【文章內容簡介】 管理者代表安全生產(chǎn)委員會節(jié)能減排領導小組防火委員會職能部門科技委科研部綜合辦人力資源部財務部質量部物資部生產(chǎn)1部生產(chǎn)2部條件保障與安全生產(chǎn)部信息中心黨群工作部監(jiān)察與審計市場與營銷部國防光電子計量站重點實驗室科研計劃部研發(fā)一部至七部儀器產(chǎn)品中心▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲△△△△△△△△△△△△△△△▲△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△▲△△△△△△△、糾正措施和預防措施、不符合、糾正和預防措施△△△△△△△△△△△△△△△▲△△△△　△△△管理手冊文件代號：EO/AVY01―2013標題2　　職責、權限及職能分配第1版　　　　第0次修改共　12　頁　　　第　12　頁 體系 職能部門條款要求EMS OHSMS 所長管理者代表安全生產(chǎn)委員會節(jié)能減排領導小組防火委員會職能部門科技委科研部綜合辦人力資源部財務部質量部物資部生產(chǎn)1部生產(chǎn)2部條件保障與安全生產(chǎn)部信息中心黨群工作部監(jiān)察與審計市場與營銷部國防光電子計量站重點實驗室科研計劃部研發(fā)一部至七部儀器產(chǎn)品中心△△△△△△△△△△△△△△△▲△△△△△△△△▲△△△△△△△△△△△△△▲△△△△△△△▲△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△注：1.“▲”表示歸口管理或承擔主要責任；“△”表示協(xié)辦或參與?！　　?.　本體系中科技委歸口管理在綜合辦；監(jiān)察與審計部歸口管理在財務部。管理手冊文件代號：EO/AVY01―2013標題3　1總則　2范圍　3引用文件　4術語和定義第1版　　　　第0次修改共 19　頁　　　第　1　頁環(huán)境與職業(yè)健康安全管理范圍及定義本手冊依據(jù)GB/T240012004和GB/T280012011標準的要求，結合本所的實際情況編寫。本手冊規(guī)定了中國電子科技集團公司第四十一研究所環(huán)境和職業(yè)健康安全的方針、目標及和管理體系，是本所建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的綱領性文件，同時在實施和推行上述管理體系時給予指導。旨在展示本所的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系符合GB/T280012011和GB/T240012004標準的要求。 本手冊闡明了本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求，符合GB/T240012004和GB/T280012001標準規(guī)定的全部要求。本手冊適用于我所的所有產(chǎn)品：其中包括光電儀器、通信儀器、微波儀器（含微波整、部件）、通用儀器、通信設備、孵化養(yǎng)殖設備、煙草電子控制裝置從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售的各個過程。并為軍、民用電子元器件及測量設備提供檢測服務。通過體系的有效實施，包括持續(xù)改進實施的有效性，以達到顧客及相關方滿意，保護環(huán)境，提高職業(yè)健康安全管理水平，并符合國家及地方的法律、法規(guī)要求。 本手冊引用下列標準 GB/T24001—2004 idt IS014001：2004 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》GB/T28001－2011 《職業(yè)健康安全管理要求 規(guī)范》管理手冊文件代號：EO/AVY01―2013標題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　2　頁本手冊采用GB/T24001—2004和GB/T28001—2011中規(guī)定的術語和定義。4 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系 總要求 本所按GB/T24001—2004和GB/T28001—2011標準的要求，結合我所特點，制定方針，建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成文件，加以實施、保持和持續(xù)改進。、產(chǎn)品和服務，并將如何實現(xiàn)標準各項要求的方法形成文件，以消除、減少或控制由活動、產(chǎn)品和服務帶來的有害環(huán)境影響及職業(yè)健康安全風險，并為持續(xù)有效的改進提供保證。，并依據(jù)PDCA管理模式確定策劃、實施、檢查、改進等不同階段的管理活動。管理體系過程模式圖如上： 管理職責 所長主持制定環(huán)境和職業(yè)健康安全方針并批準發(fā)布。，包括對遵守與本所環(huán)境因素、現(xiàn)行職業(yè)健康安全有關的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾。 環(huán)境和職業(yè)健康安全方針應為制定管理目標提供框架。 為實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，所長應確保方針能夠傳達到員工和相關方等所有為本所和代表本所工作的人員，使每個人都能理解其相關管理手冊文件代號：EO/AVY01―2013標題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　3　頁義務，同時應確保環(huán)境和職業(yè)健康安全方針可讓公眾獲取。 所長通過管理評審來評價環(huán)境和職業(yè)健康安全方針的持續(xù)適宜性，必要時予以修訂，并再次批準發(fā)布，以適應內外部變化的需求。 。 策劃所長組織環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的策劃，設置適合本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的組織機構（），建立管理職責，進行資源管理，控制活動、產(chǎn)品和服務對環(huán)境的影響和職業(yè)健康安全風險等體系所需過程，以滿足環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和體系的要求。當內外部環(huán)境（含工作場所）變化時，應主動持續(xù)進行環(huán)境因素、危險源辨識和風險評價，并策劃對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系進行變更，管理手冊文件代號：EO/AVY01―2013標題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　4　頁所長應確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的完整性和變更的有效性。