發(fā)展經濟學期末論文(編輯修改稿)
2025-07-24 13:41 本頁面
【文章內容簡介】 現(xiàn)有限資源的適當配置，從而實現(xiàn)社會福利最大化。解決機會不均等以及由市場體制所導致的一些不公平現(xiàn)象，是政府制定政策的根本，農民工子女義務教育政策也不例外。如果說與市場經濟體制相適應的經濟政策追求的是效率，那么，培育合理的現(xiàn)代社會群體結構所需要的社會政策，就應當以公平為首要價值定位，通過各種再分配手段，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，緩和各群體之間的矛盾。隨著社會的不斷變遷和農村勞動力的不斷轉移，出現(xiàn)農民工子女教育新問題本也正常，但為什么這種問題的解決如此之難呢?就是因為在教育政策制定過程中沒有堅持公平原則，沒有給公民以起碼的國民待遇。目前，困擾我國教育公平的主要就是教育的均衡化問題，從資源配置的角度來說，教育公平的實質，就是政府作為資源配置的主體應該對全國范圍內的教育資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，大致確保各階層受教育群體和個體的受教育權利相對平等。針對弱勢人群，國家應遵循將公共教育資源從富裕流向貧困的原則，具體地說，就是公共教育資源應向處境不利的兒童傾斜，這是公平觀的現(xiàn)實表現(xiàn)。教育特別是義務教育是促進經濟增長，矯正各種不公平的起點條件，是保證社會機會相對公平的最重要的制度性設置。在調整結構性短缺的問題是，政府首先要盡可能公平地分配教育財政資源，不要因為政府行為加劇結構性失衡與短缺。 義務教育制度的過度分權 我國義務教育階段實行的是分級辦學，分級管理。我國義務教育階段實行的是分級辦學，分級管理，即基礎教育有縣(市)財政管理的教育體制。由于義務教育階段經費主要是由地方政府負擔，而流動兒童沒有流入地的戶口，所以無法享受由流入地政府財政負擔的教育經費。雖然部分大城市如北京、武漢、上海、天津等地，針對流動兒童入學采取了相應的措施，許多城市大幅度降低了流動兒童的借讀費，并確定了流動兒童入學以公立學校為主渠道的思路，但由于各省市在義務教育的總體規(guī)劃上，無論是學生經費的劃撥，師資的配置，還是學校設置及布點等方面，仍然是以戶籍人口為基礎，所以流動兒童被排除在總體規(guī)劃之外，除非農民工交一定的贊助費或者政府為農民工子女增撥經費。從上面的分析我們初步了解了農民工子女教育難問題的形成，下面我們來分析農民工子女教育問題的解決對策。3 解決農民工子女教育問題的對策 政府應高度重視公平的義務教育從建設和諧社會的戰(zhàn)略高度來重視農民工子女義務教育公平問題。教育公平是社會公平的起點和核心環(huán)節(jié),其中義務教育公平是最基本的公平。政府要從建設和諧社會的戰(zhàn)略高度來認識農民工子女的義務教育問題,保障其受義務教育的基本權利,為其提供公平、公正的競爭機制與機會,只有這樣,才能真正公平地奠定其終身學習的基礎,減少由于義務教育不公這一因素造成的社會差異與貧富分化,為建設和諧社會奠定基礎。讓農民工子女進城接受義務教育的權利得到保障,無論其將來是留在城市務工還是返回農村創(chuàng)業(yè),都是一筆巨大的財富。它不僅可以提高進城農民的文化素質以及掌握現(xiàn)代社會基本生存所需勞動技能,而且可以潛移默化地轉變其思想觀念與生活方式,使他們更好地融入城市社會,是一種長期而又穩(wěn)定的減少農業(yè)人口,實現(xiàn)農村城市化的有效途徑,對建設和諧社會有重大的實踐意義。 改革義務教育制度的管理方式 提高義務教育投資和管理的重心中國在20世紀80年代中期下放義務教育的權限,實行在國務院領導下,由地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制,中國過去的這種義務教育投資和管理重心明顯偏低。農民工及其子女不僅是城鄉(xiāng)流動,而且也是全國性的流動,主要應由國家財政給予支持,政府承擔起義務教育均衡發(fā)展責
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