【文章內(nèi)容簡介】 的經(jīng)營方針是：為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)化的銀行產(chǎn)品與服務(wù)，發(fā)放貸款應(yīng)首先充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。央行安排增加支農(nóng)再貸款50億元支持春耕生產(chǎn)中國人民銀行2日宣布，對西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)安排增加支農(nóng)再貸款額度50億元，重點(diǎn)用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款。央行自1999年開始辦理支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，截至2006年12月末。據(jù)介紹，支農(nóng)再貸款作為促進(jìn)改善農(nóng)村金融服務(wù)的一項過渡性政策措施，對支持農(nóng)村信用社增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大支農(nóng)信貸投放發(fā)揮了重要作用。 新農(nóng)村建設(shè)嘉明鎮(zhèn)著力加強(qiáng)羅橋新農(nóng)村建設(shè)羅橋村作為全省、全市新農(nóng)村建設(shè)示范村，自2006年3月份宣傳動員以來，全村廣大干部群眾積極參與。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，于10月底正式動工。先后完成了10余公里毛路建設(shè)、沼氣建設(shè)及三改已完成300余戶，民居改造完成10余戶。發(fā)展稻田養(yǎng)魚350畝，花椒種植增加200畝，林果種植500畝，其他農(nóng)綜項目、集雨節(jié)灌項目、以工代賑項目正在實施之中。2007年2月27日上午，曾德兵鎮(zhèn)長帶領(lǐng)羅橋新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組體體成員現(xiàn)場辦公，總結(jié)了新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，安排了今年來新農(nóng)村建設(shè)的各項工作及建設(shè)項目，明確了領(lǐng)導(dǎo)組各成員的職能、職責(zé)及分工情況，著力加強(qiáng)羅橋新農(nóng)村建設(shè)，要求羅橋新農(nóng)村示范村要在219省道沿線新農(nóng)村示范帶起到示范作用。 （嘉明鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦）一些地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)陷誤區(qū) 示范點(diǎn)變“官”賞點(diǎn)實施新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略已一年有余，可謂總體平穩(wěn)，亮點(diǎn)頻閃。但綜合記者采訪、部門督查和專家調(diào)研的情況也發(fā)現(xiàn)，部分縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)在一些方面陷入誤區(qū)，急需在認(rèn)真貫徹中央精神基礎(chǔ)上作出相應(yīng)調(diào)整。誤區(qū)1：搞試點(diǎn)“嫌貧愛富”示范點(diǎn)變“官”賞點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要抓點(diǎn)帶面，但一些地方把示范點(diǎn)上的工作抓成“一枝花”，面上的工作卻成了“豆腐渣”。江西有個縣為傾力打造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村鎮(zhèn)，把原有的一點(diǎn)水利、造林、交通等資金捆綁在一起，全部投入到示范點(diǎn)上，“官”賞點(diǎn)是建成了，可一些村鎮(zhèn)群眾急需的專項投入?yún)s“斷了炊”。山東、河南有些縣鄉(xiāng)選的試點(diǎn)，過去建小康村時就是樣板村，現(xiàn)在轉(zhuǎn)眼又成為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。集中大量財力投入到一些老典型上，結(jié)果取得的“經(jīng)驗”缺乏普適性。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長謝陽說，試點(diǎn)初衷是“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”，如果變成盆景，就成了“搞好一個點(diǎn)，荒了一大片”。誤區(qū)2：貪大求洋“大躍進(jìn)”農(nóng)民背上新負(fù)擔(dān)一些地方脫離實際提口號，希望短期內(nèi)建成新農(nóng)村。中央黨校等機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的《2006年新農(nóng)村建設(shè)狀況報告》說，貴州德江縣川巖村計劃用5年至10年建成新農(nóng)村，這對一個人均收入不到全國平均數(shù)的村來說，很難令人相信。其次是層層下指標(biāo)，搞新的“達(dá)標(biāo)升級”。如要求短期內(nèi)村村通柏油路，村村用沼氣，村村通互聯(lián)網(wǎng)等。