創(chuàng)新農(nóng)村金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(編輯修改稿)
2024-09-23 01:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)構(gòu)以信貸為紐帶，通過(guò)支持各類合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。一是通過(guò)各類基金擔(dān)保組織的有效擔(dān)保，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是在種植基地、禽畜養(yǎng)殖基地等種養(yǎng)殖業(yè)的密集區(qū)域，引導(dǎo)業(yè)主組成各類專業(yè)協(xié)會(huì)，形成共擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的行 業(yè)集群擔(dān)保機(jī)制。三是依托龍頭企業(yè)，通過(guò) “ 公司 +基地 +農(nóng)戶貸款 ” 等模式轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險(xiǎn)。四是積極探索 “ 訂單信 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 貸 +訂單農(nóng)業(yè) ” 的信貸模式。此類舉措的推行，對(duì)于分散信貸風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了一定程度的積極作用，但由于相關(guān)配套體系建設(shè)跟進(jìn)乏力，尤其是地方政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行與借款人之間仍未形成風(fēng)險(xiǎn)利益共同體，財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入程度十分有限，客觀上抑制了農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移。 （四）民間金融支農(nóng)力度大，但發(fā)展不規(guī)范農(nóng)村非正規(guī)金融包括民間自由借貸和合作基金會(huì)，合作基金會(huì)被取締，之后民間金融撐起了非正規(guī)金融支 持農(nóng)業(yè)發(fā)展的大梁。農(nóng)村民間金融指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間或農(nóng)民之間的借貸行為，農(nóng)村民間金融主要在我國(guó)農(nóng)村大量存在。目前，農(nóng)村金融存在的主要問(wèn)題是，農(nóng)村資金大量流入城市，農(nóng)民貸款難問(wèn)題比較突出。有研究甚至指出，中國(guó)農(nóng)村金融的主力軍就是非正規(guī)金融，例如 ifat（ 2024）的研究報(bào)告指出，中國(guó)農(nóng)民來(lái)自非正規(guī)金融市場(chǎng)的貸款大約是來(lái)自正規(guī)金融市場(chǎng)的 4 倍。過(guò)去幾年，農(nóng)業(yè)融資渠道主要有中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作基金會(huì)和民間借貸等?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)銀行等國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)、貸款數(shù)量相對(duì)減少；農(nóng)村信用社存款增幅 下降，而郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展很快，從農(nóng)村中抽走資金；大部分農(nóng)村合作基金會(huì)已停止開(kāi)展業(yè)務(wù)，所以農(nóng)民生產(chǎn)生活資金需求靠民間借貸滿足，農(nóng)村民間金融作為對(duì)信貸金融的補(bǔ)充形式發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)應(yīng)看到農(nóng)業(yè)民間金融的特點(diǎn)，利率由雙方?jīng)Q定，因而利率在時(shí)間上和地區(qū)上存在較大 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 差別，民間金融的年利率普遍在 20%以上，有的達(dá)到 50%
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