【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 容易被國際市場(chǎng)接受。② 合格評(píng)定美國合格評(píng)定體系機(jī)構(gòu)的主體是專門從事測(cè)試認(rèn)證的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室，美國普遍采用所謂“第三方評(píng)定”，即由獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室和測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)等測(cè)試后，再提供有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的正式評(píng)定結(jié)果?！懊绹?dú)立實(shí)驗(yàn)委員會(huì)”有400多個(gè)會(huì)員，在這個(gè)分散的結(jié)構(gòu)中，美國政府部門的作用是認(rèn)定和核準(zhǔn)各獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的資格，或指定某些實(shí)驗(yàn)室作為本行業(yè)合格評(píng)定的特許實(shí)驗(yàn)室，使得這些實(shí)驗(yàn)室頒發(fā)的證書具有行業(yè)認(rèn)證效力。美國目前有55種認(rèn)證體系，如產(chǎn)品安全認(rèn)證體系UL、軍用、MIL電池兼容、FCC電磁規(guī)范等具有較大影響的認(rèn)證體系。③ 包裝和標(biāo)簽壁壘美國是世界上食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?，新法?guī)的研究制定處于領(lǐng)先地位。美國的海關(guān)查驗(yàn)中要查驗(yàn)貨物是否標(biāo)明原產(chǎn)地，是否貼上所要求的特殊標(biāo)志或者標(biāo)簽，而且貼標(biāo)志或者標(biāo)簽的方法是否符合海關(guān)要求，是否符合政府其他有關(guān)部門法律條例規(guī)定的特殊要求。④ 綠色技術(shù)壁壘美國的綠色技術(shù)壁壘主要有以下幾種：綠色包裝制度—綠色包裝制度能節(jié)約資源、減少廢棄物、用后易于回收再用或者再生、易于自然分解不污染環(huán)境。綠色包裝法規(guī)雖然有利于環(huán)境保護(hù)，卻為發(fā)達(dá)國家制造綠色壁壘提供了可能。綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)—美國的科技水平較高，它在保護(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。綠色衛(wèi)生檢疫制度—美國對(duì)食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感，尤其對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求都十分嚴(yán)格。綠色環(huán)境標(biāo)志—是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。發(fā)展中國家為了進(jìn)入美國市場(chǎng)必須提出申請(qǐng)經(jīng)過批準(zhǔn)才能得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”?！熬G色補(bǔ)貼”—為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。2．美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的管理制度① 與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)美國標(biāo)準(zhǔn)體制與其他國家的一個(gè)重要區(qū)別在于其結(jié)構(gòu)的分散化，它并沒有一個(gè)公共或私營機(jī)構(gòu)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定推廣。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及制造業(yè)、交通、環(huán)保、食品和藥品等。此外，相當(dāng)多的標(biāo)準(zhǔn)，特別是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是由工業(yè)界等自愿參加編定和采用的，美國私營標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)就有400多個(gè)。美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)是所謂“自愿標(biāo)準(zhǔn)體制”的協(xié)調(diào)者，但協(xié)會(huì)本身并不制定標(biāo)準(zhǔn)。② 目前美國通用的技術(shù)壁壘標(biāo)準(zhǔn)與美國食品和藥品管理局（FDA）有關(guān)的法律包括《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《嬰兒食品法》、《嬰兒藥品法》、《茶葉進(jìn)口法》等；對(duì)電子產(chǎn)品進(jìn)口的限制規(guī)定主要有《控制放射性的健康與安全法》；最主要的植物檢疫聯(lián)邦法律有《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動(dòng)物福利法》。美國著名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合公司（UL）、美國石油協(xié)會(huì)（API）。