【文章內(nèi)容簡介】 圖41 環(huán)渤海經(jīng)濟圈示意圖（2） 行政區(qū)位北京是我國的首都，除了具有其他城市所共有的一般城市屬性外，更重要的是北京具有國家屬性，能夠代表國家這個象征意義。作為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所在地、邦交國家使館所在地，北京是我國對外政治、經(jīng)濟、文化交流的首要窗口，國際交往能力國內(nèi)領(lǐng)先，已成為亞太地區(qū)的區(qū)域性國際事務(wù)交往中心，成為大型跨國公司集聚之地。北京的行政區(qū)位使其具有強大的吸引力和輻射力，擁有廣闊的拓展空間。這種明顯的綜合功能優(yōu)勢將始終是北京發(fā)展旅游業(yè)的的戰(zhàn)略資源。2．經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚2006年，比上年增長12%，連續(xù)第8年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，基礎(chǔ)雄厚。目前，北京人均GDP已經(jīng)超過5000美元，相當(dāng)于世界上中等收入國家和地區(qū)的水平，商品出口總額位列全國第二。北京正在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，富足的內(nèi)需和外需對北京成為國際會展旅游中心產(chǎn)生了內(nèi)在的要求。3．硬件建設(shè)初具規(guī)模發(fā)展會展及獎勵旅游業(yè)的城市需要滿足有良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施，有相當(dāng)規(guī)模和數(shù)量的展館，具備一定的國際國內(nèi)知名度。北京市目前擁有大型展覽場館12座，擁有500座以上的會館25個以上，會展設(shè)施總量居全國第四位。已經(jīng)形成一定規(guī)模效應(yīng)和市場聚集效應(yīng)的會展場館包括中國國際展覽中心、國際貿(mào)易中心、全國農(nóng)業(yè)展覽館、北京展覽館和北京國際會議中心等。此外北京市共有旅星級飯店710家，游定點飯店659家，其中很多飯店的會議廳都達到了國際標(biāo)準(zhǔn)。由于飯店和會議、展覽場館比較健全，北京具有開展會展游業(yè)的良好基礎(chǔ)，加之奧運會帶來的有利影響，使北京獲得發(fā)展會展及獎勵旅游的強大支持和保障，這是國內(nèi)絕大多數(shù)城市不可比擬的。4．會展經(jīng)驗豐富北京會展承辦總數(shù)在全國最多，質(zhì)量較高。1995年以來，在京舉辦的國際會議數(shù)量可觀，有世界建筑師大會、聯(lián)合國保護大氣臭氧層簽約國第十一次會議、世界數(shù)學(xué)大會等國際會議，以及汽車展、電子展等國際展覽，共計345個，比第二名的上海多處200多個，優(yōu)勢明顯（如圖42所示）。圖42 1995～2004年北京、上海召開的國際會議數(shù)量資料來源：這些國際性的大型會議具有相當(dāng)?shù)膰H影響力，這不但給北京的會展主管部門、旅游主管部門積累的一定的經(jīng)驗，還使北京在國際會展旅游業(yè)的形象大大的得到提升，將北京的會展及獎勵旅游業(yè)推入了一個良性循環(huán)的軌道。5．國際交往能力強會展及獎勵旅游業(yè)作為都市旅游的重要組成部分，其發(fā)展不僅需要良好的硬件設(shè)施，而且要求有較高的城市總體環(huán)境和國際交往的綜合能力。北京的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，接待國際國內(nèi)旅游者人數(shù)在我國名列前茅；此外，北京已與7個國家的23個城市結(jié)為友好城市；147個國家在京有駐華使館，外國金融機構(gòu)在京的代表機構(gòu)近300家，17家外資銀行在京設(shè)立了分行，眾多的跨國公司在京設(shè)立了辦事處。以這樣的條件，北京完全具有成為國際性的會展旅游中心。 劣勢——Weaknesses盡管北京的會展旅游業(yè)在全國已達到領(lǐng)先地位，但是在亞洲的會展實力僅排名第七位（如表42所示），與新加坡、香港、東京等城市之后，遲遲沒有進入國際性會展旅游中心城市的行列。套用一句通俗的話，如果不能“沖出亞洲”，何談“走向世界”呢？