【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、預(yù)防、培訓(xùn)、整治（58）安全檢查“縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留遺憾”（59）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。（60）技術(shù)進(jìn)步是保障安全生產(chǎn)、提高效和效益的關(guān)鍵。（61）安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持培訓(xùn)、管理、裝備三并重。（62）安全管理四部曲：制定、實(shí)施、檢查、改進(jìn)第四章 “三全”規(guī)范化管理模式第一節(jié) “三全”規(guī)范化管理的基本原理一、過(guò)程監(jiān)控原理：要求管理者轉(zhuǎn)變觀念，從只著眼于結(jié)果轉(zhuǎn)到即重視管理過(guò)程、又重視結(jié)果上來(lái)，以過(guò)程質(zhì)量確保安全質(zhì)量?！叭币?guī)范化管理具體的應(yīng)用了過(guò)程監(jiān)控原理。它所包含的十個(gè)基本管理體系流程內(nèi)容上形成了一個(gè)閉式的管理環(huán)，通過(guò)過(guò)程的分解，也將最終目標(biāo)分解為各過(guò)程的具體目標(biāo)，并進(jìn)行監(jiān)控，避免出現(xiàn)不安全、不穩(wěn)定情況，確保最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、人本原理：“三全”規(guī)范化管理把人作為核心，就是強(qiáng)調(diào)以人為本，把人作為企業(yè)管理系統(tǒng)的第一要素。注意培養(yǎng)人的思想意識(shí)、價(jià)值觀、信仰和高度責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)只有不斷提高人的素質(zhì)，才能不斷提高有關(guān)活動(dòng)、過(guò)程、體系等質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)人的綜合素質(zhì)提升，要求用人的行為原理分析人為失誤的原因，尋求適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)和控制方法，從職業(yè)適應(yīng)性角度設(shè)計(jì)人員選擇和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的人員組織體系和有效的工作激勵(lì)機(jī)制，全面提高人的綜合素質(zhì)。三、精細(xì)化原理：所謂精細(xì)化管理，就是把原來(lái)的以“事”為中心的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹行牡墓芾?，把?duì)紀(jì)律的研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人的行為的研究，由監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭诵约ぐl(fā)”管理?！熬?xì)化”管理是一種方法，確保這一方法有效運(yùn)作，則需要建立起規(guī)范化、流程化的管理制度框架，構(gòu)筑“制度化”的“剛性”管理環(huán)境。體現(xiàn)“剛性”管理的特點(diǎn)就是執(zhí)行制度無(wú)“彈性”。不動(dòng)真格的，制度就落實(shí)不下去，就會(huì)形同虛設(shè)?！叭币?guī)范化管理把責(zé)任、權(quán)利、利益、目標(biāo)等分解承包落實(shí)到每一點(diǎn)、每一條、每一塊，試行授權(quán)、受控、監(jiān)督三結(jié)合。四、系統(tǒng)管理原理：企業(yè)是由人、物資、機(jī)器和其他資源在一定的目標(biāo)下組成的一體化系統(tǒng)，它的成長(zhǎng)和發(fā)展同時(shí)受到這些組成要素的影響，在這些要素的相互關(guān)系中，人是主體，其他要素則是被動(dòng)的。必須盡可能的保持各部分之間的動(dòng)態(tài)平衡、相對(duì)穩(wěn)定、一定的連續(xù)性，以便適應(yīng)情況的變化，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！叭币?guī)范化管理注重利用系統(tǒng)思考的方式加強(qiáng)人與其他組成要素之間的管理，以求實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的平衡和穩(wěn)定管理。第二節(jié) “三全”規(guī)范化管理模式的體系構(gòu)成一、全員參與管理：（一）全員教育培訓(xùn)體系——嚴(yán)格實(shí)行安全資格準(zhǔn)入制度。以安全培訓(xùn)中心為平臺(tái)，大力實(shí)施“員工素質(zhì)登高”工程。給基層隊(duì)配備兩機(jī)一屏（電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、LED屏），開(kāi)展班前10分鐘教育培訓(xùn)考核。