礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)范化的實(shí)踐與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 第二種是實(shí)行中央至地方各級(jí)征管機(jī)構(gòu)或省以下各級(jí)征管機(jī)構(gòu) ”一條鞭 ”管理 .從前面 分析不難看出 ,第一種意見(jiàn)的缺陷是顯而易見(jiàn)的 ,不符臺(tái)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)根本性質(zhì)的要求 .只 有實(shí)現(xiàn) ”一條鞭 ”管理 ,才能符臺(tái)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)根本性質(zhì)的要求 ,才能提供征管工作規(guī)范化 , 法制化實(shí)現(xiàn)的根本組織保障 ,才能保障征管工作規(guī)范化 ,法制化全面推行 ,才能徹底克服和解 決目前出現(xiàn)的截留 ,坐支 ,挪用的現(xiàn)象 . 從礦產(chǎn)資源補(bǔ)償征收工作形勢(shì)看 ,實(shí)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與應(yīng)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)差距較大 , 入庫(kù)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與實(shí)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)差距較大 ,據(jù)統(tǒng)計(jì) ,全國(guó)油氣礦產(chǎn)實(shí)征額占應(yīng)征額 的 60%,固體礦產(chǎn)國(guó)有企業(yè)為 42%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為 38%:入庫(kù)額一般占實(shí)征額的 60—70%,有的 地區(qū)低于 50%.實(shí)征率低的原因主要有 :一是地方行政干預(yù)嚴(yán)重 。領(lǐng)取專用收據(jù)實(shí)行保證金制度 。規(guī)定了 各級(jí)審批機(jī)關(guān)審批的時(shí)間期限及審批工作的方式方法 . 征收票據(jù)使用與管理規(guī)范化 :重申專用票據(jù)是征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)唯一合法票據(jù)的基 本要求 。MineralResources VO【 TotalNO3l 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理 規(guī)范化的實(shí)踐與思考 . 圭竺王 (湖北省國(guó)土資源廳 ) 摘要本文結(jié)合湖北省礦產(chǎn)資源 41 償費(fèi)征管工作規(guī)范化賓或情況 .朝步總蛄了實(shí)踐的效果及存 在曲主要問(wèn)題并畸礦產(chǎn)資源樸接骨征管規(guī)范化工作中的幾個(gè)曼出問(wèn)題提出了解決意見(jiàn) . 苧堅(jiān) %,翅 ’中圖分婁號(hào) Pc05…. 第一作者簡(jiǎn)介李紀(jì)平 .男 .高蜓工程師 .1967 年生 1991 年畢業(yè)于武漢工業(yè)大學(xué) ,工學(xué)碩士現(xiàn)從 事礦產(chǎn)資源開(kāi)蠱刊用與保護(hù)管理工作 ,時(shí)任湖北省國(guó)土資源廳地勘計(jì)劃處副處長(zhǎng) .通訊地址 :武 漢市解放大道 342 號(hào) 430030. 自 1998年起 .湖北省結(jié)合本省情況 ,總結(jié)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的突出 問(wèn)題 ,對(duì)礦資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作在確保完成年度入庫(kù)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí) ,重點(diǎn)加強(qiáng)和推進(jìn)了礦產(chǎn) 資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作規(guī)范化 .經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的實(shí)踐 ,規(guī)范化工作取得了一些初步的成效 . 1礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管規(guī)范化的初步實(shí)踐 國(guó) 務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定 )(第 150號(hào)令 )頒布實(shí)施的初始階段 .我們主要是 強(qiáng)調(diào)樹(shù)立礦產(chǎn)資源國(guó)家所有觀念和實(shí)行有償使用制度 ,推進(jìn)基本的征收管理制度體系建立并 得到實(shí)施 .在這一階段內(nèi) ,征管工作存在大量的實(shí)際操作問(wèn)題和不規(guī)范行為 .隨著礦產(chǎn)資源 國(guó)家所有觀念的逐步深入人 t5,有償使用制度的逐步落實(shí) ,征管制度體系的不斷完善 ,礦產(chǎn)資 源補(bǔ)償費(fèi)征管工作規(guī)范化問(wèn)題顯得尤為重要 .在這種形勢(shì)下 ,我們根據(jù)國(guó)家和有關(guān)主管部門(mén) 的規(guī)定 ,針對(duì)存在的納費(fèi)意識(shí)不強(qiáng) ,征收制度不全 ,票據(jù)管理不嚴(yán) ,監(jiān)督不到位 ,制度執(zhí)行不力 , 措施落實(shí)不夠 ,征管人員素質(zhì)不高 ,職責(zé)不明確等問(wèn)題 ,著手考慮實(shí)施礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管工 作的規(guī)范化管理 .并于 1998 年正式推出了《湖北省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作規(guī)范化若干 意見(jiàn) )(以下稱《若干意見(jiàn) )).在全省范圍內(nèi)推行征管工作的初步規(guī)范化 . 征收程序規(guī)范化 :對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行四級(jí)管理三級(jí)征收 。實(shí)行收支兩條線 ,征收的補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)財(cái)政專戶 ,支出進(jìn)行預(yù)算約束 .
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