【文章內(nèi)容簡介】 于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策措施》(蘇政發(fā)[2022]92 號)中規(guī)定禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。蘇南蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建投資額分別在 3000 萬元、2022 萬元以下有污染的化工項目。本項目的建設(shè)地點在江蘇省啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江精細(xì)化工園，園區(qū)已經(jīng)通過區(qū)南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司14域環(huán)評，且集中供水、污水處理及排水已趨于完善；項目總投資額為 5500 萬元人民幣，為技術(shù)改造項目，產(chǎn)生的污染物經(jīng)處理后均能達(dá)標(biāo)排放。項目有組織廢氣主要涉及 NOx、TTA、粉塵、BTA 、苯胺類、非甲烷總烴、甲基丙烯酸、甲基丙烯酸酯、十四碳醇、酚類、硫酸霧等廢氣的排放，經(jīng)采取有效的處理措施后，工藝廢氣排放可以達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB162971996）二級標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)準(zhǔn)值要求及美國“多介質(zhì)環(huán)境目標(biāo)值” 估算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。項目產(chǎn)生的無組織廢氣經(jīng)采取加強通風(fēng)和管理，采用密閉性較好的設(shè)備等措施后廠界外也能達(dá)到無組織監(jiān)控濃度要求。項目廢水經(jīng)接觸氧化法工藝處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入園區(qū)污水管網(wǎng)。園區(qū)污水處理廠尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182022 ）一級 A 排放標(biāo)準(zhǔn)和表 3 中標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。項目廠區(qū)建設(shè)足夠容量的事故池，在廠區(qū)發(fā)生泄漏或火災(zāi)事故時，事故廢水進(jìn)入事故池，經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)園區(qū)污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后再排入園區(qū)污水處理廠，因而項目有能力確保發(fā)生事故時不影響飲用水源。因此，項目的建設(shè)符合《關(guān)于明確蘇北地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件的通知》（蘇環(huán)管〔2022〕262 號）、《江蘇省政府關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的若干政策措施》（蘇政發(fā)[2022]92 號）文之規(guī)定。（2）與蘇環(huán)管〔2022〕98 號對照分析《關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)管[2022]98 號）文中規(guī)定生產(chǎn)的產(chǎn)品不得違反“ 四不準(zhǔn) ”和“十不批”，所作評價必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，并加強對環(huán)境風(fēng)險評價專章的審查；新布設(shè)的化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目的園區(qū)、基地，必須進(jìn)行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境污染影響評價，增設(shè)環(huán)境風(fēng)險評專章，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，編制公眾參與篇章，公眾參與篇章中須說明發(fā)布公告的方式、公眾反饋的意見及對反饋意見的采納情況等，并附公告的具體內(nèi)容等書面材料。項目所生產(chǎn)的品種不屬于“四不準(zhǔn)” 和“十不批”范圍內(nèi)，項目位于化學(xué)工業(yè)園內(nèi)，園區(qū)已做了環(huán)境污染影響評價，評價中對環(huán)境風(fēng)險專章分析、公眾參與專章，因此，項目不違反《關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》文規(guī)定。（3）與蘇政辦發(fā)〔2022〕9 號對照分析《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》(蘇政辦發(fā)[2022]9 號)中規(guī)定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面，重點查清是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃；蘇南、南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司15蘇中地區(qū)、蘇北地區(qū)禁止新建單個項目一次性固定資產(chǎn)投資額分別在 5000 萬元以下的所有化工項目；化工生產(chǎn)企業(yè)入園區(qū)；進(jìn)行安全預(yù)評價并經(jīng)安監(jiān)部門組織安全審查，其中含新建的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，禁止建設(shè)排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目；生產(chǎn)的產(chǎn)品不屬于落后工藝、產(chǎn)品和設(shè)備名錄。