【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不是風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)承包商來(lái)說(shuō)是相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要承包商在報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)入一定量的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)來(lái)減少一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所受的損失。國(guó)際工程承包中風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)與項(xiàng)目管理的目標(biāo)一致?！　∷ǎ骸　。?）實(shí)際成本不超過(guò)計(jì)劃成本；　?。?）實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期；　?。?）實(shí)際質(zhì)量滿足規(guī)定的質(zhì)量要求；　　（4）建設(shè)過(guò)程安全。　　國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中第一步也是至關(guān)重要的步驟是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。國(guó)際工程自身及其外部環(huán)境的復(fù)雜性給我們識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了許多具體的困難，同時(shí)更要求我們通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、專家咨詢以及實(shí)驗(yàn)論證等方式，在對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維分解的過(guò)程中，認(rèn)識(shí)工程風(fēng)險(xiǎn)，建立工程風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程核心工作是“國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)分解”和“識(shí)別國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件及后果”?！　?guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策也稱為風(fēng)險(xiǎn)防范手段或風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，是確定國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳對(duì)策組合的過(guò)程。國(guó)際工程承包中常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策歸納起來(lái)有以下4種，即：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。下面的篇幅將展開(kāi)討論這4種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的應(yīng)用情況?！　★L(fēng)險(xiǎn)回避　　風(fēng)險(xiǎn)回避就是以一定的方式中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。比如投標(biāo)某國(guó)渠道項(xiàng)目，由于該項(xiàng)目為當(dāng)?shù)卣Y金，又是當(dāng)?shù)貛胖Ц叮?dāng)?shù)貛胚B年貶值，施工技術(shù)方面又有一定難度，故投標(biāo)策略是在己算出的成本價(jià)上，加足夠的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，明知加價(jià)后得標(biāo)無(wú)望，但行之，就是采取風(fēng)險(xiǎn)回避的方式?！　∫话銇?lái)說(shuō)，采用風(fēng)險(xiǎn)回避需要作出一些犧牲，但較之承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這些犧牲比風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)可能造成的損失要小得多。例如某承包商參與某國(guó)城市供水系統(tǒng)改造項(xiàng)目，開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)自己的報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他承包商的報(bào)價(jià)，經(jīng)仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)自己的報(bào)價(jià)存在嚴(yán)重的誤算和漏算，因而拒絕與業(yè)主簽訂施工合同，采用使館參與多方協(xié)調(diào)使自己不中標(biāo)，讓與第二標(biāo)。雖然這樣做將冒著被沒(méi)收投標(biāo)保函的風(fēng)險(xiǎn)，但即使被沒(méi)收投標(biāo)保函比執(zhí)行后嚴(yán)重虧損的損失小得多。　　國(guó)際工程承包中應(yīng)注意以下問(wèn)題：　　1）回避一種風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生另一種新的風(fēng)險(xiǎn)。在工程實(shí)施中，絕對(duì)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的情況幾乎不存在。