美國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（）開展對(duì)第三方認(rèn)證體系的認(rèn)可、質(zhì)量注冊(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃的認(rèn)可。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在美國被等效采納。③ 政府部門對(duì)進(jìn)口商品嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)美國政府部門采用強(qiáng)有力的手段來禁止、控制、限制國外不符合其規(guī)定的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。美國利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝條款等對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行嚴(yán)格檢查。美國除要求進(jìn)口商品滿足ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)之外，還附加了很多為進(jìn)口商品制定的條例。如美國為了保護(hù)國內(nèi)的汽車工業(yè)，在《空氣凈化法》和《防污染法》中明確規(guī)定，所有進(jìn)口汽車都必須安裝防污裝置，并制定了十分苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得排氣量過大的汽車被排除在美國之外。（二）歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系和管理制度歐盟是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。歐盟是市場(chǎng)容量大、居民生活水平高、購買力強(qiáng)的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)商品要求款式新、變化快、質(zhì)量高。近年來為了保護(hù)本地區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)，歐盟采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)措施，尤其是技術(shù)性壁壘措施更是大量的使用。1．歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系歐盟的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是由技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定、綠色技術(shù)壁壘組成。① 技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)是歐盟機(jī)構(gòu)依據(jù)條約授權(quán)而制定的各種規(guī)定性法律文件。它的主要形式有四種，即條例、指令、決定、建議和意見。② 苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系十分復(fù)雜，共有10萬多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。某些歐盟成員國對(duì)于一些特殊商品的進(jìn)口，除了要符合歐盟成員國共同標(biāo)準(zhǔn)外，還要符合國別標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的商品規(guī)定了極其嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的商品不允許進(jìn)口。在歐盟市場(chǎng)上“CE”標(biāo)志是強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志，不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還是其他國家的產(chǎn)品，要想在歐盟市場(chǎng)上自由流通，就必須加貼“CE”標(biāo)志。② 衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)歐盟要求進(jìn)行衛(wèi)生檢疫的商品非常之多，且標(biāo)準(zhǔn)極其嚴(yán)格。③ 商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定歐盟對(duì)其內(nèi)部市場(chǎng)上銷售的商品，規(guī)定了許多包裝與標(biāo)簽的要求。如，歐盟對(duì)紡織品等的進(jìn)口產(chǎn)品要求加貼生態(tài)標(biāo)簽。目前在歐盟最流行的生態(tài)標(biāo)簽為OekoTex Standard 100，是紡織品進(jìn)入歐洲紡織品市場(chǎng)的通行證。④ 綠色技術(shù)壁壘歐盟的綠色技術(shù)壁壘包括綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫。2．歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的管理制度① 歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘管理機(jī)構(gòu)歐盟在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的管理方面，是由歐委會(huì)負(fù)責(zé)向歐盟理事會(huì)提出制定歐盟指令的建議，并監(jiān)督和確保各成員國政府和法人遵守指令所規(guī)定的原則和要求。