【文章內(nèi)容簡介】 個區(qū)聯(lián)合土地銀行、聯(lián)邦中期信用銀行、合作銀行及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用公司等。如圖所示，這四個部門相互協(xié)調(diào)、相互配合成為美國農(nóng)業(yè)金融體系中的四個支柱。對中小農(nóng)場主、獨立經(jīng)濟個體、小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)、小微企業(yè)都是一種保護和支持。不僅如此，美國擁有完善的政策金融機構，如美國的政策保險保障機構美國信合保險集團（CUNA MUTUAL GROUP）、美國的行業(yè)自律體系全國信用行業(yè)協(xié)會（CUNA）、全國的監(jiān)督體系全國信用社管理局（NUCA）、組建了全國間的存款保護體制全國信用社存款保險基金（NCUSIF）、并且還成立了資產(chǎn)清算體系美國中央信用聯(lián)社（US CENTRAL）,美國就是在政策金融的體系完善下，更有利于農(nóng)業(yè)金融的蓬勃發(fā)展，使得各類農(nóng)戶都可以解決其需求多元化、多樣性的難題。 美國農(nóng)村金融信貸合作系統(tǒng) 日本農(nóng)業(yè)合作金融模式日本的農(nóng)業(yè)金融是以農(nóng)協(xié)金融為主的合作金融模式。由圖可知，日本的農(nóng)協(xié)金融是獨立于金融體系之外的另外一套專門針對于農(nóng)村完整的金融體系。日本農(nóng)協(xié)金融機構分為三個級別，各種承擔著不同層次、不同受眾的融資貸款、保障保險，分為基層協(xié)同組合、信用農(nóng)業(yè)協(xié)同聯(lián)合會、農(nóng)林中央金庫。徐愛田。王小興. 各國農(nóng)業(yè)政策性金融體制比較 基層農(nóng)協(xié)會金融機構綜合農(nóng)協(xié)是最基層的。包括農(nóng)業(yè)協(xié)同組織、漁業(yè)協(xié)同組織和森林協(xié)同組織，綜合型農(nóng)協(xié)由市、町、村的農(nóng)民、其他居民和團體入股組成?；鶎愚r(nóng)協(xié)主要從事貸款業(yè)務，并且還兼營購銷、保險、醫(yī)療保健等業(yè)務，直接把資金融給農(nóng)戶、農(nóng)民。一方面可以直接吸收農(nóng)戶的存款，另一方面，為資金缺乏的農(nóng)戶提供貸款。剩下資金原則上按存款比例上存“信農(nóng)聯(lián)”。中層農(nóng)協(xié)金融機構—信用農(nóng)業(yè)協(xié)同聯(lián)合會（信農(nóng)聯(lián)），對于綜合農(nóng)協(xié)和中央金庫起到中介作用，由農(nóng)業(yè)團體代表大會作為最高權力機構。“信農(nóng)聯(lián)”專門經(jīng)辦農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務，可以從農(nóng)協(xié)團體會員那里吸收存款，以及為農(nóng)協(xié)發(fā)放貸款，并且還辦理票據(jù)貼現(xiàn)、債務保證業(yè)務以及農(nóng)林漁業(yè)公庫、農(nóng)林中央金庫辦理貸款業(yè)務。一方面，通過信貸存貸來調(diào)節(jié)各綜合基層農(nóng)協(xié)之間的資金短缺和盈余，指導綜合基層農(nóng)協(xié)工作。另一方面，信用農(nóng)業(yè)協(xié)會自身存款、放款業(yè)務的剩余資金上繳農(nóng)林中央金庫，同時可以向中央金庫提出申請拆借入資金。最高農(nóng)協(xié)金融機構—農(nóng)林中央金庫。對于農(nóng)林中央金庫來說，由各地農(nóng)業(yè)、漁業(yè)信用聯(lián)合會、森林組合聯(lián)合會以及其他有關農(nóng)林水產(chǎn)團體入股。主要辦理存款、貸款、匯兌，并且有權力發(fā)放農(nóng)林債券、吸收社會資金以及供給農(nóng)林債券和中長期貸款業(yè)務使用，甚至批準經(jīng)營外匯業(yè)務。還與農(nóng)協(xié)系統(tǒng)金融機構與財政部、日本銀行、民間金融機構等進行資金融通的媒介。以農(nóng)協(xié)為主體的日本合作金融在農(nóng)業(yè)金融中占據(jù)主導地位，這些農(nóng)村合作金融機構參與了日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方各面，為促進日本農(nóng)村繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、農(nóng)民富裕安定做出了決定性貢獻。農(nóng)協(xié)團體代表大會農(nóng)業(yè)協(xié)同組合漁業(yè)協(xié)同組合森林協(xié)同組合計劃部業(yè)務開發(fā)部事務管理部合作金融一部合作金融二部營業(yè)部 日本農(nóng)業(yè)金融農(nóng)村合作金融模式小額貸款是專門為個體農(nóng)商戶以及小微企業(yè)提供的信貸服務。對于像孟加拉這樣的發(fā)展中國家來說，小額信貸的首創(chuàng)之舉，拉開了以市場經(jīng)濟方式為減輕貧困提供融資新渠道的序幕，促進農(nóng)業(yè)金融體系的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展。對于很多貧困的農(nóng)戶來說，因為金融機構不能幫助他們拓寬他們的經(jīng)濟基礎，沒有任何正規(guī)金融機構來滿足窮人的貸款需要，只有有錢人才能合法的借到錢，而這種缺乏正規(guī)金融機構的貸款市場就由當?shù)氐姆刨J者接管了。最開始是由尤努斯教授創(chuàng)建的第一所窮人的銀行—格萊珉銀行，格萊珉銀行顛覆了所有傳統(tǒng)銀行的不貸款給窮人的局面，幫助窮人改變自身條件或周圍環(huán)境，并且把資金貸款給急需貸款但自身經(jīng)濟狀況極度窘迫的窮人，甚至是婦女，格萊珉銀行也一直保持低于1%的壞賬率。