項目所生產(chǎn)的產(chǎn)品不在國家淘汰工藝之列，符合產(chǎn)業(yè)政策或區(qū)域規(guī)劃，作為技術(shù)改造項目，項目已通過安全預(yù)評價并經(jīng)安監(jiān)部門組織安全審查，項目生產(chǎn)工藝中排放的廢氣經(jīng)相應(yīng)措施處理后，均可達(dá)標(biāo)排放，可以符合《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》(蘇政辦發(fā)[2022]9 號) 中規(guī)定要求。（4）與蘇政發(fā)[2022]63 號對照分析本項目采用園區(qū)集中供熱、供電、供水設(shè)施，符合 63 號文中加快推廣節(jié)能工程的要求；項目采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，在 TTA 和 BTA 生產(chǎn)線造粒過程產(chǎn)生的粉塵用布袋除塵裝置收集后回用，聚甲基丙烯酸酯使用冷凝工序?qū)谆┧岷腿軇┯突赜茫退蛛x的水相回用，降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，減少了運輸量，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，符合 63 號文中有關(guān)“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)” 的要求；項目蒸汽冷凝水回用，冷卻水循環(huán)使用，清下水回用，大大降低了生產(chǎn)用水量，符合 63 號文中有關(guān)“實施水資源節(jié)約利用” 的要求；項目廢氣采用二級堿吸收、布袋除塵裝置、二級水吸收的污染治理技術(shù)；廢水經(jīng)接觸氧化工藝處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入園區(qū)污水管網(wǎng)，以減少污染物排放量，符合 63 號文中有關(guān)污染物減排、“全面實施‘污染治理設(shè)施完善提高’ 工程”的要求；項目不違反 63 號文中其它政策規(guī)定。因此本項目符合《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實施意見的通知》（蘇政發(fā)[2022]63 號文）要求。（5）與蘇政辦發(fā)[2022]108 號對照分析為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實環(huán)保優(yōu)先方針，實施生態(tài)文明建設(shè)工程，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，江蘇省政府辦公廳發(fā)布《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境保護(hù)工作的通知》 （蘇政辦發(fā)[2022] 108 號文） 。該通知要求：一、科學(xué)編制化工區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面落實規(guī)劃環(huán)評制度；二、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大綜合整治力度；三、嚴(yán)格落實環(huán)境防護(hù)距離，切實加強大氣污染治理；四、嚴(yán)把項目準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能；五、加強監(jiān)管和落實。本項目位于已編制規(guī)劃環(huán)評并通過江蘇省環(huán)保廳審查的江蘇省啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司16區(qū)濱江精細(xì)化工園范圍內(nèi)，園區(qū)建設(shè)規(guī)范，從園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)上，適合項目入駐；園區(qū)已建設(shè)完備的污水收集和雨水排放系統(tǒng)，園區(qū)污水處理廠已開始運行。園區(qū)采取集中供熱，有園區(qū)熱電廠集中供熱。園區(qū)各企業(yè)所產(chǎn)工業(yè)廢棄物委托金陽光固廢處置公司處置，生活垃圾與環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。企業(yè)將充分利用園區(qū)提供的污水、供熱、固廢處理方案，符合《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境保護(hù)工作的通知》蘇政辦發(fā)[2022]108 號相關(guān)要求。（6）與環(huán)發(fā)【2022】54 號文對照分析為推進(jìn)化工園區(qū)的規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實《國家環(huán)境保護(hù)“十二五” 規(guī)劃》 （國發(fā)[2022]42 號） ，加強園區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)境保護(hù)部特制定《關(guān)于加強化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見》 （環(huán)發(fā)[2022]54 號） 。本《意見》要求“ 規(guī)范入園項目技術(shù)要求。園區(qū)入園項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及先進(jìn)的技術(shù)裝備，同時，對特征化學(xué)污染物采取有效的治理措施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放”。