【文章內(nèi)容簡介】 主要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已累計(jì)并網(wǎng)741個(gè)大型光伏發(fā)電項(xiàng)目，主要分布在我國西北地區(qū)。2014年前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬千瓦，其中，新增光伏電站并網(wǎng)容量245萬千瓦，新增分布式光伏并網(wǎng)容量134萬千瓦；全國光伏發(fā)電量約180億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%。 主要指標(biāo)測算表2014年全年光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量2805萬千瓦，同比增長60%，其中光伏電站2338萬千瓦，分布式467萬千瓦。光伏年發(fā)電量約250億千瓦時(shí)，同比增長超過200%。全國新增并網(wǎng)光伏發(fā)電容量1060萬千瓦，約占全球新增容量的1/4，占我國光伏電池組件產(chǎn)量的1/3，實(shí)現(xiàn)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中提出的平均年增1000萬千瓦目標(biāo)，其中新增光伏電站855萬千瓦，分布式205萬千瓦。2014年全國光伏發(fā)電呈現(xiàn)東、西部共同推進(jìn)，并逐漸由西向東發(fā)展格局。東部地區(qū)新增裝機(jī)560萬千瓦，占新增裝機(jī)的53%。江蘇省和河北省新增裝機(jī)容量均位居前列。全國光伏發(fā)電應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新，列入國家發(fā)展改革委鼓勵(lì)社會(huì)投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的30個(gè)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)項(xiàng)目充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，目前已建成50萬千瓦，在建規(guī)模60萬千瓦，帶動(dòng)社會(huì)投資超過100億元。其中，青海龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)累計(jì)并網(wǎng)60萬千瓦，探索了水電和光伏電站協(xié)調(diào)運(yùn)行、聯(lián)合調(diào)度的創(chuàng)新模式；與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的光伏農(nóng)業(yè)大棚、漁光互補(bǔ)電站逐漸成為市場熱點(diǎn)；集合荒山荒坡治理、煤礦采空區(qū)治理和沙漠化治理的生態(tài)恢復(fù)與光伏發(fā)電建設(shè)相結(jié)合的項(xiàng)目不斷推陳出新。此外，我國光伏電池制造企業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)國際競爭力，在全球產(chǎn)量排名前10名企業(yè)中，我國占據(jù)6席，前4名均為我國企業(yè)。從光伏上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，2014年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量約13萬噸，同比增幅近50%，進(jìn)口約9萬噸。光伏電池組件總產(chǎn)量超過3300萬千瓦，同比增長17%，出口占比約68%，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)能利用率提高，前10家企業(yè)的平均產(chǎn)能利用率在87%以上。隨著國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、技術(shù)逐步提升，光伏發(fā)電成本會(huì)逐步下降，未來國內(nèi)光伏容量將大幅增加。中國已將新能源產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，未來10年擬加大對(duì)包括太陽能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)投資，以減少經(jīng)濟(jì)對(duì)石化能源依賴和降低碳排放。未來五到十年中國光伏發(fā)電有望規(guī)?；l(fā)展。 可再生能源大都直接或間接地來自太陽，在長期的能源戰(zhàn)略中，各國政府普遍認(rèn)為太陽能具有更重要的地位。隨著能源的日益緊缺，太陽能的開發(fā)利用逐步引起了我國各級(jí)政府的重視。 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出要“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能?！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》明確指出：擴(kuò)大城市可再生能源的利用量，建設(shè)若干個(gè)太陽能光伏發(fā)電示范電站。太陽能的能量密度較低，所以光伏發(fā)電系統(tǒng)相對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)電模式其占地面積過大。在我國，光伏發(fā)電的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域分為：與城市建筑物相結(jié)合的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)以及荒漠地區(qū)高壓并網(wǎng)型光伏電站。