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正文內(nèi)容

電大畢業(yè)論文(加入wto與中國(guó)政府公共政策選擇)(編輯修改稿)

2025-07-24 15:30 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展的主流,加入這個(gè)主流,可以充分分享國(guó)際分工利益,與世界先進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)同步前進(jìn)。加入世界貿(mào)易組織可以幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì),更好地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)化資源配置功能,發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 。 WTO是三大全球性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一,被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。WTO具有制訂和管理世界經(jīng)貿(mào)秩序的作用,目前WTO規(guī)則主要由美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家制訂。加入WTO,將使我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上擁有更大的發(fā)言權(quán),可以為建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,維護(hù)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的利益,作出更大的貢獻(xiàn)。 。 WTO是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)的一整套多邊秩序。加入WTO,與我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的改革目標(biāo)相一致??梢造柟涛覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,并以WTO規(guī)則為參照,有力推進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全和完善。 。 加入WTO后,我國(guó)可獲得多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國(guó)待遇,并以發(fā)展中國(guó)家身份獲得普惠制等特殊優(yōu)惠待遇,有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的多元化,使我國(guó)出口貿(mào)易有較大的增加,短期內(nèi)紡織品服裝的出口將受益最大。由于目前中國(guó)尚不是WTO的締約方,中國(guó)的出口商品常常受到歧視性待遇,比如在一些國(guó)家我國(guó)不能獲得普惠制待遇,在有的國(guó)家被實(shí)施配額限制,還有一些國(guó)家以中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,在反傾銷案中主觀選定類比國(guó)價(jià)格或生產(chǎn)成本作為測(cè)算中國(guó)出口商品傾銷率的依據(jù),致使針對(duì)中國(guó)的反傾銷案不斷增多。加入WTO后,當(dāng)與其他國(guó)家發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí),可以通過WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,比較公正、合理地解決貿(mào)易爭(zhēng)端,維護(hù)我國(guó)國(guó)家和企業(yè)利益。 。 加入WTO,實(shí)施WTO的有關(guān)協(xié)議,中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是服務(wù)市場(chǎng)將更加開放;對(duì)外商投資企業(yè)的產(chǎn)品外銷比例將不再適用;外匯平衡制約不復(fù)存在;外經(jīng)貿(mào)政策的透明度增加;中國(guó)將給予外商投資企業(yè)國(guó)民待遇。這樣,隨著投資環(huán)境的進(jìn)一步改善,外國(guó)直接投資的總量將大幅增加,投資方式實(shí)現(xiàn)多樣化,從而大大活躍投資市場(chǎng),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,有力地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 。 加入WTO后,將有更多的外國(guó)跨國(guó)公司進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng),從而將強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,激發(fā)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),迫使國(guó)內(nèi)企業(yè)注重研究開發(fā)和對(duì)品牌的培育,加大技術(shù)投入,竭力提高員工素質(zhì)和企業(yè)管理水平。競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)促使國(guó)有企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加速改制、重組、聯(lián)合、兼并的進(jìn)程。由于進(jìn)口原材料價(jià)格的下降,有利于降低某些企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而提高他們的競(jìng)爭(zhēng)能力。 。 我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,迫切需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。由于我國(guó)不是WTO的締約方,目前主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行技術(shù)出口管制,同時(shí)由于我國(guó)未參加WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議,外國(guó)企業(yè)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律環(huán)境尚存疑慮,不愿向我國(guó)出售先進(jìn)技術(shù)。加入WTO后,我國(guó)在獲得高新技術(shù)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)方面的條件將大大改善。 (GDP)的增長(zhǎng)。 據(jù)國(guó)外專家估計(jì),加入WTO,中國(guó)的GDP可增長(zhǎng)2~4個(gè)百分點(diǎn)。 。 加入WTO后,投資和出口的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。加入WTO是中國(guó)政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,也是擴(kuò)大開放、深化改革的必然結(jié)果。它對(duì)中國(guó)的影響決不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是涉及到社會(huì)生活的各個(gè)層面。正確地估計(jì)這一影響的程度和趨勢(shì),是中國(guó)政府制訂未來社會(huì)政策的基礎(chǔ),也是保持政治穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的客觀需要。 一、加入WTO將加速中國(guó)社會(huì)的變遷與轉(zhuǎn)型 20多年來,中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。雖然改革開放一直以經(jīng)濟(jì)體制為主線,但改革并非僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。政府的管理模式、社會(huì)生活的組織方式以及意識(shí)形態(tài)等等在改革開放過程中都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變不僅為經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力,也導(dǎo)致了社會(huì)生活各個(gè)層面的全面變遷以及整個(gè)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型。