本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》要求，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及先進(jìn)的技術(shù)裝備，在 TTA 和 BTA 生產(chǎn)線造粒過程產(chǎn)生的粉塵用布袋除塵裝置收集后回用，聚甲基丙烯酸酯使用冷凝工序?qū)谆┧岷腿軇┯突赜?，油水分離的水相回用，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，對特征污染物苯胺類、酚類等均采取了有效地治理措施，可達(dá)標(biāo)排放。《意見》要求“ 深化入園項目環(huán)境影響評價工作。入園項目必須開展環(huán)境影響評價工作。園內(nèi)企業(yè)應(yīng)按要求編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，將環(huán)境風(fēng)險評價作為危險化學(xué)品入園項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，并提出有針對性的環(huán)境風(fēng)險防控措施”。本項目建設(shè)單位委托南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司對本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價工作，在報告書第 10 章對本項目的環(huán)境風(fēng)險影響做重要評價，并提出了相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險防控措施。因此，建設(shè)項目符合環(huán)發(fā)[2022]54 號的規(guī)定。（7）與蘇環(huán)辦【2022】308 號文的對照分析為認(rèn)真貫徹環(huán)保部《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關(guān)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2022〕14 號）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳省發(fā)展改革委關(guān)于切實加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕69 號）精神，切實從源頭預(yù)防產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，消除區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境隱患，進(jìn)一步加強與規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，江蘇省環(huán)保廳發(fā)布了《關(guān)于南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司17進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（蘇環(huán)辦【2022】308 號）。本通知中要求“ 入園建設(shè)項目及其環(huán)境影響評價應(yīng)與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及其審查意見協(xié)調(diào)相符” 。本項目位于 江蘇省啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江精細(xì)化工園，項目的建設(shè)與園區(qū)規(guī)劃的相符性分析見 小結(jié)。由 小結(jié)內(nèi)容可知，本項目的建設(shè)及其環(huán)境影響評價與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及其批復(fù)相符，即本項目符合環(huán)蘇辦【2022】308 號文的要求。綜上所述，本項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策，符合江蘇省有關(guān)環(huán)保政策。 用地規(guī)劃相符性項目選址于江蘇省啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江精細(xì)化工園規(guī)劃用地，用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地，項目不屬于《關(guān)于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄（2022 年本） 〉和〈禁止用地項目目錄（2022 年本） 〉的通知》中的限制類和禁止類，因此符合國家及地方的用地規(guī)劃。 環(huán)境可行性分析項目排放廢氣主要為 NOx、TTA、粉塵、BTA、苯胺類、非甲烷總烴、甲基丙烯酸、甲基丙烯酸酯、十四碳醇、酚類、硫酸霧。經(jīng)過預(yù)測計算，項目有組織排放大氣污染物貢獻(xiàn)值小于相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 10%，對環(huán)境影響較小；無組織排放廢氣廠界監(jiān)控點處濃度小于標(biāo)準(zhǔn)要求，項目無組織排放廢氣無超標(biāo)點，無需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)但需在生產(chǎn)區(qū)設(shè) 100 米的衛(wèi)生防護(hù)距離，罐區(qū)設(shè)衛(wèi)生防護(hù)距離 100 米。項目廢水經(jīng)接觸氧化工藝處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水處理廠深度處理，污水廠尾水排放達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182022 ）一級 A 排放標(biāo)準(zhǔn)和表 3 中標(biāo)準(zhǔn)后排入長江。