我國荒漠總面積108萬km2；其中有大片的沙漠、沙漠化和半沙漠化土地，約85萬km2。1km2土地可以安裝50MWp太陽能電池，按照2020年全國光伏發(fā)電累計(jì)安裝10GWp，假如6GWp安裝在沙漠，也只需要120km2，不到全國沙漠和荒漠面積的萬分之一點(diǎn)五。由于中國整體電力需求呈現(xiàn)出北低南高、西低東高的分布，因此雖然在西北地區(qū)具備大量的荒漠地區(qū)適合進(jìn)行光伏電站的建設(shè)，但是受制用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及西電東輸骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度。而城市化所帶來的大量建筑屋面及墻面就成為了光伏發(fā)電的另一個(gè)主要發(fā)展方向，及BIPV光伏建筑一體化。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快地區(qū)昂貴的土地成本，地面跟墻面對(duì)于光伏發(fā)電來說可以算是一塊無限而廉價(jià)蛋糕。市場分類累計(jì)安裝量（兆瓦）市場份額(%)農(nóng)村電氣化300010通信和工業(yè)450015太陽能路燈1000太陽能光伏產(chǎn)品15005城市BIPV8000沙漠/戈壁電站1200040合計(jì)30000100 光伏發(fā)電主要份額預(yù)測我國目前以及今后30～50年內(nèi)，具有實(shí)際發(fā)電應(yīng)用能力的幾種可再生能源的資源量和潛力如下表。由此可以看出：根據(jù)實(shí)際資源情況，我國小水電的最大當(dāng)量裝機(jī)容量為50GW；生物質(zhì)能發(fā)電的最大當(dāng)量裝機(jī)容量為30GW ；風(fēng)力發(fā)電的最大當(dāng)量裝機(jī)容量為44GW 左右。而太陽能發(fā)電的潛力比其它高2個(gè)數(shù)量級(jí)，可認(rèn)為是無限的，即使將開發(fā)度設(shè)定為1% ，其當(dāng)量裝機(jī)容量就超過3600GW。綜上所述，從資源總量角度來看，由于我國人均一次能源相對(duì)貧乏，太陽能發(fā)電將成為我國電力能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其戰(zhàn)略地位是顯而易見的。目前太陽能發(fā)電技術(shù)有光伏發(fā)電和太陽能熱發(fā)電兩種，其中太陽能熱發(fā)電技術(shù)仍在研發(fā)階段并且該技術(shù)在現(xiàn)場需要相當(dāng)儲(chǔ)量的水資源，使我國大規(guī)模應(yīng)用該技術(shù)受到一定的制約；光伏發(fā)電技術(shù)已經(jīng)成熟，只要有光照條件，基本不再需要其它資源，可以大規(guī)模應(yīng)用。說明：理論可開發(fā)量指可用于發(fā)電的理論資源總量；開發(fā)度指受環(huán)境和分布條件和人們意愿接受程度的制約，實(shí)際能開發(fā)用于發(fā)電的資源百分比；當(dāng)量裝機(jī)容量按照4550當(dāng)量運(yùn)行小時(shí)數(shù)折算出的裝機(jī)容量；風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電的開發(fā)度有可能進(jìn)一步的提高。再生能源分類資源總量(GW)理論可開發(fā)量(GW)開發(fā)度(%)年發(fā)電小時(shí)(h)最大裝機(jī)容量(GW)當(dāng)量裝機(jī)容量(GW)小水電1251156530007550風(fēng)力發(fā)電10000100010200010044生物質(zhì)發(fā)電3001003050003033太陽能發(fā)電9600000109000011500109003633合計(jì)961042510912154500111053761光伏發(fā)電發(fā)展的主要障礙是目前成本較高。但是在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的支持和規(guī)模市場的拉動(dòng)下，光伏發(fā)電的成本正在快速下降，預(yù)計(jì)在35年左右的時(shí)間可達(dá)到煤電成本的水平。見圖4. 6。 光伏發(fā)電和常規(guī)發(fā)電的比較（1）我國煤電成本發(fā)展趨勢對(duì)全國及分地區(qū)的燃煤發(fā)電成本進(jìn)行的測算表明，%。根據(jù)世界銀行的預(yù)測，我國未來幾年的物價(jià)上漲率大約為3%。假定煤價(jià)在2005～2020年按年均3%增長，在2021～%增長，2041～%增長。 我國燃煤發(fā)電成本變化趨勢測算結(jié)果年份2005201020152020202520302035204020452050煤電成本上述價(jià)格還未將每年因酸雨、地質(zhì)塌陷等造成的3000億元損失記入煤炭成本（）。實(shí)際上，特別是隨著資源越來越少以及煤炭運(yùn)輸、環(huán)境成本的提高，煤炭成本的增長幅度將超過3%的增長率，從而煤電的成本也必然快速增長。 （2）光伏發(fā)電成本接近燃煤發(fā)電成本預(yù)期成本高在目前和今后相當(dāng)長時(shí)段內(nèi)都是制約光伏市場發(fā)展的根本瓶頸。以科學(xué)發(fā)展觀分析這個(gè)問題，目前成本高是可以通過政策扶持得到解決的，理由是太陽能光伏發(fā)電是全球的戰(zhàn)略替代電力能源，對(duì)于化石能源和水資源十分緊缺的我國來說在未來有決定性意義，即使對(duì)目前的邊遠(yuǎn)地區(qū)離網(wǎng)供電、改善能源結(jié)構(gòu)、減少排放等方面也有不可替代的重要意義。