新農(nóng)村建設(shè)貪大求洋，帶來一個直接后果，即出現(xiàn)了新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。江西有的試點(diǎn)村只落實“改路”資金9萬多元，卻包給工程隊30多萬元的“改路”工程。東部沿海一些縣市為了讓農(nóng)民住上別墅洋樓，不惜讓農(nóng)民貸款補(bǔ)交差額。中央農(nóng)村工作會議明確提出了防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的“四項制度”，要落實這些制度，關(guān)鍵是新農(nóng)村建設(shè)要量力而行。誤區(qū)3：“村容整潔”成了“粉飾行動”一些地方干部錯誤地認(rèn)為，新農(nóng)村貴在一個“新”字，所以首要的是讓舊村換新裝，為此把有限的財力投入到村容整潔上。中部有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村墻壁統(tǒng)一刷成“上黃下藍(lán)”，給民房“穿裙戴帽”，結(jié)果有個村籌到新農(nóng)村建設(shè)資金20萬元，僅粉刷墻面就花去9萬元，裝飾屋頂花去6萬元。江西省新農(nóng)村建設(shè)辦公室在督查中發(fā)現(xiàn)，有的試點(diǎn)村花了60萬元建一座廣場，有的花十幾萬元建一座牌樓。中國城郊經(jīng)濟(jì)研究會理事長包永江說，重外輕內(nèi)、重村莊整治輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種急功近利的做法背后，是“干部任內(nèi)快出成果”的扭曲政績觀，急需糾正。誤區(qū)4：“生產(chǎn)發(fā)展”變成“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”一些地方認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)最終要靠“生產(chǎn)發(fā)展”來支撐，但在實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的路徑選擇上，又回到前些年“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路上。為規(guī)避征地調(diào)控政策，他們借機(jī)推行“以租代征”，跑馬圈地。記者在豫中、魯南、蘇北一些鄉(xiāng)村周邊的農(nóng)田看到，小加工廠房隨處可見，農(nóng)村環(huán)境污染呈加重趨勢。中央政策研究室副主任鄭新立不無憂慮地說，“生產(chǎn)發(fā)展”主要是指培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，目前應(yīng)警惕一些地方的新農(nóng)村建設(shè)演變成為亂占耕地、大辦村戶企業(yè)的“非農(nóng)運(yùn)動”。誤區(qū)5：重物質(zhì)投入輕制度建設(shè)國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊最近一份調(diào)查顯示，%的受訪農(nóng)牧民所在村沒有開展過“村務(wù)公開”；%的受訪者認(rèn)為所在村的村務(wù)公開只為“應(yīng)付檢查”。一些專家說，在新農(nóng)村建設(shè)中，忽視培養(yǎng)新型農(nóng)民、忽視民主管理等制度建設(shè)，無異于舍本逐末。安徽某地農(nóng)民上訪反映干部亂拆農(nóng)民房子，當(dāng)?shù)馗刹拷忉屨f：“拆房子建新農(nóng)村，我們是在江西贛州學(xué)來的?！睂Υ?，贛州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回?fù)粽f：一些地方只學(xué)了皮毛，實際上，贛州模式的精華是每個村都組建新農(nóng)村建設(shè)理事會，通過制度創(chuàng)新，一些公共事務(wù)和項目由農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)。山東有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)時，為完成任務(wù)，干部把全部事情包下來，結(jié)果上級檢查完后，“三不清”又故態(tài)復(fù)萌。發(fā)改委中國小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任袁崇法說，建設(shè)新農(nóng)村需要制度創(chuàng)新，這要求各地把主要精力用于打造服務(wù)型政府上，構(gòu)建政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的長效機(jī)制，培養(yǎng)農(nóng)民的民主參與意識和現(xiàn)代發(fā)展理念。說到底，新農(nóng)村建設(shè)是個農(nóng)民現(xiàn)代化的過程。惠民行動瀘州房價一漲再漲　職能部門開“藥方” 　　江陽西路、龍馬大道等新建樓盤開發(fā)商報出2000元／平方米的開盤價引起市民對房價上漲的擔(dān)憂，許多市民通過12345為民服務(wù)呼叫中心、市政府公眾信息網(wǎng)《市民論壇》反映房價上漲幅度大、上漲速度快。近日，市規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源管理局、市物價局、市地稅局就房價上漲的原因和應(yīng)對措施通過“12345”向市民作出答復(fù)。市規(guī)建局上漲是省內(nèi)城市的普遍現(xiàn)象市規(guī)建局認(rèn)為，住房價格上漲是四川省中小城市的普遍現(xiàn)象。去年15月，自貢、綿陽、遂寧、樂山、宜賓等各中小城市城區(qū)住房價格都以5％15％的幅度上漲，與瀘州的情況基本相同。