由污水廠環(huán)評報告中關(guān)于水環(huán)境影響的結(jié)論可知，廢水正常排放情況下，對長江水質(zhì)影響較小。項目各高噪聲設(shè)備在經(jīng)過減振、隔聲處理后，對廠界處各監(jiān)測點的貢獻(xiàn)值不大，疊加背景值仍能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30961996 ）3 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，說明項目噪聲影響較小。項目投產(chǎn)后，產(chǎn)生的各類固廢均得到了妥善的處理處置，對環(huán)境不好造成二次污染，對環(huán)境影響小。 環(huán)境風(fēng)險根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評價，項目運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件、有毒有害和易燃南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司18易爆等物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)等事故經(jīng)過采取合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，造成的損失和環(huán)境影響達(dá)可接受水平。項目最大可信事故泄漏液體、氣體揮發(fā)不會對項目附近居民點造成較大影響。項目各種事故下排放的廢水，首先進(jìn)入到事故池（或集水池）、調(diào)節(jié)池以及其他廢水臨時收集儲存裝置中，然后逐次加入到集水池中進(jìn)行處理，現(xiàn)有設(shè)施能夠滿足廢水的收集、儲存、處理要求。廠內(nèi)消防事故水經(jīng)廠內(nèi)收集預(yù)處理后入廠區(qū)污水廠處理后排入園區(qū)污水廠再處理后最后排入長江，可以做到不排入工業(yè)用水水源地川洪港。 公眾參與意見本項目已得到廣大公眾的了解與支持。建議工程在建設(shè)過程中及投產(chǎn)運行后，應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)，落實各項環(huán)保措施，加強環(huán)境管理，使該項目實施后不會造成對周圍公眾的污染危害。因此項目廠址選擇得到了周圍公眾的支持。根據(jù)以上分析，擬建項目選址符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃的要求。本項目的“三廢”能做到達(dá)標(biāo)排放，對周圍環(huán)境影響不大，環(huán)境質(zhì)量將保持現(xiàn)狀功能。公眾對擬建項目在該地的建設(shè)總體上是支持的，擬建項目選址基本可行。但企業(yè)建設(shè)時必須加強管理，認(rèn)真實施本項目所采取的各項污染防治措施最大限度的減少污染物的排放。 選址可行性分析小結(jié)綜上所述，該建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項目選址符合江蘇省啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江精細(xì)化工園區(qū)規(guī)劃；項目周邊環(huán)境敏感點較少；項目建設(shè)所在地的環(huán)境質(zhì)量和周邊外部交通條件均較好，基礎(chǔ)配套設(shè)施較完備，項目所需水、電可滿足供應(yīng)；被調(diào)查的公眾普遍對項目持支持的態(tài)度，沒有人反對；項目的廠區(qū)平面布置合理。該建設(shè)項目的選址合理可行。南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司192 建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀（1）建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀見圖 21。項目位置500m 范圍圖 21 建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀（2）建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價及風(fēng)險評價范圍見圖 22。南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司20圖 22 建設(shè)項目風(fēng)險、大氣環(huán)境評價范圍及保護(hù)目標(biāo)圖項目所在地管委會勝利村三和村北新一大隊港中村察字村北新鎮(zhèn)衛(wèi)生院北新小學(xué)北新十一大隊周倉安聯(lián)村建新中學(xué)萬安鎮(zhèn)成谷村建新村永豐村平安村建生村建西村光衛(wèi)村西園村富民村新西村燈桿村三八村0 500 1000m大氣評價范圍風(fēng)險評價范圍圖 例 ：項目所在地 ：敏感點 ：大氣評價范圍 ：風(fēng)險評價范圍南京科泓環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司213 建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 污染源強擬建項目廢水、廢氣、固廢和噪聲源強見表 ~。表 擬建項目廢水產(chǎn)生、排放情況表產(chǎn)生情況 排放情況編號 廢水量 m3/a 污染物名稱濃度 mg/L 產(chǎn)生量 t/a 治理措施 濃度 mg/L 排放量 t/a標(biāo)準(zhǔn)濃度限值 mg/L排放方式及去向pH 7 / / /W11 COD 800 / / /pH 7 / /W21 COD 800 / / /pH 9~11 / /COD 1200 / / /W41 總鹽 1057 / / /pH 6~9 / /COD 1000 / / /揮發(fā)酚 31 總鹽 96 / / /pH 6~9 / / /COD 7364 / / /W43 石油類 909 pH 9~11 / /TTA(BTA)生產(chǎn)線廢氣吸收廢水 COD 500 / / /pH 6~9 / / /COD 234842 / / /