由于受到國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，目前的光伏組件價(jià)格已經(jīng)接近低谷，考慮到即使國外市場恢復(fù)以后，光伏組件的價(jià)格也很難恢復(fù)到之前的峰值價(jià)格。因此，可以預(yù)計(jì)在未來的10年間，光伏組件的價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)波動(dòng)性下降的趨勢。光伏電站的建設(shè)成本會(huì)在較長的一段時(shí)期內(nèi)維持在2$/W（組件價(jià)格1$/W）。隨著技術(shù)的進(jìn)步，組件的價(jià)格會(huì)進(jìn)一步的降低； 光伏系統(tǒng)的可靠性和壽命從現(xiàn)在的15～20年增加到30～35年；系統(tǒng)效率從現(xiàn)在的12～15%增加到18～20%；光伏發(fā)電成本可以基本達(dá)到計(jì)入外部成本的煤電成本價(jià)格。只要保證規(guī)模市場，即使不計(jì)入外部成本，光伏發(fā)電成本也將在2040年前達(dá)到屆時(shí)的煤電成本?！稗r(nóng)光牧”結(jié)合的優(yōu)勢項(xiàng)目所在地農(nóng)業(yè)資源豐富，可開發(fā)土地多，交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，良好的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)提供的資源優(yōu)勢。某縣物產(chǎn)資源種類繁多，盛產(chǎn)玉米、馬鈴薯、蕎麥等糧食作物，烤煙、蕓豆、蘑芋等經(jīng)濟(jì)作物和蘋果、黃梨、核桃、板栗等干鮮水果；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三七、半夏、杜仲、厚樸等。其中馬鈴薯常年產(chǎn)量在15億公斤以上，品質(zhì)優(yōu)良，為全國之冠。就畜牧業(yè)而言，全縣擁有成片草場和草山草坡320萬畝，（匹、只）以上，（匹、只）以上，已成為我國南方最大的畜牧業(yè)基地之一。是著名的“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中藥材之鄉(xiāng)”、 “畜牧之鄉(xiāng)”和“南方落葉水果基地”。為了有效利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的空間化、分層化、多梯次高效利用，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，～2米，這樣不僅可以利用空余土地種植經(jīng)濟(jì)作物，而且可以實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖。本項(xiàng)目建成后，沒有廢氣、廢水及固廢排放，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)又具有較為可觀的節(jié)能減排效益，減輕項(xiàng)目所在地的大氣污染，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，有利于環(huán)境和資源保護(hù)。項(xiàng)目的建成，不僅可以為當(dāng)?shù)靥峁┚G色清潔能源，降低當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值能耗水平，還能充分利用光伏電站的空余土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖，真正實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)質(zhì)資源整合利用，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。本項(xiàng)目場址位于某縣境內(nèi)，項(xiàng)目總規(guī)劃規(guī)模200MWp，本期為一期，建設(shè)規(guī)模100MWp。選址地點(diǎn)為某縣附近區(qū)域，該區(qū)域整體地勢平緩，坡度適中，距接入點(diǎn)距離較近，有利于電能輸送，綜合條件良好。項(xiàng)目采用加高光伏支架（～2米），支架下方可以放牧，也可以發(fā)展種植業(yè)。不會(huì)造成森林和生態(tài)環(huán)境的破壞。項(xiàng)目建成后不僅可以為當(dāng)?shù)靥峁┛捎^的稅收，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)具有非常好的減排效果，提升綠色GDP比重，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都十分顯著。 隨著全球能源危機(jī)的日趨嚴(yán)重和環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，尋求潔凈、便捷的傳統(tǒng)能源的替代品已成為擺在各國面前刻不容緩的嚴(yán)峻課題。在此大背景下，以太陽能作為主要可再生能源的綜合利用，已成為當(dāng)今國際上最有前途且成長最快的新興產(chǎn)業(yè)。目前國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，“十二五”以來，在經(jīng)濟(jì)快速增長的拉動(dòng)下，煤炭消費(fèi)約占商品能源消費(fèi)構(gòu)成的75%，已成為大氣污染的主要來源。由于能源消費(fèi)的快速增長，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，尤其是大氣污染狀況愈發(fā)嚴(yán)重，既影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響人民生活和健康。