【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 南省情的特色產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)了云南大企業(yè)大集團(tuán)的培育與發(fā)展。云南銅業(yè)、云錫股份、云鋁股份、馳宏鋅鍺、云天化、云南白藥、云內(nèi)動(dòng)力、云維股份、馬龍產(chǎn)業(yè)等上市公司已發(fā)展成全國(guó)性的行業(yè)龍頭企業(yè)之一，成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。并且隨著有色金屬、水電、旅游、生物制藥、化工等一批云南特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的上市，我國(guó)股票市場(chǎng)上形成了具有一定影響力的云南板塊。云南板塊充分體現(xiàn)了云南的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)云南省“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“民族文化大省”、“中國(guó)聯(lián)結(jié)東南亞、南亞國(guó)際大通道”三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著上市公司股權(quán)分置改革工作的基本完成以及證券市場(chǎng)融資功能的恢復(fù)，轄區(qū)資本市場(chǎng)也迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，直接融資屢創(chuàng)歷史新高。截至2007年底，：其中，發(fā)行股票、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品募集資金20億元。隨著多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，吸收合并、定向增發(fā)、整體上市、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、可分離債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融創(chuàng)新方式逐漸成為云南企業(yè)直接融資的有效手段。2008年上半年我省又有3家公司實(shí)施了再融資，1家公司再融資獲核準(zhǔn)，1家公司IPO通過(guò)審核，云南資本市場(chǎng)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的勢(shì)頭。我省證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)力也不斷提升， 2007年， 我省2家證券公司(紅塔證券和太平洋證券)；；；。、。目前紅塔證券已躋身于全國(guó)31家A類券商之列。太平洋證券通過(guò)增資擴(kuò)股，壯大了資本實(shí)力，并于2007年底成為我省首家金融類上市公司。我省的2家期貨公司，截至2007年12月底，；；；。云晨期貨的白糖、銅和鋅交易量名列全國(guó)前茅。僅2007年度，其中A股；；。2家期貨公司代理交易額為1921億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2268萬(wàn)元。近年來(lái)，云南上市公司通過(guò)公開(kāi)或定向增發(fā)新股、配股、權(quán)證、可轉(zhuǎn)換公司債等融資手段，成功借助資本市場(chǎng)完成規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí),盈利能力明顯增強(qiáng)。（五）保險(xiǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，保險(xiǎn)服務(wù)能力全面提高改革開(kāi)放以來(lái)，云南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很快。全省保險(xiǎn)費(fèi)收入2002年突破50億元，2007年突破100億元，%，%；1980～%。，%，%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入2003年突破50億元，%，%。1980～2007年全省保險(xiǎn)費(fèi)收入7568614萬(wàn)元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)3272251萬(wàn)元，%，人身險(xiǎn)保費(fèi)4396363萬(wàn)元，%。，%。截至2008年6月末 ，全省共有保險(xiǎn)省分公司25家，中支及以下分支機(jī)構(gòu)1948家，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)40家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3634家，保險(xiǎn)從業(yè)人員突破5萬(wàn)人。形成了門(mén)類齊全、遍布全省城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)發(fā)揮中介專業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，中介業(yè)務(wù)得到全面發(fā)展，%，%。按中介渠道劃分，%，%；，%，%；，%，%。隨著保險(xiǎn)改革開(kāi)放的深化，保險(xiǎn)業(yè)自覺(jué)將行業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷增強(qiáng)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)到農(nóng)險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、年金險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、工程險(xiǎn)、出口信用險(xiǎn)，保險(xiǎn)產(chǎn)品日漸豐富，保險(xiǎn)服務(wù)能力全面提高，保險(xiǎn)保障更加充分全面。1．為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供保障，保險(xiǎn)功能作用得到較好發(fā)揮。1980～2007年，全省各保險(xiǎn)公司共支付賠款和給付保險(xiǎn)金2596734萬(wàn)元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款1742373萬(wàn)元，%，人身險(xiǎn)給付854361萬(wàn)元，%。十六大后的五年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)為我省相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、。以2007年為例，全省各保險(xiǎn)公司共為8600家企業(yè)；；。對(duì)寧洱地震賠付600萬(wàn)元，昭通洪災(zāi)賠付285萬(wàn)元，小灣水電站工程損失賠付459萬(wàn)元，保山蘇寧河電站山體滑坡賠付240萬(wàn)元，玉溪、昌寧、。全年共支付賠款和給付保險(xiǎn)金426247萬(wàn)元，%。保險(xiǎn)業(yè)為保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展，人民生活和社會(huì)的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2．發(fā)揮資金融通功能，支持地方建設(shè)。截止2007年末，出口信用保險(xiǎn)公司為我省企業(yè)以信用保險(xiǎn)擔(dān)保方式融資超過(guò)20億元。平安保險(xiǎn)集團(tuán)在云南投資了玉溪美佳華、昆明自來(lái)水廠和昆石高速公路三個(gè)項(xiàng)目，中國(guó)人壽保險(xiǎn)集團(tuán)也與省政府簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。保險(xiǎn)資金在參與和支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。3．發(fā)揮社會(huì)管理功能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在提高社會(huì)保障水平方面，截止2007年末，；。