分析表42中的數(shù)據(jù)，可以看出，北京在設(shè)施、服務(wù)和交通便利性（見表中紅色數(shù)字）這三方面排在倒數(shù)后兩位，給整體績效拖了后腿；而景點、價格、氣候及環(huán)境、形象（見表中綠色數(shù)字）的平均名次則在4～5名。表42 亞洲會展舉辦地的績效評分：影響競爭力的貢獻舉辦地城市設(shè)施交通便利性服務(wù)景點價格氣候及環(huán)境形象整體評價新加坡中國香港東京曼谷吉隆坡中國臺北北京（10）（9）（10）（5）（4）（5）（4）（7）上海首爾雅加達注：全部變量都是用一個五級量表測得的，1表示績效非常差，5表示績效非常好；北京一欄中括號內(nèi)是單項的名次。資料來源：[美]卡林?韋伯《會展旅游管理與案例分析》，遼寧科學(xué)技術(shù)出版社2005年版因此，在分析北京會展旅游的劣勢時，應(yīng)從這幾個變量入手。1．缺乏大型場館目前，北京的會展設(shè)施無論是規(guī)模還是檔次都無法適應(yīng)國際化會展旅游的發(fā)展。北京接待國際會展的場館結(jié)構(gòu)不合理，配套設(shè)施不齊全，缺少大型會議設(shè)施。北京首先需要建一個至少3000個展位、大規(guī)模、一流的具有好的地理區(qū)位的展覽中心，其次要有配套的召開大規(guī)模會議的會議中心，這是北京會展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最急需的。北京會展場館的總體規(guī)模不小，但是以中小型的偏多，大型場館缺乏，特大型的一個沒有。目前最大的國際會議場館是位于亞運村的北京國際會議中心，會展設(shè)施可謂是國內(nèi)最先進、最齊全的，其中最大的會議廳可以容納2500人，但與香港、新加坡的國際會議展覽中心舉辦的大型會議相比，仍有差距。2．交通便利性較差北京的交通便利性劣勢主要指市內(nèi)交通與對外交通的不便。在市內(nèi)交通方面，幾個會展場館設(shè)在市中心或繁華地帶，一旦有大型會展活動，車輛擁堵、秩序混亂等問題就格外嚴(yán)重，如去年中國國際展覽中心的車展時期，展覽館附近的交通狀況瀕臨癱瘓。此外，北京的城市道路交通的建設(shè)也落后于發(fā)達地區(qū)。目前北京的人均道路面積只有東京的1/3。在軌道交通方面，北京地鐵總長度只有114公里，少于上海（145公里）、廣州（116公里），更遠遠低于紐約的1179公里。在對外交通方面，國際交通能力也明顯不足，目前只有一個國際機場，國際航線旅客吞吐量只有現(xiàn)代化國際城市標(biāo)準(zhǔn)的1/3左右。3．服務(wù)設(shè)施不齊全服務(wù)的欠缺主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和旅游服務(wù)等方面。根據(jù)國際會展及獎勵旅游中心城市的要求，發(fā)展國際會展旅游必須依托城市的優(yōu)美環(huán)境、齊全的配套設(shè)施和理想的社會治安，而北京的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達不到這個標(biāo)準(zhǔn)。北京在城市功能、環(huán)保、交通、自然環(huán)境等多方面有待改進，特別是一些旅游接待方面的配套設(shè)施還不是很齊全。例如，在國外的許多城市隨處可見的為游客提供各種有關(guān)旅行免費資訊和資料的“I”廳(“I”即information)在北京很少見到；另外，奧運會即將來臨，北京的夜生活、娛樂生活與許多國際大都市相比還很不豐富，那么，我們?nèi)绾谓鉀Q主要休閑時段在晚上的這些運動員和工作人員的休閑生活，是擺在我們面前的一個亟待解決問題。由于國際會展數(shù)量的增加和國際會議的特殊要求，我們不僅需要高檔、齊全的配套基礎(chǔ)設(shè)施，更需要大量具有高度專業(yè)技能的人才和一批專業(yè)的服務(wù)公司。目前，北京在這兩個方面仍然有待提高。4．管理模式不理想除了以上三個因素，北京的會展及獎勵旅游業(yè)還缺乏配套的專業(yè)管理機構(gòu)。目前，北京的會展及獎勵旅游市場基本處在自發(fā)狀態(tài)。從舉辦會展的機構(gòu)組成來看，既有中央和北京市的相關(guān)部門或所屬單位，也有國內(nèi)、國際大公司駐京辦事處和大型旅游集團；從行業(yè)管理的角度講，目前北京的會展及獎勵旅游市場缺乏專業(yè)機構(gòu)進行組織和管理。