建立并實施《環(huán)境因素識別與評價控制程序》，條件保障與安全生產(chǎn)部負責組織環(huán)境因素的識別、評價和更新工作。環(huán)境因素的識別范圍應覆蓋本所的活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制或能夠對其施加影響的部門、設備、人員和區(qū)域，識別應準確、真實，并考慮已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素。識別和確定環(huán)境因素應充分考慮對大氣、水體、土地所造成的污染；考慮噪聲、固體廢棄物污染和副產(chǎn)品；考慮物理屬性（如：大小、顏色、外觀、形狀等）；考慮原材料、自然資源與能源的消耗；能量釋放，以及對周邊社區(qū)的影響和地區(qū)性環(huán)境問題、相關方的要求等。識別環(huán)境因素應準確、真實。環(huán)境因素的識別應充分考慮公司內部運行正常、異常和可能的緊急情況，以及過去、現(xiàn)在、將來不同時態(tài)的運行，包括對環(huán)境和人員健康安全的全部影響。識別環(huán)境因素后，應考慮以下情況評價其對環(huán)境影響的重要性，確定重要環(huán)境因素：a) 適用的法律法規(guī)許可要求、排放限值； b) 本所環(huán)境方針的要求； c) 環(huán)境影響的規(guī)模、嚴重性、持續(xù)時間；d) 環(huán)境因素的類型、規(guī)模；管理手冊文件代號：EO/AVY01―2013標題4　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　5　頁e) 控制環(huán)境因素的技術經(jīng)濟可行性；f) 內外部相關方的關注的程度。在本所建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，應對重要環(huán)境因素加以考慮，形成《重要環(huán)境因素清單》，并經(jīng)管理者代表批準。當本所活動、產(chǎn)品和服務過程發(fā)生變化或法律法規(guī)或其他要求變化時，按《環(huán)境因素識別與評價控制程序》，及時更新環(huán)境因素的信息，確保環(huán)境方針和目標、指標的實現(xiàn)。、風險評價和風險控制的策劃建立并實施《危險源辨識與風險評價控制程序》，條件保障與安全生產(chǎn)部負責組織危險源辨識、風險評價工作，在本所活動、產(chǎn)品和服務過程中持續(xù)地對危險源辨識、風險評價進行控制，以確定重大風險并達到消除、降低或控制風險的目的。：a) 常規(guī)的科研生產(chǎn)活動和非常規(guī)的活動；b) 科研生產(chǎn)和辦公場所涉及的所有人員（包括合同方人員、訪問者等）　　　的活動；c) 科研生產(chǎn)和辦公場所的所有設施。 危險源辨識和風險評價的方法應：a) 依據(jù)風險的范圍、性質和時限進行確定，在確定重大風險時，考慮事故發(fā)生的可能性大小、造成的損失和后果的嚴重性以及暴露的時間；b) 考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)以及正常、異常和緊急三種狀態(tài)，管理手冊文件代號：EO/AVY01―2013標題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　6　頁確保辨識和評價的方法是主動性的而不是被動性的；c) 規(guī)定風險級別，識別可通過在本所各相關職能部門和層次建立職業(yè)健康安全目標和相應的管理方案能夠消除或加以控制的風險；d) 與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應，考慮重大危險源的規(guī)模、范圍、程度、發(fā)生概率和持續(xù)時間；e) 將危險源辨識、風險評價的相關結果及控制措施形成文件，為確定設施要求、識別培訓需求和開展運行控制提供輸入信息。所長通過管理評審掌握本所對重要危險源和重大風險實施預防控制的狀況，擬定持續(xù)改進的措施，確保職業(yè)健康安全方針、目標、指標的實現(xiàn)，并符合國家、行業(yè)法律、法規(guī)的相關規(guī)定；f) 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，確保其及時有效的實施。 危險源辨識和風險評價的更新控制按《危險源辨識與風險評價控制程序》規(guī)定的評價方法進行危險源辨識、風險評價，并在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制效果。危險源和風險評價的結果應形成文件并根據(jù)產(chǎn)品、服務、活動的變化情況及時更新。建立、實施并保存《法律法規(guī)和其它要求控制程序》，規(guī)定獲取法律、法規(guī)和其它要求的渠道，識別、確定適用于本所的活動、產(chǎn)品和服務的法律法規(guī)及應遵守的其他要求，確定這些要求如何應用于本所的環(huán)境因素，確保本所在建立、實施、保持和改進環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮，以實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針的承諾。管理手冊文件代號：EO/AVY01―2013標題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　7　頁條件保障與安全生產(chǎn)部負責收集涉及到本所科研、生產(chǎn)經(jīng)營活動的環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其它要求，并組織有關部門確認與本所環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系的運行及與本所科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動相關的法律法規(guī)和其它要求，建立本所環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其它要求清單并跟蹤其有效性。條件保障與安全生產(chǎn)部負責組織各部門及時更新法律法規(guī)和其它要求，并將這些信息及時傳達給內部員工和其他相關方。 目標、指標和管理方案本所建立、實施并保存《目標、指標、管理方案的確定與修訂控制程序》，以確保環(huán)境和職業(yè)健康安全目標、指標的建立和管理方案的實施，以實現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針。a)由最高管理者組織制定所環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標，并評審目標和指標的適宜性，由各相關部門分解并予以實施；b)目標應符合本所環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，符合國家、地方行業(yè)有關法律法規(guī)、標準以及其它要求。其中：環(huán)境目標中應包括