在參與平安建設(shè)方面，，用市場(chǎng)化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高，有效化解了社會(huì)矛盾，減輕了政府壓力。4．在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，圍繞黨的三農(nóng)政策，下大力探索發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的新路子。八十年代云南省人保公司提出關(guān)于加快發(fā)展我省農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的報(bào)告，經(jīng)省政府云政發(fā)[1988]178號(hào)文件同意，把縣以下（不含縣）農(nóng)村保險(xiǎn)作為支援農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)辦理。從1989年開(kāi)始執(zhí)行到1992年，1989～1992年，%，平均每一農(nóng)業(yè)人口得到保險(xiǎn)賠款63元。1989～1992年我省對(duì)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的探索，被譽(yù)為“云南模式”，對(duì)全國(guó)產(chǎn)生了明顯的示范作用。2007年中央首次對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。，能繁母豬保險(xiǎn)取得明顯成效。(六)金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融服務(wù)有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，金融機(jī)構(gòu)從營(yíng)銷理念開(kāi)始，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，金融服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，有效地降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。特別是近五年來(lái)，由ATM機(jī)的逐步普及到“金卡工程”原定目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)和銀行聯(lián)網(wǎng)卡通用平臺(tái)的投入運(yùn)行，從商業(yè)銀行清算系統(tǒng)的內(nèi)部全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，到商業(yè)銀行跨行清算全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和大額現(xiàn)金支付系統(tǒng)等的順利建設(shè)，極大地保證了資金支付結(jié)算順暢。一些銀行還推出了外匯實(shí)盤(pán)買(mǎi)賣(mài)、網(wǎng)上銀行、電話銀行等業(yè)務(wù)?？蛻艨梢噪S時(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)帳、匯兌、電子支付、開(kāi)立信用證和承兌匯票等方式進(jìn)行融資或資金結(jié)算，使經(jīng)濟(jì)主體的資金支付和資金結(jié)算效率顯著提高。在外匯管理方面，中央銀行創(chuàng)新資本項(xiàng)目外匯管理，改進(jìn)非貿(mào)易外匯管理，開(kāi)展外匯帳戶管理改革，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目外匯資金使用的自主權(quán)，便利了企業(yè)投融資活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)往來(lái)，降低了結(jié)售匯成本，增強(qiáng)了省內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的同時(shí)，通過(guò)金融的融資導(dǎo)向、項(xiàng)目評(píng)估、委托理財(cái)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等功能，促進(jìn)社會(huì)資金流向合理的、盈利性高的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高了資金使用效率。截止2007年末，全省支付系統(tǒng)共有55家直接參與者， 1509家間接參與者。云南省各項(xiàng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，支付系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。，%；，%。二是小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)也凸現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。云南省2006年5月29日小額支付系統(tǒng)上線，小額支付系統(tǒng)的上線運(yùn)行，為我省提供了低成本并且與老百姓關(guān)系密切的支付清算服務(wù)，支撐多種支付工具的運(yùn)用，滿足了我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要。， ，金額12,。， ，金額12,。三是到2007年12月末，全省累計(jì)入網(wǎng)商戶16043戶，POS終端23117臺(tái)，ATM終端2845臺(tái)。，%%。四是截至2007年12月31日，云南省支票影像系統(tǒng)共運(yùn)行180個(gè)工作日,處理區(qū)域業(yè)務(wù)3,450筆，金額19,，處理全國(guó)往賬48筆，處理全國(guó)來(lái)賬83筆。日均處理業(yè)務(wù)39筆。金融產(chǎn)品創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。截止2007年，云南省4家國(guó)有商業(yè)銀行和2家股份制銀行獲準(zhǔn)開(kāi)辦匯率和利率類衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)（人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外幣利率互換、人民幣利率互換），18家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦了個(gè)人理財(cái)及QDII，2家國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)辦黃金業(yè)務(wù)，3家銀行開(kāi)辦債券交易業(yè)務(wù)，金融產(chǎn)品創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)銀行以金融創(chuàng)新來(lái)管理利率和信貸風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，簡(jiǎn)化涉農(nóng)貸款手續(xù)，改善服務(wù)，提高工作效率，科學(xué)確定貸款期限，推廣先進(jìn)做法，確保春耕備耕及生豬生產(chǎn)資金需要。2007年末，%，％％；幫助城鄉(xiāng)一體化程度較高地區(qū)的農(nóng)村信用社進(jìn)一步拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，研究推出適合不同客戶群體的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。在全省124縣、市農(nóng)村信用社啟動(dòng)“惠農(nóng)一折通”業(yè)務(wù)，；開(kāi)展 “送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)行了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，有力推進(jìn)了金融知識(shí)在農(nóng)村地區(qū)的廣泛傳播，促進(jìn)了全省金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。截至2008年6月末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)389．