形成“安全培訓(xùn)中心、礦多媒體培訓(xùn)室、隊(duì)自助點(diǎn)播培訓(xùn)”三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推行員工崗位安全資格準(zhǔn)入。（二）全員崗位標(biāo)準(zhǔn)工作流程操作——從細(xì)節(jié)抓起，規(guī)范員工行為。為確保崗位流程規(guī)范，全面優(yōu)化全員崗位工作流程，編寫(xiě)崗位工種標(biāo)準(zhǔn)流程作法要訣，并從員工上班到下班的整個(gè)流程全部明確了具體工作規(guī)范。教育和引導(dǎo)員工樹(shù)立良好的行為規(guī)范，從自己做起，從細(xì)節(jié)做起，從小事做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，養(yǎng)成員工規(guī)范自己的良好習(xí)慣。（三）全員安全質(zhì)量誠(chéng)信考核——提升誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)自主管理。 建立安全誠(chéng)信文化平臺(tái)。制定遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)、崗位學(xué)習(xí)、文明行為、任務(wù)完成等五大項(xiàng)34條員工誠(chéng)信考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。讓失信者“一處失信，處處受制”。二、全過(guò)程控制管理：（一）全過(guò)程員工規(guī)范化管理——做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處講規(guī)范對(duì)員工從上班入礦到下班回家的整個(gè)流程全部明確具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到從機(jī)關(guān)到基層、從隊(duì)到班組、從崗位到個(gè)人，從穿衣戴帽到入井、行走、交接班和崗位操作，事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)范。全過(guò)程控制的環(huán)節(jié)包括：家、上班途中、班前禮儀、洗浴中心、佩戴井下用品、井口確認(rèn)、井下沿途確認(rèn)、到達(dá)工作崗位確認(rèn)、提升運(yùn)輸、工作結(jié)束、班后會(huì)、侯車(chē)室侯車(chē)、交礦燈、自救器、洗浴、下班途中、家（1）家中動(dòng)身：班前不飲酒、途中保安全確認(rèn)1：要確保休息好，班前不喝酒，提前離家出門(mén)，防止路途中時(shí)間緊張或錯(cuò)過(guò)班車(chē)。確認(rèn)2：上班前檢查確認(rèn)交通工具完好可靠或到指定地點(diǎn)乘坐指定的班車(chē)。確認(rèn)3：途中嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保交通安全，進(jìn)礦后嚴(yán)格遵守職工行為規(guī)范制度。確認(rèn)4：地面交通安全管理措施確認(rèn)5：地面交通安全管理檔案（2）班前會(huì)流程：1. 進(jìn)行班前十分鐘學(xué)習(xí)教育2. 學(xué)習(xí)礦下發(fā)的有關(guān)文件和會(huì)議精神等內(nèi)容3. 點(diǎn)評(píng)上一班次工作完成情況4. 進(jìn)行當(dāng)班的安全薄弱人員排查工作5. 安排當(dāng)班工作任務(wù)、安全重點(diǎn)注意事項(xiàng)6. 進(jìn)行安全互保、聯(lián)保簽字7. 進(jìn)行安全宣誓8. 列隊(duì)走出會(huì)議室到洗浴中心更衣（3）洗浴澡堂：更換工作服，戴好安全帽帶齊隨身工具和證件戴好口罩到礦燈房佩戴礦燈、自救器等憑領(lǐng)料單到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取物料（4）井口安全確認(rèn)：在井口（入井大堂），由班長(zhǎng)主持， 整理安全帽，打開(kāi)礦燈，檢查帽帶、口罩，整理著裝，檢查礦燈，檢查自救器，檢查工具包，入井宣誓，列隊(duì)入井。（5）井下沿途確認(rèn)：1. 乘坐架空人車(chē)確認(rèn)——架空人車(chē)運(yùn)行正常，座椅完好，可以乘坐2. 大巷行走確認(rèn)——左方無(wú)行車(chē)，右方無(wú)行車(chē)，可以通過(guò)3. 過(guò)風(fēng)門(mén)確認(rèn)——風(fēng)門(mén)已關(guān)閉，確認(rèn)完畢4. 過(guò)道岔確認(rèn)——軌道無(wú)行車(chē)，可以通過(guò)5. 過(guò)皮帶確認(rèn)——人行天橋完好，可以通過(guò)6. 軌道上下山通行確認(rèn)——斜巷無(wú)運(yùn)行車(chē)輛，可以通行（6）班后會(huì)流程：1. 班長(zhǎng)點(diǎn)名，員工站立洪亮答“到”2. 