無論國(guó)家、社會(huì)組織還是個(gè)體社會(huì)成員,其行為目標(biāo)和方式都發(fā)生了重大變化,個(gè)人、組織、群體、國(guó)家之間的關(guān)系模式不斷進(jìn)行調(diào)整,包括經(jīng)濟(jì)資源、文化資源乃至政治資源在內(nèi)的各種社會(huì)資源不斷地重新組合,社會(huì)的生活節(jié)奏也逐步加快。 在這種背景下,中國(guó)加入了WTO,這不僅意味著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步對(duì)外開放,也意味著必然要進(jìn)行各種資源的進(jìn)一步重新配置以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活組織方式的進(jìn)一步調(diào)整,其結(jié)果必然是帶來進(jìn)一步的社會(huì)變遷,加速社會(huì)轉(zhuǎn)型。 (一)社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)將進(jìn)一步加快 加入WTO意味著勞動(dòng)力資源將更多地由市場(chǎng)進(jìn)行配置。隨著對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放程度的提高,目前存在的戶籍、身份、單位等限制勞動(dòng)力流動(dòng)的制度壁壘將逐步減弱并最終被消除。這些體制層面上的變化,加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必然導(dǎo)致更大范圍、更加頻繁的以勞動(dòng)力流動(dòng)為核心的社會(huì)流動(dòng),并進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步變化。 就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與職業(yè)分化將進(jìn)一步加速 改革開放以來,中國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化,成為社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重要組成部分。從城鎮(zhèn)就業(yè)比重看,%,%。從三次產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系看,1978年全部就業(yè)人口在一、二、%、%、%,%、%、%,二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口開始超越第一產(chǎn)業(yè)。所有制方面的變化更為突出,尤其表現(xiàn)在城鎮(zhèn)。2000年在國(guó)有、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)部門以外就業(yè)的人員比重,%,大大超過了在國(guó)有、城鎮(zhèn)集體部門就業(yè)的人數(shù)。 加入WTO意味著中國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì),全面參與國(guó)際分工。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然要出現(xiàn)重大的調(diào)整。逐步解除管制的服務(wù)業(yè)、部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有望得到進(jìn)一步發(fā)展,而部分以進(jìn)口替代為目標(biāo)發(fā)展起來的資本密集型產(chǎn)業(yè)以及相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)則可能有所萎縮。伴隨著這種大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城市化和工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,非公有制的經(jīng)濟(jì)組織迅速成長(zhǎng),整個(gè)社會(huì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生更為重大的變化。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,在城鎮(zhèn)、二三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)的人口將會(huì)進(jìn)一步大幅度提高。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)展、就業(yè)市場(chǎng)化的推進(jìn)以及新型經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn),職業(yè)類型與職業(yè)活動(dòng)方式也將進(jìn)一步加速分化。 利益群體與社會(huì)階層將進(jìn)一步分化 改革前,基于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制,國(guó)家?guī)缀跏俏ㄒ坏睦嬷黧w。不僅個(gè)人價(jià)值及利益主體的地位被否認(rèn),也幾乎不存在任何特定而明確的利益群體和組織。改革以來,隨著資源配置方式的徹底轉(zhuǎn)變,這種情況發(fā)生了徹底的變化。一方面,個(gè)人、組織、群體的獨(dú)立利益意識(shí)以及現(xiàn)存利益主體的地位迅速強(qiáng)化,同時(shí)還出現(xiàn)了一些新的利益群體,例如因所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主階層等,利益主體逐步多元化、清晰化。另一方面,不同利益主體的實(shí)際利益獲得程度,特別是經(jīng)濟(jì)利益獲得程度也出現(xiàn)了全面分化,形成了明顯的社會(huì)分層。以職業(yè)為基儲(chǔ)以資源(包括經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)組織資源和文化資源)占有程度為標(biāo)志的、新的社會(huì)階層分化機(jī)制基本形成,取代了過去那種以“身份”為依據(jù)的社會(huì)分層機(jī)制(一項(xiàng)最新的研究表明,改革開放以來,中國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已從過去的兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層轉(zhuǎn)變?yōu)榘?0個(gè)社會(huì)階層和5種社會(huì)等級(jí)。 加入WTO無疑會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)利益群體和社會(huì)階層的分化。因?yàn)檫@不僅意味著中國(guó)要與其他國(guó)家一起,按照新的游戲規(guī)則進(jìn)行利益分配和整合,個(gè)人、經(jīng)濟(jì)組織等也都必須按照新的游戲規(guī)則進(jìn)行利益分配和整合。同時(shí),獲得成長(zhǎng)的、新的社會(huì)組織及職業(yè)群體也必然參與到利益分配過程,迫使原有的利益群體和利益分配格局進(jìn)一步分化和重組。從社會(huì)分層的角度看,目前已經(jīng)形成的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)、群體構(gòu)成以及不同階層的實(shí)際資源占有狀況也會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步變動(dòng)。 新型社會(huì)組織將迅速成長(zhǎng)壯大 加入WTO后,由于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅速拓展、外資的大規(guī)模進(jìn)入以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步推進(jìn),外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到更快的發(fā)展,國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程也會(huì)加快。多種經(jīng)濟(jì)成分參與競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,必然帶來經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的創(chuàng)新,原來由政府直接承擔(dān)的一些經(jīng)濟(jì)職能將逐步分離出去,各種非政府的市場(chǎng)中介組織和機(jī)構(gòu)則會(huì)迅速成長(zhǎng)。 隨著獨(dú)立于政府的社會(huì)資源和新經(jīng)濟(jì)組織體系的擴(kuò)張,利益群體以及社會(huì)階層的進(jìn)一步分化,不同經(jīng)濟(jì)組織之間、經(jīng)濟(jì)組織與政府之間以及政府與公眾之間的關(guān)系模式將會(huì)發(fā)生更為深刻的變革。在
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