電器已落戶昔日貧困的農(nóng)家。在國家、省、市的大力支持和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通局一班人通過不懈努力， 2004年以來，實施通鄉(xiāng)工程390公里，通鄉(xiāng)率達(dá)到100%；通暢工程490公里，通暢率達(dá)88%；通達(dá)工程178公里。全縣農(nóng)村公路建設(shè)“十一五年規(guī)劃”提前兩年實現(xiàn)，與鄰縣、鄰省的水泥公路也全部貫通。芷江人民行路難、貨物進出難已成歷史。百姓交口稱贊：“正是一條條‘富民路’幫我們甩掉了貧困，奔向小康?！逼D辛鋪就——為了路他們捐獻(xiàn)了一切，用愛路情感天動地，用心血、汗水修筑了一條條“艱辛路”芷江屬少數(shù)民族省級貧困縣、革命老區(qū)縣，年財政收入不到一個億，籌資比登天還難。為了確保交通建設(shè)資金，局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃，緊緊抓住國家加大農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)惠政策契機，積極向上級爭取項目資金；積極主動向縣委、政府匯報，尋求對農(nóng)村公路建設(shè)的最大支持；在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，廣泛發(fā)動人民群眾籌資修路。2006年，在全市率先出臺了《芷江侗族自治縣農(nóng)村公路管理辦法》、《芷江侗族自治縣農(nóng)村公路建設(shè)實施辦法》等一系列政策措施，規(guī)定從當(dāng)年起，縣財政對農(nóng)村公路建設(shè)資金每年優(yōu)先安排、足額配套，凡屬農(nóng)村公路建設(shè)所涉及的各種費用一律全免。三年中，縣財政共配套農(nóng)村公路建設(shè)資金6000余萬元，免除各種征收費用400萬元。楠木坪鄉(xiāng)元沖村是芷江有名的貧困村，2007年該村計劃修建一條全長6公里的水泥路，資金成了工程順利實施的“攔路虎”。在交通局領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，村組干部積極組織群眾集資，一個星期全村500多人集資37萬余元，連零角小票都捐了出來，四名銀行工作人員花了一天時間才點清。楊公廟鄉(xiāng)馬田村支部書記駱秀富，被交通局領(lǐng)導(dǎo)真情修路所打動，以自己的500畝林地作抵押，向銀行貸款10萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來全縣百姓共籌集資金2000多萬元。然而，這一切都離不開交通局領(lǐng)導(dǎo)帶頭慷慨解囊的表率作用，用他們的話說，“人家是把工資給妻子養(yǎng)家，我們是把工資連同感情都捐獻(xiàn)給腳下的這一條‘路’”。修路是一件天大的好事，但又是一件矛盾糾紛多的難事。明山到五郎溪的公路僅長17公里，沿途經(jīng)過芷江鎮(zhèn)的十萬坪村、木葉溪的地婆溪村，部分群眾不理解，該局領(lǐng)導(dǎo)多次深入三地召開現(xiàn)場會，做群眾的思想工作。經(jīng)耐心細(xì)致地溝通和說服教育，仍有個別人想趁機敲詐勒索。在一次施工中，一挖掘機司機不小心致使一塊大石頭滾落到一農(nóng)戶的紅薯地里，其親戚糾集了一伙社會青年，硬要挖掘機司機賠償2萬元錢，好說歹說，最后還是被強拿走了2000元。，先后堵工34次。為了解決問題，領(lǐng)導(dǎo)小組全體出動，深入到每家每戶了解情況。當(dāng)了解到該村群眾出行不便時，該局出資2萬余元，為村民修建了一條長800米的便民道，問題才得以解決。路比天大——科學(xué)管理，依法行政，把每一分錢都用在刀刃上，群眾贊不絕口：“這不僅是一條條科學(xué)路、文明路，還是廉政路”科學(xué)管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)工程浩大，施工材料采購點多面廣，施工隊伍良莠不齊，難以確保工程質(zhì)量，安全生產(chǎn)隱患多，監(jiān)管難。為了解決上述難題，該局嚴(yán)把施工材料準(zhǔn)入關(guān)，實行原材料定點采購；全面推行“施工隊伍市場準(zhǔn)入制”， 做到“無資質(zhì)不準(zhǔn)進入、無技術(shù)不準(zhǔn)進入、無機械設(shè)備不準(zhǔn)進入”；進一步完善質(zhì)量考評機制，嚴(yán)格實行巡查制度；牢固樹立安全意識，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制，始終保持了較大安全事故“零”的記錄。近幾年來，全縣沒有一起因農(nóng)村公路建設(shè)引發(fā)的群體性上訪事件發(fā)生，有力維護了社會的穩(wěn)定。芷江交通局領(lǐng)導(dǎo)班子通過加強思想政治教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，用制度規(guī)范行政行為，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕向工程承包商索、拿、卡、要、吃現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格要求全體干部職工對照上級規(guī)定的“13個不準(zhǔn)”，規(guī)范工作行為。加強領(lǐng)導(dǎo)班子勤政、廉政建設(shè)，嚴(yán)格招投標(biāo)制度，通過各新聞媒體公示、現(xiàn)場考察、購買標(biāo)書、資質(zhì)審查、召開標(biāo)前會議等，實現(xiàn)了招標(biāo)工作程序化。在具體的操作過程中，縣紀(jì)委監(jiān)察局和局紀(jì)檢組全程參與，協(xié)助對評標(biāo)、招投標(biāo)工作進行跟蹤監(jiān)督，確保整個招投標(biāo)工作的公正、公平、公開，杜絕“人情工程”和“關(guān)系工程”。2004年以來，芷江交通局共實施通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程1058公里。在這些工程的實施過程中，該局干部職工嚴(yán)守工作紀(jì)律，沒有一人因工程實施而受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。不管是國家的錢還是私人的錢，讓每一分錢都用在交通建設(shè)最需要的地方，這是芷江交通局干部職工的共同品質(zhì)。楠木坪鄉(xiāng)村民滕海軍多年來在外跑運輸，可自己的汽車就是到不了家門口，看到水泥路面打從自家門前過，他硬想請正在施工現(xiàn)場的交通局工作人員吃頓便餐，飯菜都搞好了，可他就是請不到想請的客人。2006年，一位參加招投