跟班隊(duì)長(zhǎng)講評(píng)：結(jié)合當(dāng)班安全質(zhì)量工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)出最優(yōu)員工和試用員工3. 安排上井行走注意事項(xiàng)，進(jìn)行安全確認(rèn)，以及注意回家路上的交通安全4. 將當(dāng)班各項(xiàng)管理工作完成情況如實(shí)匯報(bào)隊(duì)值班人員和礦調(diào)度值班人員。5. 列隊(duì)按準(zhǔn)軍事化管理規(guī)范上井（7）平安回家：確認(rèn)1：下班后檢查確認(rèn)交通工具完好可靠或按規(guī)定乘坐指定的班車(chē)。確認(rèn)2：途中嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保交通安全，確?；丶倚菹⒑?，保持好的心情（二）全過(guò)程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理——著力打造流程精品。按照三按原則，大力推行工程流程動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，一個(gè)高潮接一個(gè)高潮地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化治理工作，做到精品現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)不斷線，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。（三）全過(guò)程安全績(jī)效動(dòng)態(tài)考核——實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效直觀化。（四）隊(duì)安全質(zhì)量規(guī)范管理——激發(fā)基層單位安全自治熱情。隊(duì)“三全”規(guī)范管理法：隊(duì)制度體系建設(shè)：1　 三自考核網(wǎng)絡(luò)圖2　 三自建設(shè)網(wǎng)絡(luò)圖3　 安全宣傳網(wǎng)絡(luò)圖4　 安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)圖5　 隱患治理網(wǎng)絡(luò)圖6　 民主公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)圖7　 安全檢查網(wǎng)絡(luò)圖采煤隊(duì)對(duì)標(biāo)管理體系：對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照對(duì)標(biāo)管理措施實(shí)施以下對(duì)標(biāo)：1）、原煤產(chǎn)量對(duì)標(biāo)2）、安全事故對(duì)標(biāo)3）、設(shè)備事故率對(duì)標(biāo)4）、工程質(zhì)量對(duì)標(biāo)5）、各崗位工種對(duì)標(biāo)6）、材料消耗對(duì)標(biāo)7）、勞動(dòng)效率對(duì)標(biāo)8）、三違人員對(duì)標(biāo)隊(duì)管理：由隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員考核下列十項(xiàng)制度執(zhí)行情況。1）、隊(duì)務(wù)會(huì)制度2）、值班制度3）、跟班管理制度4）、班前十分鐘制度5）、班前會(huì)制度6）、班后會(huì)制度7）、交接班制度8）、文明生產(chǎn)管理制度9）、創(chuàng)新管理制度10）、材料管理制度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理流程：1）、質(zhì)量驗(yàn)收制度2）、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)施工3）、跟蹤流程監(jiān)督4）、問(wèn)題督促整改5）、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收6）、獎(jiǎng)罰落實(shí)兌現(xiàn)（五）班組安全質(zhì)量規(guī)范化管理——筑牢安全管理前沿陣地加強(qiáng)班組建設(shè)，對(duì)班組長(zhǎng)實(shí)行安全“資格證”和“上崗證”兩證管理，大力推行班組安全自治，實(shí)行班組預(yù)案管理，對(duì)當(dāng)班工作目標(biāo)、勞動(dòng)組織、薄弱人員及環(huán)節(jié)排查、安全隱患治理、應(yīng)急事故處理等事項(xiàng)，都要有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，做到各項(xiàng)工作管控有效。