就技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)而言，即使相當(dāng)成熟的技術(shù)也存在一定的不確定性，即風(fēng)險(xiǎn)?！　?）回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也失去了從風(fēng)險(xiǎn)中獲益的可能性。例如，在涉外工程中，由于缺乏有關(guān)外匯市場(chǎng)的知識(shí)和信息，為避免承擔(dān)由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，決策者決定選擇本國(guó)貨幣作為結(jié)算貨幣，從而也就失去了從匯率變化中獲益的可能性。　　3）回避風(fēng)險(xiǎn)可能不實(shí)際或不可能。從國(guó)際承包商的角度，投標(biāo)總是有風(fēng)險(xiǎn)的，但決不會(huì)為了回避風(fēng)險(xiǎn)而不參加任何國(guó)際工程的投標(biāo)。我們不得不承認(rèn)，風(fēng)險(xiǎn)回避是一種必要的，有時(shí)是最佳的對(duì)策，但也是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略?！　p失控制　　損失控制是降低或消除損失發(fā)生的概率，降低損失嚴(yán)重性或遏制損失的進(jìn)　　一步發(fā)展，使損失最小化。它是一種主動(dòng)、積極的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。損失控制必須以一定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)清單為依據(jù)，才能確保損失控制措施具有針對(duì)性。損失控制措施的選擇也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，并應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)周密、完整的計(jì)劃系統(tǒng)。就國(guó)際工程的施工而言，該計(jì)劃系統(tǒng)由預(yù)防計(jì)劃、災(zāi)難計(jì)劃和應(yīng)急計(jì)劃組成?！　?）預(yù)防計(jì)劃的主要作用是降低損失發(fā)生的概率，具體措施最多，包括：組織措施、管理措施、合同措施、技術(shù)措施。例如：明確各部門和人員的安全分工，設(shè)立警衛(wèi)人員，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作制度和會(huì)議制度。采用風(fēng)險(xiǎn)分隔措施和風(fēng)險(xiǎn)分散措施。如在現(xiàn)場(chǎng)將易發(fā)生火災(zāi)的木工加工場(chǎng)盡可能遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)辦公用房位置。在治安不良的國(guó)家，承包商營(yíng)房應(yīng)有隔離區(qū)，有徹夜照明燈。在涉外工程結(jié)算中采用多種貨幣組合的方式付款。分散匯率風(fēng)險(xiǎn)。注意盡量讓分包商開(kāi)具履約保函、付款不能太快。技術(shù)措施如地基加固，周圍建筑物防護(hù)等。　　2）災(zāi)難計(jì)劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，為現(xiàn)場(chǎng)人員提供明確的行動(dòng)指南，使其在各種嚴(yán)重的、惡性的緊急事件發(fā)生后，不至于驚慌失措，也不需要臨時(shí)討論研究應(yīng)對(duì)措施，可以做到從容不迫，及時(shí)妥善地處理，從而減少人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失?！　【唧w包括：　?、俟こ趟趪?guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂，承包商人員配合使館人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)；　　②援救及處理工程現(xiàn)場(chǎng)的傷亡人員；　　③控制資產(chǎn)及環(huán)境損害的進(jìn)一步發(fā)展，如海洋漏油、煤氣管道泄露等?！　?）應(yīng)急計(jì)劃是在風(fēng)險(xiǎn)損失基本確定后的處理計(jì)劃，其主要工作是在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，使工程盡快全面恢復(fù)，并減少進(jìn)一步損失，使其影晌程度減至最少。國(guó)際工程中應(yīng)急計(jì)劃包括：調(diào)整整個(gè)國(guó)際工程的施工進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整材料、設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，并及時(shí)與材料、設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系，必要時(shí)，可能要簽補(bǔ)充協(xié)議；準(zhǔn)備保險(xiǎn)索賠依據(jù)，確定保險(xiǎn)索賠的額度，起草保險(xiǎn)索賠報(bào)告；全面審查可使用資金情況、調(diào)整籌資計(jì)劃；等等。關(guān)于國(guó)際承包工程的幾個(gè)實(shí)務(wù)問(wèn)題收藏此信息 打印該信息 添加：未知 來(lái)源：未知 改革開(kāi)放后，我國(guó)企業(yè)在世界范圍開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)的工作全面地展開(kāi)了。20多年來(lái)，積累了很多國(guó)際承包工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也有許多教訓(xùn)。在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上，長(zhǎng)期以來(lái)都是買方市場(chǎng)，業(yè)主出錢是老大，他聘請(qǐng)的咨詢工程師是中間人，也是業(yè)主的代理人，承包商排在最后面。