29億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額達(dá)165．9億元。深入推進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)工作，積極支持中小企業(yè)發(fā)展。各銀行積極主動(dòng)創(chuàng)新貸款機(jī)制，研發(fā)金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化工作措施，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大對(duì)小企業(yè)的有效信貸投入；全省各地組織開(kāi)展了小企業(yè)金融產(chǎn)品展示會(huì)、推介會(huì)和業(yè)務(wù)洽談會(huì)，通過(guò)金融產(chǎn)品展示、推薦和融資洽談，使更多的小企業(yè)充分了解、合理使用金融產(chǎn)品，同時(shí)增進(jìn)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小企業(yè)需求的了解，實(shí)現(xiàn)了銀企雙向良性互動(dòng)。截至2008年6月末，全省主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共向40303戶小企業(yè)授信，小企業(yè)貸款達(dá)874．86億元。三、金融業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量據(jù)云南省第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查顯示：2004年末，云南省金融業(yè)共擁有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位4327個(gè)，%；，%；，%。金融業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入占全省第三產(chǎn)業(yè)的比重，均已處于相當(dāng)影響力的水平。從2005年金融業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)量看，在全省第三產(chǎn)業(yè)中，金融業(yè)已成為僅次于交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、批發(fā)商貿(mào)零售及餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的第四大行業(yè)。金融業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成的重要行業(yè)之一。，%%，%。2007年金融業(yè)增加值比1978年金融業(yè)增加值（），1979～2007年年均增速（名義增速）%，比1979～2007年GDP的年均增速（%）。1979～%云南省金融業(yè)增加值實(shí)際年均增長(zhǎng)率：用金融業(yè)增加值各年增長(zhǎng)率計(jì)算年均增長(zhǎng)率：，其中分別是1979年——2007年金融業(yè)增加值各年的實(shí)際增長(zhǎng)率。，比1979～2007年GDP的年均實(shí)際增速（%）。金融業(yè)的發(fā)展已成為云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)不容忽視的重要推動(dòng)因素。金融業(yè)已成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道?！笆濉逼陂g，由于金融部門(mén)技術(shù)進(jìn)步、裝備改進(jìn)帶來(lái)的效率提高和國(guó)有商業(yè)銀行改革進(jìn)程加快，銀行業(yè)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)撤并和人員精簡(jiǎn)，云南省金融行業(yè)正式就業(yè)人數(shù)雖然呈下降趨勢(shì)，但其仍為整個(gè)社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。截至2006年末，占全省第二、%，%。此外，金融業(yè)還為全省提供了大量的兼職就業(yè)機(jī)會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年12月末，各商業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)41家，全省保險(xiǎn)從業(yè)人員突破5萬(wàn)人。從云南省金融業(yè)的發(fā)展和周邊省、市的對(duì)比來(lái)看，2006年金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重以及金融業(yè)增加值占GDP的比重在云南、四川、貴州、重慶（簡(jiǎn)稱“三省一市”，下同）中云南省名列第一；云南省金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)占第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重超過(guò)全國(guó)平均水平，在三省一市中名列第一；金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重在“三省一市”中云南省名列第一；國(guó)內(nèi)貸款通過(guò)投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率以及投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在三省一市中云南省名列第一。由此可見(jiàn)云南金融產(chǎn)業(yè)在西部發(fā)展情況較好，為云南經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展奠定了良好的金融基礎(chǔ) 參見(jiàn)《金融業(yè)對(duì)云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)研究》，《西部金融》2007年第9期。四、云南省金融體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)（一）加強(qiáng)黨和國(guó)家對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，是金融業(yè)健康發(fā)展的前提深化金融改革，整頓金融秩序，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)改革開(kāi)放與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新階段面臨的一個(gè)重要課題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)的情況下，進(jìn)一步做好金融工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須充分地發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，改革金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，從思想上、組織上、作風(fēng)上實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，確保人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)依法監(jiān)管的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性，使商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)規(guī)律自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系，促進(jìn)金融業(yè)安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行。（二）金融改革與經(jīng)濟(jì)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域金融存在的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)制約著區(qū)域金融的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異決定區(qū)域金融活