【文章內(nèi)容簡介】 術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變；在軍隊建設(shè)上，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。新時期軍事戰(zhàn)略方針的制定和兩個根本性轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思想的提出，標(biāo)志著中國特色軍事變革的開始。 為了使國防和軍隊建設(shè)與國家在21世紀(jì)分三階段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署相一致、相適應(yīng)，1997年12月7日，江澤民在中央軍委擴(kuò)大會議提出，從20世紀(jì)末到21世紀(jì)中葉，國防和軍隊建設(shè)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。 隨著世界新軍事變革的加速發(fā)展，中央軍委進(jìn)一步提出三步走戰(zhàn)略構(gòu)想所確定的目標(biāo)，就是在21世紀(jì)前50年逐步實現(xiàn)國防和軍隊的信息化。三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了國防和軍隊建設(shè)的總體思路，是一個與國家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、相配套的戰(zhàn)略構(gòu)想。 江澤民和中央軍委在確定國防和軍隊建設(shè)分三步走發(fā)展戰(zhàn)略的同時，提出了軍隊要解決好打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題，強(qiáng)調(diào)跨世紀(jì)軍隊建設(shè)的全部實踐和根本任務(wù)，都必須以解決這兩個歷史性課題為出發(fā)點和歸宿點。 為了實現(xiàn)以信息化為核心的軍隊現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，解決好兩個歷史性課題，必須適應(yīng)世界新軍事變革的發(fā)展形勢，積極推進(jìn)中國特色軍事變革。 調(diào)整體制編制，加強(qiáng)部隊質(zhì)量建設(shè)，是積極推進(jìn)中國特色軍事變革，全面加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的重要內(nèi)容。20世紀(jì)90年代后，按照黨中央、中央軍委的部署，全軍貫徹科技強(qiáng)軍、質(zhì)量建軍的方針，對軍隊的體制編制進(jìn)行了一系列調(diào)整。1992年4月，中央軍委下發(fā)《 八五期間軍隊體制編制調(diào)整精簡總體方案》，決定從1992年下半年開始，對軍隊體制編制進(jìn)行調(diào)整精簡，主要調(diào)整全軍高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、院校、守備部隊，撤、并、降、改部分單位。 至1994年底，全軍各大單位較好地完成了中央軍委提出的體制編制調(diào)整精簡任務(wù)和收縮攤子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精簡人員、理順關(guān)系的改革任務(wù)。 1996年1月，中央軍委下發(fā)《 九五期間軍隊組織編制建設(shè)計劃》，提出繼續(xù)壓縮規(guī)模，精簡機(jī)構(gòu)。1997年9月，江澤民在黨的十五大上宣布中國在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎(chǔ)上，將在此后三年內(nèi)再裁減軍隊員額50萬，使中國軍隊規(guī)模降至250萬水平。此次體制編制調(diào)整精簡，一是精簡了高級領(lǐng)率機(jī)關(guān)，使軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制趨向精干、靈敏、高效。二是優(yōu)化了部隊的編成結(jié)構(gòu)，提高了軍兵種技術(shù)含量較高部隊的比例。三是建立了總裝備部，實現(xiàn)全軍主要武器裝備統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高了武器裝備建設(shè)的整體效益。四是調(diào)整了后勤保障體制，全軍統(tǒng)一實行三軍一體、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的聯(lián)勤保障。五是調(diào)整了院校體制。 此次體制編制調(diào)整，共裁減編制員額50萬，為進(jìn)一步實現(xiàn)精兵、合成、高效創(chuàng)造了條件。1999年10 月1日，國慶50周年舉行了盛大的閱兵活動，展現(xiàn)了人民解放軍現(xiàn)代化兵種合成、軍種聯(lián)合的特征和革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的嶄新風(fēng)貌。 全軍認(rèn)真貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針和科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，圍繞打贏高技術(shù)條件下戰(zhàn)爭，積極開展軍事訓(xùn)練和改革。 加大訓(xùn)練改革力度，加強(qiáng)戰(zhàn)法訓(xùn)法研究。 總參謀部先后在廣州、濟(jì)南、蘭州軍區(qū)組織集訓(xùn)，總結(jié)訓(xùn)練改革成果，探索新的戰(zhàn)法、訓(xùn)法。 各軍區(qū)、軍兵種組織相應(yīng)的演習(xí)，推動了戰(zhàn)法研究的深入開展。1995 年7月至1996年3月，總參謀部在東南沿海地區(qū)組織諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)，重點演練了導(dǎo)彈火力突擊、空中進(jìn)攻、海上作戰(zhàn)、渡海登島、島上山地進(jìn)攻等課題。1999年，南京戰(zhàn)區(qū)在東海某海區(qū)進(jìn)行高技術(shù)條件下渡海登陸作戰(zhàn)演習(xí)，廣州戰(zhàn)區(qū)在南海某海區(qū)進(jìn)行登陸聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)。 這些演習(xí)，探討了高技術(shù)條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的重點和難點問題，鍛煉和檢驗了在近似實戰(zhàn)條件下部隊的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，對遏制臺獨分裂勢力，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。20世紀(jì)90年代，全軍掀起了科技練兵的熱潮，叫響了科技大練兵、一切為打贏的口號，科技練兵成為人民解放軍軍事訓(xùn)練的主旋律。 科技練兵為軍事訓(xùn)練注入新活力，把戰(zhàn)斗力增長點轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步上來，使全軍將士練就了過硬的軍事素質(zhì)，整體作戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。 深化軍隊院校改革，培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。 1999年，四總部聯(lián)合召開第14次院校會議，頒布了全軍院校編制體制調(diào)整改革方案。 這次全軍院校編制體制調(diào)整改革，堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的方針，逐步建立起適應(yīng)世界軍事發(fā)展和打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭需要、具有人民解放軍特色、可持續(xù)發(fā)展的軍隊院校教育體系。 經(jīng)過調(diào)整改革，建立了新型院校結(jié)構(gòu)；完善了干部培訓(xùn)體制；構(gòu)建了與軍事、科技、教育發(fā)展相適應(yīng)的教學(xué)體系；實行軍地并舉、開放辦學(xué)，拓寬了培養(yǎng)高素質(zhì)軍隊建設(shè)人才的途徑。 深化后勤改革，全面提高后勤保障能力。 實行聯(lián)勤保障，是軍隊后勤保障體制改革的重要內(nèi)