當(dāng)項(xiàng)目所在國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況不好時(shí)，招標(biāo)的項(xiàng)目就會(huì)減少，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)更趨激烈。 作為承包商的工程承包公司，主要業(yè)務(wù)離不開(kāi)工程承包。承包商要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站住腳、求發(fā)展，就要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和汲取教訓(xùn)，提高自己和完善管理，把國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)越做越好。 工程承包公司開(kāi)展承包業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)的目的毫無(wú)疑問(wèn)是要賺錢，賺錢的先決條件是要做好標(biāo)、投好標(biāo)。但是，怎樣才算是做好標(biāo)、投好標(biāo)了呢？ 大家經(jīng)過(guò)了多年的國(guó)際承包工程的實(shí)踐后懂得了一個(gè)道理，就是要有選擇的投標(biāo)，而不是見(jiàn)標(biāo)就投，什么都能干。如果盲目投標(biāo)，不懂的專業(yè)工程也去投，是有很大風(fēng)險(xiǎn)的，不僅毫無(wú)價(jià)值，而且還勞民傷財(cái)、得不償失。另外，%的價(jià)格優(yōu)惠，%的價(jià)格優(yōu)惠，則很難與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的承包商競(jìng)爭(zhēng)。 在招投標(biāo)工作開(kāi)始之前，業(yè)主或業(yè)主委托的咨詢公司對(duì)一些重要的或規(guī)模較大的項(xiàng)目要進(jìn)行資格預(yù)審，通過(guò)了資格預(yù)審的承包公司才能夠參加工程項(xiàng)目的投標(biāo)。業(yè)主搞資格預(yù)審的目的是要考察投標(biāo)人的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力，要求承包商提交銀行開(kāi)出的資信證明、過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況、過(guò)去的工程經(jīng)驗(yàn)、將要設(shè)立的施工組織機(jī)構(gòu)和參與的管理人員及經(jīng)歷、現(xiàn)有的可投入該項(xiàng)目使用的施工機(jī)械等情況。因此，承包商要想通過(guò)資格預(yù)審，除了要搞好公關(guān)工作外，最重要的還是要認(rèn)真地、有針對(duì)性地準(zhǔn)備有關(guān)文件，讓業(yè)主或業(yè)主委托的咨詢公司看到承包商是有同類工程經(jīng)驗(yàn)和有能力的。當(dāng)然，通過(guò)了資格預(yù)審并不意味著就一定要參加投標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)截止前都有權(quán)決定是否投標(biāo)。有些不進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，在招標(biāo)書(shū)中也有可能要求投標(biāo)人提交類似預(yù)審的文件。無(wú)論是哪一種情況，作為承包商都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，力求反映出自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。一、應(yīng)該怎樣做標(biāo)的問(wèn)題 多年來(lái)開(kāi)展國(guó)際承包工程的經(jīng)驗(yàn)證明，靠低于成本價(jià)得標(biāo)的做法是不可取的。因?yàn)榈陀诔杀緝r(jià)得標(biāo)的結(jié)果使得項(xiàng)目的實(shí)施變得更加困難。雖然可以進(jìn)行索賠等工作設(shè)法補(bǔ)救，但索賠和仲裁的工作不僅會(huì)消耗大量的時(shí)間和金錢，而且絕大多數(shù)的索賠是不成功的。這并不是說(shuō)索賠不重要，在整個(gè)工程進(jìn)行期間，要有專人進(jìn)行日常的記錄、收集證據(jù)和按照索賠程序申報(bào)等工作，通過(guò)細(xì)致的索賠工作，能把多花的錢拿回來(lái)就不錯(cuò)了。這里主要是說(shuō)靠低價(jià)得標(biāo)不可取。價(jià)格要實(shí)實(shí)在在的做，要按照自己的成本做，再考慮公司規(guī)定的管理費(fèi)和利潤(rùn)以及有關(guān)的稅費(fèi)。 做標(biāo)時(shí)主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作： 除了解工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的自然條件和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如水文地質(zhì)情況、地形地貌情況、氣象潮汐情況、供水供電條件、交通通訊條件等情況外，還要了解項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源情況、當(dāng)?shù)夭牧腺Y源情況、當(dāng)?shù)貦C(jī)械購(gòu)置和租賃情況、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸能力、當(dāng)?shù)厣钗镔Y供應(yīng)情況、當(dāng)?shù)囟愂涨闆r以及清關(guān)、當(dāng)?shù)胤职⑽飪r(jià)、貨幣、銀行服務(wù)、社會(huì)、民俗等情況。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)查的工作是做標(biāo)的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作做好了，標(biāo)價(jià)才能實(shí)在。 