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正文內(nèi)容

工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-12-07 03:49 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為本地企業(yè)牽線搭橋,尋找戰(zhàn)略合作伙伴,形成招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持集中、集約、高效的原則,把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,科學(xué)規(guī)劃,完善配套設(shè)施,提高承載能力,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益?! ”仨毎淹怀鲑|(zhì)量效益作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本遵循。堅(jiān)持招商“選”資,在做大總量、提升規(guī)模的同時(shí),更加注重招商引資的質(zhì)量和效益,把能不能增加財(cái)政收入,能不能增加居民收入,作為評(píng)判好項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)策劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目。特別是在項(xiàng)目策劃上,要重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開展項(xiàng)目策劃,堅(jiān)決限制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼,圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,設(shè)立招商項(xiàng)目庫(kù)。要高起點(diǎn)搞好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的策劃包裝,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家、行業(yè)人士、高層科研機(jī)構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制工作,增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和吸引力。  必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的金字招牌。推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,關(guān)鍵在環(huán)境,成敗在服務(wù)。要下更大的決心,采取更硬的措施,全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,大力推進(jìn)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè),充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能,努力提高服務(wù)水平。特別是有關(guān)職能部門,要在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念,切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任,壓縮行政審批,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,有的要特事特辦,快辦辦好。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,定期不定期地開展明查暗訪活動(dòng),對(duì)某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,努力在全社會(huì)營(yíng)造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈,策劃、論證、包裝、儲(chǔ)備和推介一批投資規(guī)模加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的建議一些重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費(fèi)制約,尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)不利影響加劇的形勢(shì)下,一些企業(yè)對(duì)重大項(xiàng)目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫,在這種情況下,政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用,其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項(xiàng)目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用,從而有效避免市場(chǎng)失靈的情況發(fā)生?!酒抗I(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告  一、存在的問(wèn)題  通過(guò)調(diào)研,獲悉企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題及迫切需要解決的問(wèn)題:  企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才,人才引進(jìn)困難。即使勉強(qiáng)留住的人才也因待遇問(wèn)題容易跳槽。人員流動(dòng)性大,許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費(fèi)。  單一經(jīng)營(yíng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)有企業(yè)受限嚴(yán)重。省藥品實(shí)行“三統(tǒng)一”,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有很大影響?! ∈杖敕峙涫锹毠ぷ铌P(guān)心、最敏感的問(wèn)題。總體看,職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高,但收入增長(zhǎng)的幅度、速度各具差異,收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求利益化、管理高效化,另一方面一線職工收入普遍較低,工資漲幅與職工期望值有很大差距,企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團(tuán)組織不健全,職工思想工作難以深入,直接影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定?! 〉V產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)受地方政策影響,市場(chǎng)面窄,得不到公平買賣。各項(xiàng)收費(fèi)增加,收費(fèi)沒有隨礦產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)整,企業(yè)得不到優(yōu)惠政策,從而發(fā)展困難?! ∶癖锲饭?yīng)形成惡性競(jìng)爭(zhēng),爆破員培訓(xùn)費(fèi)用高,民爆物品運(yùn)輸費(fèi)用高?! ≡谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,缺乏對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,態(tài)度冷漠、存在戒備心理,黨組織負(fù)責(zé)人沒有獨(dú)立工作條件,身份僅是“政治榮譽(yù)”,缺少報(bào)酬待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì),不能找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營(yíng),輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作,急功近利思想嚴(yán)重,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,致使企業(yè)黨建工作停與表面,流于形式。同時(shí),由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算,已建黨組織普遍存在黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地、教育培訓(xùn)無(wú)經(jīng)費(fèi)、黨建制度不健全的問(wèn)題,未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng),黨員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全,不能充分保障“主人翁”地位,企業(yè)對(duì)困難黨員的走訪慰問(wèn)帶有福利性質(zhì),不能切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。  村容村貌落后,村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié);群眾小額貸款擔(dān)保困難;教育和醫(yī)療水平差,缺乏好醫(yī)生、教師?! 《?、對(duì)策建議  ,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深入開展“排查整治突出問(wèn)題,服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng),全力提升政府形象,打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點(diǎn)解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問(wèn)題;二要重點(diǎn)解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題;三要重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過(guò)重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問(wèn)題,建立健全監(jiān)督檢查、舉報(bào)反饋、跟蹤落實(shí)等行之有效的制度,通過(guò)信息公開共享平臺(tái)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察平臺(tái),堅(jiān)決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強(qiáng)制收費(fèi)、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為,真正使政府部門做到無(wú)事不擾、有事不推,全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。  ,維護(hù)群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合,真正把群眾路線落實(shí)到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長(zhǎng)關(guān)心、利益關(guān)切”上。一是健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度,創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵(lì)關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度,通過(guò)制度體系的整體合力和綜合效用,切實(shí)維護(hù)職工合法利益;二是健全群團(tuán)組織,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮職能作用,建立群眾利益訴求制度,拓寬維權(quán)途徑,增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效,讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾;三是廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng),為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)?! 。l(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體,進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動(dòng),堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為,加大不正之風(fēng)的查處力度,提高政府公信力,增強(qiáng)群眾滿意度。要大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式,進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率,保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對(duì)企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度,把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體,廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評(píng)星定級(jí)等主題實(shí)踐活動(dòng),大力推行黨員承諾制,設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”,充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,挑大梁、走前列、樹標(biāo)桿,搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁,激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。 【篇四】工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告  “工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁”。工業(yè)化是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)和標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),隨著我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和強(qiáng)力支撐。但是,面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在一些問(wèn)題。對(duì)此,我們深入一些廠礦企業(yè),圍繞著縣工業(yè)發(fā)展的路子如何走等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,并深刻認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變發(fā)展方式,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種問(wèn)題的有效手段,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策,是推動(dòng)全縣新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵之舉。  一、縣工業(yè)發(fā)展的基本情況  我縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種,礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值1000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲(chǔ)量450萬(wàn)金屬噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在800萬(wàn)金屬噸,約占全省的80%;黃金資源已探明儲(chǔ)量115金屬噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在215金屬噸以上。是全國(guó)“四大鉛鋅基地”之一、全國(guó)黃金噸金縣?! ∫劳胸S富的資源優(yōu)勢(shì),我縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群,大力實(shí)施“龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)承載、招商推進(jìn)”四大工程,進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,激發(fā)工業(yè)內(nèi)在活力,優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu),全力打造支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、園區(qū)活力競(jìng)相迸發(fā)、龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)、非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。截止目前,全縣共發(fā)展各類工業(yè)企業(yè)419戶,其中,黃金冶煉企業(yè)3戶,鉛鋅冶煉企業(yè)2戶,選礦企業(yè)36戶,鉛鋅、黃金、石墨等采礦企業(yè)44戶,水電、植化企業(yè)14戶;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48戶?,F(xiàn)已具備了年產(chǎn)鉛鋅精粉25萬(wàn)噸,鋅錠15萬(wàn)噸,電解鉛8萬(wàn)噸、黃金7噸,水泥100萬(wàn)噸,石墨原礦10萬(wàn)噸,硫酸22萬(wàn)噸,鐵精粉2萬(wàn)噸,銅精粉3千噸,大理石3萬(wàn)立方米的生產(chǎn)規(guī)模。2012年,同比增長(zhǎng)43%,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元,%。今年15月,縣上將確保重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化資金扶持、金融支持、減負(fù)讓利、服務(wù)保障等措施,確保骨干企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值90億元,%。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,下行壓力增大的情況下,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?! 《⒐I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題  縣域工業(yè)發(fā)展水平滯后。我縣是以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,主要依賴的是資源、土地和勞動(dòng)力的低成本等優(yōu)勢(shì),科技含量低,質(zhì)量效益不高,工業(yè)發(fā)展水平滯后。近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定發(fā)展,但是隨著縣域工業(yè)化的加速推進(jìn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張,多種生產(chǎn)要素的供需形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化。表現(xiàn)最為突出的是:資源消耗和能源消耗迅速增長(zhǎng)、安全環(huán)保壓力不斷增加、工業(yè)用地供給難度加大、勞動(dòng)力成本快速攀升,原有的比較優(yōu)勢(shì)開始減弱?! 」I(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。一直以來(lái),我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)都是鉛鋅產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大,“十二五”規(guī)劃中的建材、非金屬開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。鉛鋅、黃金等后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)展緩慢,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。體現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技、技術(shù)水平的裝備制造業(yè)、軟件開發(fā)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)屈指可數(shù)。由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,導(dǎo)致縣域工業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力極為脆弱,國(guó)內(nèi)外鉛鋅市場(chǎng)價(jià)格稍有下滑,縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)下降的幅度就會(huì)被迅速放大?! 》枪I(yè)發(fā)展緩慢。國(guó)家雖然放寬了對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的限制條件,但是卻提高了工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,一般規(guī)模較小的企業(yè)
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