這逐漸促進規(guī)范化金融體系的均衡發(fā)展。小額貸款向綜合化正規(guī)化金融服務發(fā)展，新型小額貸款對象仍然是低收入階層，但是覆蓋了城市和農(nóng)村的低收入人群，逐漸成立小額貸款村鎮(zhèn)銀行。孟加拉有其獨特的小額信貸體系，有兩個專業(yè)性機構—農(nóng)村銀行、孟加拉農(nóng)村發(fā)展委員會；一個批發(fā)性機構—農(nóng)村就業(yè)支持基金會；三個兼營性非政府組織—孟加拉農(nóng)村進步委員會、社會進步協(xié)會和普羅西卡；兩個基金項目—政府小額信貸項目、國有商業(yè)銀行小額貸款項目；一個托拉斯組織—孟加拉鄉(xiāng)村托拉斯等五大板塊、九大部分組成了孟加拉獨具特色的農(nóng)業(yè)金融機構。各個組織之間協(xié)調(diào)發(fā)展推進了孟加拉“綠色農(nóng)業(yè)金融革命”的進程，滿足農(nóng)業(yè)地區(qū)到目前為止受到忽視的那部分人的專門需要。 臺灣農(nóng)業(yè)信用部模式臺灣省的農(nóng)村合作金融機構主要有臺灣省合作金庫、農(nóng)業(yè)信用擔保機構、農(nóng)業(yè)部門和臺灣農(nóng)漁會信用部四位一體的農(nóng)業(yè)金融。臺灣省合作金庫是農(nóng)業(yè)合作金融中心的中央銀行，最高的農(nóng)業(yè)金融機構，通過農(nóng)村合作之間發(fā)展和鼓勵合作事業(yè)的發(fā)展壯大。臺灣省合作金庫是主要業(yè)務是吸收各種存款，對各合作社及農(nóng)會放貸。農(nóng)業(yè)貸款包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、漁業(yè)貸款、農(nóng)產(chǎn)品運銷貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款進入機構周轉貸款以及農(nóng)業(yè)低利貸等。臺灣農(nóng)業(yè)信用保證基金作為為農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、倉儲等農(nóng)業(yè)發(fā)展的個人、組織、機構提供擔保。通過增加農(nóng)民的受信能力來解決農(nóng)民貸款難、融資難的問題，提高農(nóng)民的貸款比例和貸款額度、貸款范圍，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，并且通過農(nóng)業(yè)信用保證基金與銀行間的合作，不但能為需要錢的農(nóng)民獲得更多的貸款資金，更是能幫助弄戶爭取到利率優(yōu)惠和更多便利的條件。農(nóng)民信用保證基金與農(nóng)漁會進行簽約，為農(nóng)民的提供擔保，由于農(nóng)漁會是?？顚Ｓ茫瑢ｉT為農(nóng)民提供資金支持，所以對于資金充裕的農(nóng)漁會來說，農(nóng)民信用保證基金為農(nóng)民增加受信，使得農(nóng)民貸款更加便利。這種農(nóng)業(yè)金庫體制為臺灣的農(nóng)業(yè)金融增加了新的活力，強化了資金運轉效率、提升了金融信用績效和受信品質(zhì)，填補了農(nóng)業(yè)金融體系的缺口，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)金融體系長期穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng) 會農(nóng) 民農(nóng)民銀行土地銀行“中央銀行”農(nóng)業(yè)金融策劃委員會“行政院農(nóng)業(yè)（發(fā)展）委員會農(nóng)業(yè)信用處”合作金庫省糧食局糖業(yè)公司蔗農(nóng)服務社 臺灣農(nóng)業(yè)信用部體系 溫州模式溫州讓農(nóng)業(yè)科技插上“金融之翼”，即溫州老板跑路潮之后，國家對溫州金融改革特別重視，國務院批準在溫州成立國家級高新技術開發(fā)區(qū)，打造溫州成為“科技新城”，對于科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率更是創(chuàng)造全國最高，這不但基于溫州科技上的大力推廣，更多的是金融方面對農(nóng)業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)的重點扶持。 溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的成立，國務院發(fā)布了“國十二條”，幫助溫州建立地方金融，溫州模式從地方金融組織體系、金融服務體系、民間資本市場體系、金融風險防范體系等方面進行金融深化改革，到利率市場化改革、加快小額信貸合法合規(guī)化、村鎮(zhèn)銀行試點、開展民間資本管理服務公司試點、建立金融資產(chǎn)場外交易市場。針對于“三農(nóng)”和科技型企業(yè)全面實施“1+8”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，涉及到8個專項“一攬子”政策計劃，創(chuàng)建民間資本管理服務公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股份投資、做強股權營運中心、創(chuàng)辦民間借貸登記服務中心、溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村金融機構股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心，提出要打造資本集散的“資本之都”。 中共溫州市委溫州市人民政府 關于進一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意 見涉及到農(nóng)業(yè)金融方面，溫州計劃開展農(nóng)房質(zhì)押貸款業(yè)務，推進對農(nóng)村住房和承包權、經(jīng)營權抵押貸款和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、林權抵押貸款、海域使用權抵押貸款。