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能耗的大幅度增加，能源和環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的約束將越來越嚴(yán)重。因此，大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù)將成為減少環(huán)境污染的重要措施，同時(shí)，也是保證我國能源供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著《中華人民共和國可再生能源法》的正式實(shí)施以及《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》等一系列配套政策出臺(tái)，根據(jù)政策規(guī)定，太陽能發(fā)電并網(wǎng)已經(jīng)合法化，并規(guī)定電網(wǎng)必須收購太陽能電力。從環(huán)境保護(hù)及能源戰(zhàn)略上都具有重大的意義；從遠(yuǎn)期看，太陽能光伏發(fā)電將以分散式電源進(jìn)入電力市場，并部分取代常規(guī)能源。我國能源結(jié)構(gòu)主要以火電為主，而火電每年需耗用大量燃煤，大量COSO2氣體及粉塵等的排放，造成生態(tài)環(huán)境的破壞和嚴(yán)重的環(huán)境污染。光伏發(fā)電無排放、無污染，是優(yōu)質(zhì)的替代能源。我國是世界上為數(shù)不多的幾個(gè)以煤炭為主的能源消費(fèi)國家，煤炭消費(fèi)的比重雖然這幾年有一定程度的下降，但目前還是超過了65％，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí)中國的能源消費(fèi)從整體上講還屬于粗放型能源利用方式，與現(xiàn)代集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在很大的差距。因此，從長遠(yuǎn)來看，包括太陽能在內(nèi)的新能源和可再生能源將大力發(fā)展，以逐步改善以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)常規(guī)能源資源更加合理有效地利用，使我國能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)已成為國家戰(zhàn)略。國家計(jì)委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委制訂的《1996－2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》則進(jìn)一步明確，要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快新能源和可再生能源的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。2011－2015年，我國將大規(guī)模推廣應(yīng)用新能源和可再生能源技術(shù)，使新能源和可再生能源的開發(fā)利用量達(dá)到4300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占我國當(dāng)時(shí)商品能源消費(fèi)總量的2%。國家能源法也明確提出“國家鼓勵(lì)開發(fā)利用新能源和可再生能源”。因此，積極開發(fā)利用可再生能源，替代部分煤電，減輕能源對(duì)外依靠的壓力，對(duì)改善我國能源結(jié)構(gòu)和走能源可持續(xù)發(fā)展的道路是十分必要的。能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而能源資源的有限性和開發(fā)利用帶來的環(huán)境問題，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。無論從世界還是從中國來看，常規(guī)能源都是很有限的，中國的一次能源儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，大約只有世界總儲(chǔ)量的10％。： 世界和中國主要常規(guī)能源儲(chǔ)量預(yù)測（資料來源：中國可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略研討論會(huì)論文集）一百年來，全球能源消耗基本趨于穩(wěn)定態(tài)勢，平均每年呈3％指數(shù)增加。盡管許多工業(yè)化國家能源消耗基本趨于穩(wěn)定，但大多數(shù)發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程加快，能耗不斷增加，因此預(yù)計(jì)全球未來能源消耗態(tài)勢仍將以3％的速度增長。 能耗平均呈指數(shù)增長趨勢所帶來的后果是十分嚴(yán)重：一方面伴隨著化石燃料消耗的增加，大氣中CO2的含量相應(yīng)增加，地球不斷變暖，生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害及其造成的損失逐年增加，另一方面將愈來愈快地消耗掉常規(guī)化石能源儲(chǔ)量。有數(shù)據(jù)表明，世界化石燃料耗盡時(shí)間從現(xiàn)在開始只有幾十年的時(shí)間。能源的潛在危機(jī)和生態(tài)環(huán)境的惡化迫使世界各國積極開發(fā)可再生能源。在今后的20－30年里，全球的能源結(jié)構(gòu)必然發(fā)生根本性的變化。專家預(yù)測，在下世紀(jì)50年代，新能源與可再生能源在整個(gè)能源構(gòu)成中會(huì)占到50％。 我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國，煤炭占商品能源消費(fèi)的75％，已成為我國大氣污染的主要來源。已經(jīng)探明的常規(guī)能源剩余儲(chǔ)量（