班組建設(shè)管理體系：1）、班組組織建設(shè)2）、班組民主管理3）、班組制度管理4）、班組文化建設(shè)5）、班組安全質(zhì)量6）、班組績(jī)效競(jìng)賽班組長(zhǎng)管理：1）、班組長(zhǎng)管理檔案2）、班組長(zhǎng)職責(zé)3）、班組長(zhǎng)競(jìng)聘程序4）、班組長(zhǎng)任職條件5）、班組長(zhǎng)權(quán)利班組安全質(zhì)量：1）、三級(jí)隱患防控管理2）、薄弱人員排查3）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理流程4）、災(zāi)害應(yīng)急處理班組制度管理：1) 班前會(huì)制度2) 班后會(huì)制度3) 交接班制度4) 隱患防控制度5) 薄弱人員排查制度6) 崗位隱患防控制度7) 事故報(bào)告和處理制度8) 以師帶徒制度9) 班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度10) 崗位練兵和技能競(jìng)賽制度11) 煤質(zhì)管理制度12) 現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)制度13) 安全舉報(bào)制度14) 安全績(jī)效考核制度15) 班組民主生活會(huì)制度16) 班組內(nèi)部市場(chǎng)化分配制度17) 班組長(zhǎng)上崗制度18) 節(jié)支降耗制度三、全方位系統(tǒng)管理： （一）全方位安全監(jiān)督檢查——實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)盲區(qū)無(wú)盲點(diǎn)。全面實(shí)行“區(qū)域圖”一體化安全質(zhì)量檢查管理法和薄弱時(shí)段檢查法。實(shí)行安監(jiān)員、隊(duì)管理人員、班組長(zhǎng)“三位一體”現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，安全環(huán)境評(píng)定準(zhǔn)入制度等，按照精細(xì)流程控制，人員定位跟蹤、手機(jī)短信預(yù)警、微機(jī)信息反饋，實(shí)現(xiàn)全方位走動(dòng)無(wú)縫隙。徹底杜絕空崗現(xiàn)象和區(qū)域空當(dāng)。跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、安監(jiān)員“三位一體”安全檢查流程：、班組長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接班、班長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)照檢查表共同進(jìn)行第一次檢查、巷道支護(hù)確認(rèn)、一通三防確認(rèn)、爆破管理確認(rèn)、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施確認(rèn)，并復(fù)查合格、班長(zhǎng)進(jìn)行簽字、跟班隊(duì)長(zhǎng)簽字 （二）全方位安全檢測(cè)監(jiān)控——建設(shè)一流數(shù)字化礦井。 在精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)施精確過(guò)程管理。建立安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議系統(tǒng)、治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)，建成一流的礦井?dāng)?shù)字化集控中心，運(yùn)用遙視、遙感、遙測(cè)、遙控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)監(jiān)控、安全監(jiān)控、機(jī)電監(jiān)控、皮帶運(yùn)輸監(jiān)控、物流監(jiān)控、治安監(jiān)控、物業(yè)監(jiān)控“集控管理”。 （三）全方位安全薄弱排查預(yù)控——立足隱患超前防范。安全管理的最大隱患是沒(méi)想到，最大的遺憾是想到了沒(méi)有辦好；安全管理重在超前防控，過(guò)程管控，為此，構(gòu)建“五級(jí)六步隱患防控體系”，實(shí)行“三級(jí)四步”預(yù)控預(yù)報(bào)“七項(xiàng)薄弱”管理和“三位一體”安全環(huán)境準(zhǔn)入評(píng)定，做到防患未然。五級(jí)六步隱患防控體系：（排查、記錄、匯報(bào)、整改、驗(yàn)收、考核）（排查、記錄、公示及上報(bào)、整改、驗(yàn)收、考核）（排查、記錄、公示及上報(bào)、整改、驗(yàn)收、考核）（排查、記錄、公示及上報(bào)、治理、驗(yàn)收、考核）（排查、公示、上報(bào)、治理、驗(yàn)收、考核）“三級(jí)四步”預(yù)控預(yù)報(bào)“七項(xiàng)薄弱”防控體系 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，對(duì)防控體系實(shí)施管理。 三級(jí)：礦井、區(qū)隊(duì)、班組。 四步：薄弱排查、研究分析、預(yù)控預(yù)報(bào)、跟蹤閉合。 七薄弱：薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、薄弱人物、薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)隊(duì)、薄弱班組。 “三位一體”安全環(huán)境準(zhǔn)入確認(rèn)流程、班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)共同進(jìn)行班前安全環(huán)境確認(rèn)、巷道支護(hù)確認(rèn)、一通三防確認(rèn)、爆破管理確認(rèn)、機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施確認(rèn)、有無(wú)重大隱患確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)交叉工作確認(rèn)，并復(fù)查合格、跟班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行準(zhǔn)入簽字、安監(jiān)員進(jìn)行準(zhǔn)入簽字，開(kāi)工生產(chǎn) （四）全方位安全編碼智能管理——充分發(fā)揮信息化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)購(gòu)買(mǎi)“安全編碼智能預(yù)警系統(tǒng)”，對(duì)三違、隱患實(shí)行智能管理和預(yù)警。形成以“三違性質(zhì)自動(dòng)界定、罰款數(shù)額自動(dòng)生成、隱患處理自動(dòng)預(yù)警”為基本特色的安全智能化管理體系，實(shí)現(xiàn)四級(jí)手機(jī)安全短信預(yù)警和遠(yuǎn)程審批。第五章 員工行為篇第一節(jié) 井下員工文明行為規(guī)范一、著裝和勞保用品攜帶規(guī)定入井必須戴好安全帽、口罩，系好帽帶等；著裝要整潔、端正，衣扣要齊全，不得敞胸露懷，褲腿放在膠靴內(nèi)；井下任何時(shí)候都必須隨身攜帶礦燈、自救器、便攜儀等，燈頭放在安全帽上，不得手持礦燈（檢查或特殊情況除外）。 二、井下行走和禮節(jié)規(guī)定兩人及以上同一方向行走時(shí)，應(yīng)自覺(jué)成一列縱隊(duì)在規(guī)定人行道行走，步伐要整齊、嚴(yán)禁走軌道和并排行走。途中與工友相遇應(yīng)問(wèn)候：你好！兩人行走在大巷相向而行時(shí)，由各隊(duì)第一名主動(dòng)向?qū)Ψ蕉Y貌問(wèn)候“你好”，自覺(jué)靠右讓行，其他人員行注目禮，不得說(shuō)話，更不準(zhǔn)大聲喧嘩、嬉笑打鬧。在乘坐人行車(chē)、架空人車(chē)時(shí)要主動(dòng)排隊(duì)，不準(zhǔn)擁擠、嚴(yán)禁搶上搶下。在井下候車(chē)室、安全峒、溫馨茶座候咖啡吧候車(chē)或休息時(shí)，要坐姿端正，不得仰臥，攜帶物品就近妥善看管，不準(zhǔn)亂擺亂放。遇有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)問(wèn)好。在迎接上級(jí)檢查時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高的跟班管理人員，向檢查團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，簡(jiǎn)要介紹該地點(diǎn)基本情況。 三、井下各環(huán)節(jié)安全確認(rèn)規(guī)定所有人員必須嚴(yán)格執(zhí)行入井下行走各環(huán)節(jié)安全確認(rèn)，遵守過(guò)道岔、風(fēng)門(mén)、皮帶、軌道下山等要害部位的安全確認(rèn)規(guī)定。第二節(jié) “薄弱人員“排查和培訓(xùn)一、薄弱人員排查、培訓(xùn)范圍礦井采掘隊(duì)及輔助隊(duì)所有員工（采煤隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)、開(kāi)拓隊(duì)、皮帶隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通防隊(duì)、巷修隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、車(chē)間等）。二、薄弱人員分類(lèi)及界定標(biāo)準(zhǔn) A級(jí)：；；；。 B級(jí)：；；；；；；；；；；；。 C級(jí)：；：；；；；；；；；；；；14不學(xué)習(xí)的落伍人；。 三、工作職責(zé)（一）安監(jiān)科：、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。（二）培訓(xùn)中心：。（三）隊(duì)職責(zé)：1. 隊(duì)長(zhǎng)是本單位“薄弱人員”排查、職工安全教育的第一責(zé)任人；指導(dǎo)員是“薄弱人員”政治、思想、法律法規(guī)教育及“薄弱人員”幫教的第一責(zé)任人；技術(shù)員是安全規(guī)程、技術(shù)措施、安全常識(shí)貫徹學(xué)習(xí)的第一責(zé)任者；領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)“薄弱人員”排查工作?！氨∪跞藛T”管理辦法和規(guī)章制度?！氨∪跞藛T”排查、建立檔案?！氨∪跞藛T”政治教育、思想教育、法律法規(guī)教育等幫教工作。，堅(jiān)持正常走訪談心活動(dòng)及日常的