加快農(nóng)村金融機構改革，發(fā)展新型金融組織，鼓勵和支持民間資金參與并且流入正規(guī)金融機構，依法成立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構，并且把一些小額貸款公司改制成為村鎮(zhèn)銀行。 溫州金融模式 溫州綜合金融模式第4章 吉林省農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)金融現(xiàn)狀分析自2008年至今，吉林省關于新農(nóng)村建設進行重大部署，堅持科學發(fā)展，突出吉林特色，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村現(xiàn)代化、科技化、產(chǎn)業(yè)集群化建設，實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟邁上一個新臺階，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲雙豐收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得新進展，農(nóng)業(yè)科技應用得到廣泛推廣。 “三化”“三動”戰(zhàn)略全面部署實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大豐收，目前吉林省糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)達到650億斤的水平，預計到“十二五”期末要實現(xiàn)700億斤的階段性水平。2012年歲末，，位居全國第一。／畝，／畝，持續(xù)保持全國第一的領先位置。2012年吉林省農(nóng)民人均純收入達到8630元，同比增長15％左右，高于GDP增速3%，%，實現(xiàn)“十二連增”。2012年全省農(nóng)民工資性收入達到1910元，占總收入的22％，將有效地改善收入渠道單一、增收乏力的狀況。農(nóng)村呈現(xiàn)出多業(yè)并舉、提質(zhì)增效、互促共進、良性發(fā)展新格局。24542840246028423171334301000200030004000億噸2007 2008 2009 2010 2011 20122007年2008年2009年2010年2011年2012年 20072012年全省糧食產(chǎn)量 吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀吉林省調(diào)動全省各地積極推動“三動”—投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動的實施，促進“三化”—工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。從吉林的實際出發(fā)，實現(xiàn)科學發(fā)展、統(tǒng)籌推動“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開科技創(chuàng)新，也離不開農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化。近五年來，吉林省加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入和政策傾斜，以產(chǎn)業(yè)化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結構性戰(zhàn)略調(diào)整，推動科技創(chuàng)新轉化為生產(chǎn)力，增加農(nóng)業(yè)機械化技術推廣面積，全面提升科技支撐與服務能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭力，為糧食“十二連增”、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了積極貢獻。加快吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，2013年，全省整合農(nóng)科資源，大力推進“產(chǎn)學研”緊密結合，大力推進重大增產(chǎn)技術，全面部署“科技興農(nóng)”，“技術富農(nóng)”戰(zhàn)略。長春全力打造科技創(chuàng)新試點中心，聯(lián)合中科院等在長春市科研院所建立技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合打造先進制造、新技術、新能源、和新材料、生物產(chǎn)業(yè)等5大創(chuàng)新集群。吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最新的發(fā)展動態(tài)和方向，是在科技指引下的開展“三精”產(chǎn)業(yè)—精細種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)，并且相繼成立了新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村信息化建設、百萬畝棚膜蔬菜建設、人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展等13項專門資金，年投資30多億元，開展糧轉肉工程、百萬畝棚膜經(jīng)濟建設工程、農(nóng)村人參產(chǎn)業(yè)振興工程、高效特產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提升工程等。在投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動下，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新展現(xiàn)出可持續(xù)的動力和生命力。 吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體成果吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，全國糧食主產(chǎn)區(qū)，更是應該摒棄粗放式單純農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖向集約化農(nóng)產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)化轉變。這就需要由研發(fā)機構帶動，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶積極參與，農(nóng)業(yè)中介機構積極推廣，農(nóng)業(yè)示范園、綜合農(nóng)博會積極推動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相互配合、互利共贏。吉林省應該積極地推進資源共建、優(yōu)化資源配置，壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)和提升農(nóng)村經(jīng)濟。 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各職能主體一覽表職 能主 體 范 圍研發(fā)主體大專院校、科研院所、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推廣主體政府管理下科技推廣組織、專業(yè)中介機構、科研院所示范主體科技示范園、綜合性農(nóng)博會使用主體農(nóng)民、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)我省全力建設100萬平方米孵化器，精心培養(yǎng)100多戶省市指明科技型企業(yè)，孵化科技型中小企業(yè)1000多戶。2012年上半年，%。吉林省34個農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術推廣單位，對全省60多個縣鎮(zhèn)進行農(nóng)業(yè)技術推廣和技術培訓。我省依托吉林農(nóng)業(yè)大學科研力量、中國科學院、農(nóng)業(yè)部等科研院所，通過生產(chǎn)與展示結合，研發(fā)與推廣結合，培訓與貿(mào)易結合，以市場需求為導向、通過示范引導，以效益為中心，積極引進發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前進好的名、特、優(yōu)新品種。輻射示范推廣，做給農(nóng)民看、引導農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賣，科技與市場、農(nóng)民相連接的橋梁。截止到2012年底，全省銷售收入超過10億的龍頭企業(yè)達到33家，超過百億元的達到5家。目前，全省有60%的企業(yè)自建研發(fā)機構或科研院所聯(lián)合，每年投入科研經(jīng)費7億多元，研發(fā)突破創(chuàng)新成果100多項。全省龍頭企業(yè)獲得中國馳名商標的農(nóng)產(chǎn)品等國家級品牌76個，龍頭企業(yè)上市12家，占全省上市企業(yè)1/3?？萍夹脱邪l(fā)主體不斷壯大，成為推動農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的經(jīng)濟主體和新生力量，激活企業(yè)創(chuàng)新活力，加速推進科技進步，逐步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)架構。 吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣主體成果我省加大重大農(nóng)業(yè)技術推廣力度和投入力度，全省實現(xiàn)主要糧食作物測土配方施肥、常發(fā)區(qū)生物防螟全覆蓋、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠達到1700萬畝，生物防治玉米螟、農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠兩項重大技術推廣成效顯著，平均防效分別達到75%和90%以上，是防治面積最大、防治效果最好的一年。推廣種子等離子處理800萬畝，玉米覆膜栽培技術100萬畝，同時我省推廣的農(nóng)作物高光效栽培技術，增產(chǎn)效果達到16%以上，“高光效”耕作技術200萬畝。玉米和水稻機器收割達到40%和75%，農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平達到73%。吉林省積極推進農(nóng)業(yè)科技示范基地建設，重點抓玉米高效生產(chǎn)技術、優(yōu)質(zhì)水稻安全高效配套技術、蜂蜜生產(chǎn)技術、菜豆新品種新技術等12個農(nóng)業(yè)科技示范基地建設。長春農(nóng)博園成為集技術研發(fā)、農(nóng)業(yè)推廣、科技交流、會展休閑為一體的綜合性博覽園。農(nóng)業(yè)科技示范園是生產(chǎn)力和科學技術發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是歷史的必然選擇。作為科技與生產(chǎn)完美的結合體，示范園承載著技術研發(fā)、傳播科技、提高生產(chǎn)力、普及科研成果、降低風險、縮短距離等重任。由實驗室農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)現(xiàn)實農(nóng)業(yè)轉化，更多的科技成果不單單是實驗室里的科研成果，通過示范園把科技成果直接展現(xiàn)給廣大農(nóng)民、直接植入到田間地頭，把農(nóng)業(yè)科技與市場接軌，利用