這種狀況極不利于北京在國際上樹立整體的會展品牌形象，更難以同國外專業(yè)的會展組織機構(gòu)競爭。 正是由于上述問題的存在，使得在北京會展及獎勵旅游市場中，重復(fù)辦展和盲目競爭的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。北京市旅游局或會展管理部門，應(yīng)該加強溝通，有機協(xié)調(diào)，逐步完善會展旅游市場管理機制。 機遇——Opportunities1．奧運會契機 預(yù)計2008年，北京接待海內(nèi)外游客將突破一億人次，作為2008年夏季奧運會的舉辦地，未來6年內(nèi)北京旅游業(yè)、會展業(yè)的投資總量將達到800億元左右。而這筆可觀的資金投入將用于加大投資改善旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，如我們現(xiàn)有的星級標(biāo)準(zhǔn)的酒店房間數(shù)量到2008年將會增加60%～70%，這會大大提高對國際國內(nèi)客人的接待能力。今明兩年內(nèi)將啟動建設(shè)一批對北京旅游業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)支撐作用的大型功能性項目：包括建立北京奧運旅游信息服務(wù)中心，開辟城市環(huán)線觀光雙層車線路等。奧運會的舉辦，不但能證明北京有舉辦國際會議的能力，同時能樹立北京會展旅游的品牌和提升北京會展旅游和商務(wù)旅游的檔次和水平。2．大型場館的興建 未來五年，北京將新建三處大型會展中心，包括設(shè)在順義天竺空港城內(nèi)的國際展覽中心新館、約3萬平方米的奧林匹克國家會議中心以及正在東部選址的面積約10萬平方米的中型會展中心。其中，奧林匹克國家會議中心位于奧林匹克公園內(nèi)，將成為國內(nèi)最大規(guī)模的國際會展中心，這也會促使北京成為世界上又一個“展覽城”，極大地推動北京會展旅游的發(fā)展，這些對于目前缺乏高檔次、大規(guī)模會展設(shè)施的北京會展業(yè)來說無疑是一個福音。另外，北京將完善和建設(shè)五個會展中心區(qū)：朝陽CBD會展中心區(qū)、海淀北部會展中心區(qū)、奧運場館會議中心區(qū)、順義天竺展覽中心區(qū)、 亦莊展覽中心區(qū)。3．旅游發(fā)展新格局據(jù)統(tǒng)計，全球每年旅游業(yè)收入的35000億美元中，大約有4200億美元屬于企業(yè)的商旅支出，占全部旅游收入的12％。在我國迅速增長的旅游市場中，商務(wù)旅游的份額就達到250億美元，并且在以每年20％的速度增長，中國已經(jīng)成為對全球旅游業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生影響最大的一個國家。會展旅游作為一種新興的旅游形式，對促進第三產(chǎn)業(yè)的作用越來越明顯。如今，北京的旅游格局正悄然發(fā)生改變，已經(jīng)開始注重開發(fā)高端旅游市場。2006年4月，北京市旅游局與英國勵展博覽集團正式結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，共同舉辦“2006年中國（北京）國際商務(wù)及會獎旅游展覽會”，攜手推動高端旅游在北京的發(fā)展。根據(jù)北京市旅游局發(fā)布的《北京市高端旅游客源市場研究報告》顯示，北京商務(wù)旅游市場人口比例達到46％左右。隨著2008年的臨近，隨著海內(nèi)外商旅客戶的大量增加，北京全面發(fā)展高端旅游的時機已經(jīng)到來，新的旅游格局已經(jīng)逐漸開始顯現(xiàn)。4．政策的明確支持2006年底，北京市編制了《北京市“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將會展旅游業(yè)確定為“十一五”時期北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點之一，給予充分的政策支持。規(guī)劃的要點主要有：① 會展業(yè)和旅游業(yè)應(yīng)加強互補聯(lián)動，加強會展旅游軟硬件建設(shè)，促進會展活動與旅游活動的有機結(jié)合。② 注重會展活動的旅游延伸，選擇特色品牌展會打造成為特色旅游產(chǎn)品。③ 包裝會展設(shè)施為旅游吸引物，并