礦產資源補償費征收管理規(guī)范化的實踐與思考(編輯修改稿)
2024-12-13 17:54 本頁面
【文章內容簡介】 上這些措 施的實施 ,保證了湖北省礦產資源補償費征管工作規(guī)范化的正常施行和征收任務的完成從 實施的情況看 ,起到了引導各級征收機構把礦產資源補償征管工作逐步納入規(guī)范化的作用 ,同 時也促進了征收管理水平的快速 提高 . 2初步規(guī)范化的實踐成效及存在的主要問題 21初步規(guī)范化的實踐成效 征費程序的規(guī)范化 ,促進了采礦權人依法納費意識的提高 ,有效扼制了征收人員隨意 征費的問題 .由于比照稅務部門規(guī)范了征收程序 ,實行了納費登記 ,納費申報 ,資料審查 ,征收 入庫 ,減免繳 ,稽棱 ,建立臺帳等規(guī)范化程序 ,使采礦權人和征收 ,稽核人員三方介入 ,促進 r 采 礦權人依法納費意識的提高 ,也逐步改變了征收人員只重完成任務而征收隨意性大的問題 . ,報表報送的規(guī)范化 ,促進了征收面 ,征收到位率的提高 ,有 效 解決了征收實際狀況不明的問題 .一是征收臺帳的建立促進征收面提高 .按《若干意見 )要 求 ,凡發(fā)證礦山 ,必須在征收臺帳上登記并反映征收情況 .這樣給各級征收機關增加了壓力 , 促使各級征收機關下大力氣提高征收面 .二是資料 ,報表報送的規(guī)范化促進征收到位率提高 . 凡上征收臺帳登記納費的采礦權人 ,必須有按規(guī)范化要求的較為詳細的附報資料 ,報表 ,并在 臺帳中反映出征收到位情況 ,對于到位情況差的納費對象 ,要在臺帳的備注中于以說明 ,這樣 給各級征收機關和具體負責征收的人員增加了責任 ,促使征收人員和征收機關一起想辦法 ,盡 可能提高征收到位率 .同時 ,使各地征收礦產資源補償費的情況有帳可查 ,有據可核 ,有數可 比 ,對上級征收管理機關的管理提供了較好的條件和依據 ,有效解決了征收實際狀況不明或無 數據可言的問題 . 票據管理的規(guī)范化 ,促進了征收管理責任制的建設和落實 ,有效地解決了征收財務和 征管監(jiān)督不嚴格的問題 .《若干意見 )對專用票據的領購 ,登記 ,保 管 ,核發(fā) ,使用 ,上繳 ,銷毀及 其過程中的有關問題作了嚴格的規(guī)定 ,各地根據這些規(guī)定 ,建立健全了有關責任制 ,并落實到 人 ,在操作中嚴格按規(guī)范化要求運作 ,有效地解決了征收財務管理和監(jiān)督不嚴格的問題 . 征管員管理的規(guī)范化 .促進了征管員素質的提高 ,較大程度地改善了礦產資源補償費 征管執(zhí)法形象 .由于強化了征管員持證上崗要求 ,大大提高了征管員的業(yè)務水平和業(yè)務素質 , 使整體征管工作的執(zhí)法水平也有了很大提高 ,較大程度地改善了礦產資源補償費征管執(zhí)法形 象 . 湖北省的礦產資源補償費 的征管規(guī)范化工作雖然取得了一些成效 ,但仍存在下問題 : 《若干意見》的貫徹落實不平衡 .少數征管機構因各種原因尚處于應付的狀態(tài) ,這與執(zhí) 行較好的征收機構 (示范點已實現微機管理 )差距很大 ,還有待于進一步加大推進的力度 .同 時全省的規(guī)范化工作 ,在現階段主要抓征收面 ,征收到位率和征收過程的規(guī)范化 ,離全面 ,系統(tǒng) 規(guī)范化尚有一定的距離 . 礦產資源補償費征管工作規(guī)范化制度建設有待進一步完善和補充 .《若干意見》中 ,有 的內容要結臺新的形勢和要求作適當調整和修改 ,有的內容還要結臺實施反饋的意見進 一步 完善 .同時 ,還應當加強對礦產資源補償費征管工作的稽查 ,財務核算管理與監(jiān)督 ,收支兩條 線的財務制度的建設 ,
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