房價變化的根本原因是適銷對路的住房供應(yīng)不足；2005年住宅竣工面積才113萬平方米，比上年減少10％，導(dǎo)致供應(yīng)更加偏緊，從而也增加了去年房價上漲的必然性。住房房價基礎(chǔ)較低也是瀘州市住房價格上漲的重要原因。市規(guī)建局表示將采取有效手段，切實打擊開發(fā)商囤積房源，哄抬房價的行為；增加經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)，通過增加較低價格的房源，有效降低整個市場的住房價格；盡快建立起瀘州市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場透明度，增強(qiáng)市場信息的對稱性，有效監(jiān)管房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)炒賣住房的行為。市國土資源局調(diào)控土地供應(yīng)抑制上漲市國土資源局有計劃、分步驟，在不同的區(qū)域進(jìn)行批量土地投放，現(xiàn)累計供應(yīng)土地約1500畝，雖成交單價的平均值有所增加，但分?jǐn)傇诮ㄖ娣e上的樓面地價與往年相比卻穩(wěn)中有降。市國土資源局認(rèn)為，通過調(diào)控城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地供應(yīng)問題，預(yù)計隨著今年商品房上市量的增加，房價上漲將趨緩。市國土資源局2005年、2006年新增的2000余畝土地，今年將陸續(xù)投入市場，初步預(yù)測可為10萬人提供住房，從而緩解房價上漲。市物價局加強(qiáng)房價監(jiān)管市物價局制定了從今年1月1日起試行的《瀘州市新建商品房銷售明碼標(biāo)價管理暫行辦法》，其中規(guī)定經(jīng)營者可根據(jù)市場需求調(diào)整房屋銷售價格，但應(yīng)按“標(biāo)價牌”、“價目表”的格式重新填寫，代收代繳費(fèi)用在相關(guān)政策未作調(diào)整前，經(jīng)營者不得變動。以此規(guī)范我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的價格行為，推進(jìn)價格誠信建設(shè)，提高商品房交易信息的透明度，促進(jìn)公平競爭，制止價格欺詐，保障交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)利。市物價局認(rèn)為，加強(qiáng)房價監(jiān)管將有效控制住房價格的增長。市地稅局確保稅收政策落實到位從2月1日起，全國將開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算，根據(jù)增值幅度不同，房地產(chǎn)土地增值稅的稅率在30％至60％之間。土地增值稅的征收，可以遏制國內(nèi)房地產(chǎn)市場土地的流轉(zhuǎn)與炒作，同時能夠在一定程度上擠壓房地產(chǎn)企業(yè)過高的利潤。為抑制投機(jī)和投資性購房需求，《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》，明確了加強(qiáng)居住住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅和個人所得稅征收管理的規(guī)定。我市各級地方稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹國家政策，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，確保了調(diào)整后的各項稅收政策落實到位，抑制房價過快上漲。瀘州交通認(rèn)真落實“惠民行動” 全面加快農(nóng)村公路建設(shè) 　　一是要做好基礎(chǔ)工作，盡快爭取市政府出臺我市的農(nóng)村公路發(fā)展實施意見，以市政府名義召開一次高規(guī)格的農(nóng)村公路發(fā)展大會，廣泛動員、統(tǒng)一認(rèn)識、明確責(zé)任、迅速行動，加快建設(shè)。二是要爭取市縣兩級財政加大投入，出臺優(yōu)惠政策，幫助解決農(nóng)村公路建設(shè)資金困難的問題。三是要明確責(zé)任主體，落實責(zé)任。根據(jù)省政府文件精神，縣級政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，縣級交通主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的實施和管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)動群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)。四是要充分發(fā)動和依靠群眾，堅持“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的基本原則，按照“一事一議”，嚴(yán)格執(zhí)行“三張表”審查制度，堅決不修農(nóng)村群眾不愿修的公路。五是要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，爭取將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。要從實際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)新體制，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革，探索一些有效的