② 管理程序歐盟國家對(duì)自第三國進(jìn)口的產(chǎn)品施行“入境驗(yàn)證”的管理程序。歐盟國家的“入境驗(yàn)證”僅僅針對(duì)來自歐盟國家之外第三國的進(jìn)口商品實(shí)施，“入境驗(yàn)證”也僅僅在第三國產(chǎn)品所運(yùn)達(dá)第一個(gè)歐盟國家的邊境口岸進(jìn)行。③ 歐盟成員國對(duì)外貿(mào)易法規(guī)和管理制度的執(zhí)行以法國為例，作為歐盟主要成員國，法國執(zhí)行歐盟的對(duì)外貿(mào)易法規(guī)和管理制度，對(duì)于涉及進(jìn)口商品的技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)，則是將歐盟有關(guān)指令轉(zhuǎn)換成本國法令后再執(zhí)行。三．中國紡織品服裝業(yè)現(xiàn)狀（一） 國際背景從20世紀(jì)50年代開始，許多新獨(dú)立國家的紡織品服裝業(yè)獲得了很大的發(fā)展。由于紡織品和服裝工業(yè)只需要較少的投資，這些國家便把紡織和服裝業(yè)作為工業(yè)化的先行部門，大量紡織品服裝涌入國際市場(chǎng)。美國等發(fā)達(dá)國家大量進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品，本國的紡織品服裝業(yè)抵擋不住來自發(fā)展中國家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，要求政府采取數(shù)量限制措施，保護(hù)本國的紡織品服裝業(yè)。于是1974年，世界貿(mào)易組織的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定簽署了《多種纖維協(xié)定》，允許發(fā)達(dá)國家暫時(shí)性借助配額保護(hù)，限制紡織品進(jìn)口，以便為發(fā)達(dá)國家競(jìng)爭(zhēng)力遭到削弱的紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供一個(gè)機(jī)會(huì)。1994年，烏拉圭回合談判以《紡織品與服裝協(xié)定（ATC）》來取而代之，逐漸取消發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的配額限制。（二） 中國紡織品服裝業(yè)現(xiàn)狀中國目前是世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)國，中國的紡織品服裝出口在國際紡織品服裝貿(mào)易中占據(jù)13%左右的份額。紡織品服裝業(yè)是我國國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)和國際依存較高的產(chǎn)業(yè)，在我國對(duì)外貿(mào)易中是創(chuàng)匯第一、出口第二的產(chǎn)業(yè)，紡織品和服裝是世界貿(mào)易的重要組成部分，我國作為發(fā)展中國家一直受到發(fā)達(dá)國家采取的進(jìn)口限制，《紡織品與服裝協(xié)定》終于使紡織品服裝貿(mào)易進(jìn)入自由化軌道。入世也為我國紡織品出口提供了更好的國際環(huán)境，根據(jù)入世協(xié)定，美國、歐盟相繼削減了紡織品服裝的進(jìn)口配額，而從2005年起，紡織品的進(jìn)口配額將全部取消，在這一背景下，中國紡織品服裝出口增長(zhǎng)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年8月，%。其中，%；，%。，%。1—8月，全國紡織品服裝進(jìn)出口1033億美元，%，%，%。，同比增長(zhǎng)28%。8月，自今年3月份以來，單月出口記錄已被連續(xù)六次刷新。1—8月，接近2004年全年水平。%，%。進(jìn)口保持平穩(wěn)，%，累計(jì)增幅保持在6%左右。對(duì)美歐出口增長(zhǎng)平緩1—8月，%。，%。%。歐、美分列我國出口第一、第二大市場(chǎng)。(美國超過中國香港和日本位居第二)。前8個(gè)月，我國對(duì)中國香港、韓國等主要市場(chǎng)的出口始終保持著較快增長(zhǎng)，累計(jì)增幅分別達(dá)到24%和36%。對(duì)日本出口增長(zhǎng)平穩(wěn)，%。值得注意的是，對(duì)保加利亞、羅馬尼亞、土耳其和墨西哥等歐盟、美國周邊國家的出口仍然保持著高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。；其次是羅馬尼亞，出口增幅近7倍，%，出口排名保持在第五位，超過了傳統(tǒng)出口市場(chǎng)韓國。四．技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國紡織品服裝貿(mào)易的影響在紡織服裝貿(mào)易中，包括我國在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)展中國家在科學(xué)技術(shù)上落后于發(fā)達(dá)國家，發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)和制定規(guī)則的便利，迫使發(fā)展中國家退出現(xiàn)有的國際市場(chǎng)，或者高價(jià)購買他們的產(chǎn)品或技術(shù)。（一）美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國紡織品服裝貿(mào)易的影響1．中美紡織品服裝貿(mào)易美國是世界上最主要的紡織品服裝市場(chǎng)，也是我國紡織服裝產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)。每年美國從中國進(jìn)口紡織品服裝總額占到美國銷售紡織品和服裝的20%—35%。中國價(jià)廉物美的紡織服裝產(chǎn)品保證上了美國低收入家庭生活水準(zhǔn)