首先應(yīng)研究招標(biāo)文件、圖紙和規(guī)范，重新核算工程量。然后，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和工程量，合理制定施工方案和編排施工計(jì)劃，對(duì)人力、材料和施工機(jī)械設(shè)備以及施工臨建的需求做出詳細(xì)的規(guī)劃。這項(xiàng)工作是做標(biāo)的關(guān)鍵，必須認(rèn)真做好。、間接費(fèi)、稅費(fèi)和企業(yè)規(guī)定的利潤(rùn)，計(jì)算各分項(xiàng)工程的單價(jià)，估算流動(dòng)資金使用量和使用時(shí)間，將貸款利息計(jì)入工程項(xiàng)目成本 招標(biāo)文件在合同的特殊條款中會(huì)明確規(guī)定投標(biāo)使用的貨幣和結(jié)算貨幣。有時(shí)可由投標(biāo)人填報(bào)外匯與當(dāng)?shù)貛诺谋壤?，承包商?yīng)根據(jù)情況做出選擇。為避免當(dāng)?shù)貛刨H值的風(fēng)險(xiǎn)，通常選擇盡可能多的外匯比例。以上簡(jiǎn)述了如何做標(biāo)的問(wèn)題，就是首先要做出一個(gè)成本價(jià)來(lái)。二、投標(biāo)階段應(yīng)考慮的問(wèn)題 有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)之前還要考慮中標(biāo)后如何賺錢的問(wèn)題，并將有關(guān)決策反映到投標(biāo)書(shū)中去。一般來(lái)說(shuō)，有幾件將來(lái)能賺錢的事情是應(yīng)該做的：一是計(jì)日工（DayWork)的問(wèn)題；二是暫定金額(ProvisionalSums)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)(Contingency)的問(wèn)題；三是工程變更(VariationOrder)的問(wèn)題；四是物價(jià)指數(shù)調(diào)整(PriceFluctuation)的問(wèn)題；五是采用不平衡報(bào)價(jià)的問(wèn)題；六是重視索賠的問(wèn)題。當(dāng)然，影響項(xiàng)目效益的因素還很多，如施工中的管理水平、管理人員水平、工藝技術(shù)水平、材料消耗水平以及公關(guān)工作水平等等。以下僅討論投標(biāo)階段要考慮的問(wèn)題，即怎樣把上面提到的幾個(gè)方面的問(wèn)題在投標(biāo)書(shū)中加以考慮。 在標(biāo)書(shū)的工程量表（)中通常會(huì)有計(jì)日工的報(bào)價(jià)表格，要求投標(biāo)人填報(bào)各工種每日工的單價(jià)。由于這部分報(bào)價(jià)并不匯總到投標(biāo)總價(jià)中去，所以可將其單價(jià)報(bào)高一些。在工程實(shí)施中，工程師對(duì)那些零星的或不宜計(jì)量的工作以計(jì)日工的方式交給承包商去完成。完成這類工作，承包商是不會(huì)賠錢的，而這類工作越多，則承包商賺的錢就越多。 按照FIDIC合同條件（1988年第四版）第58款的規(guī)定，這項(xiàng)金額是為應(yīng)付某些工程量暫不確定或某些不可預(yù)見(jiàn)的工程內(nèi)容而設(shè)，并按照工程師的指示可能全部或部分地使用，或根本不予動(dòng)用。通常在工程量表中，會(huì)有專門的列表列出暫定金額和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，內(nèi)容包括可預(yù)見(jiàn)但暫未決定詳情的項(xiàng)目、暫未確定的將要作為指定分包的項(xiàng)目和未可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目等。為使投標(biāo)公平，招標(biāo)書(shū)中通常會(huì)填好各項(xiàng)費(fèi)用，不需要投標(biāo)人再填寫(xiě)。 值得一提的是，在工程量表中列出的暫定金額和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)項(xiàng)下，無(wú)論有關(guān)工程是由承包商去執(zhí)行，還是由指定分包商去執(zhí)行，承包商都有錢可賺。按照工程師的指示要求承包商執(zhí)行的有關(guān)工作。 凡是那些單價(jià)好、施工中又有變更而增加了工程量的分項(xiàng)工程，一般都會(huì)賺錢。，由工程師發(fā)出書(shū)面變更令，而如果沒(méi)有工程師的指示則承包商不得做任何變更。，工程師應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)出指示，如果工程師認(rèn)為由于某種原因有必要以口頭形式發(fā)出任何此類指示，承包商應(yīng)遵守該指示。在這種情況下，應(yīng)認(rèn)為此類指示是符合本款規(guī)定的。如果承包商在7天內(nèi)以書(shū)面形式向工程師確認(rèn)了工程師的任何口頭指示，而工程師在7天內(nèi)未以書(shū)面形式加以否認(rèn)，則此項(xiàng)指示應(yīng)視為是工程師的指示。應(yīng)注意的是工程師代表或代表助理必須是由工程師授權(quán)，并書(shū)面通知過(guò)承包商他們的姓名、職責(zé)和權(quán)利范圍。 以上講的是工程變更如何發(fā)出和工程變更的有效性。變更的工程應(yīng)如何計(jì)價(jià)呢？分以下幾種情況： ⑴合同的工程量表中有單價(jià)的分項(xiàng)工程，可直接套用其單價(jià)，但應(yīng)包括管理費(fèi)和利潤(rùn)。因有些合同將某些管理費(fèi)單獨(dú)列表，所以在這種情況下，在分項(xiàng)工程單價(jià)中應(yīng)另加一定比例的管理費(fèi)。，則由承包商和工程師商定合理的單價(jià)。通常由承包商先算帳并報(bào)給工程師，由工程師批準(zhǔn)或協(xié)商后由工程師書(shū)面確認(rèn)。 ⑵因有些工程的工程變更較多，或暫定