農(nóng)村信用社發(fā)展歷程(編輯修改稿)
2024-07-24 08:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 分白晝和刮風(fēng)下雨，跑遍了蒲掌鎮(zhèn)山莊窩鋪，動(dòng)員群眾有錢出錢，有物出物，向信用社入股。他把收回來的木炭、木柴、爛水桶、廢鐵等生產(chǎn)生活物資，又拿到供銷社變賣成現(xiàn)金。就這樣，動(dòng)員了97戶農(nóng)民入股295元，初步搭起了信用部的架子。這就是信合老前輩艱苦創(chuàng)建信用社的一個(gè)縮影。“大躍進(jìn)”及“三年自然災(zāi)害”，給農(nóng)村信用社帶來影響。1958年大躍進(jìn)，刮起了“共產(chǎn)風(fēng)”和“浮夸風(fēng)”，人有多大膽，地有多大產(chǎn)，一個(gè)蘿卜六億三，全國人民吃一天等等。反映在信用社也不例外，那時(shí)存款投資雙管齊下，現(xiàn)金實(shí)物同時(shí)并舉，信用社為了完成高指標(biāo)的存款任務(wù)，違背存款原則，把社員住的房屋和房前屋后生長的樹木以及正在使用的家具，作價(jià)存入信用社，而信用社又將實(shí)物存款貸給生產(chǎn)大隊(duì)。這種嚴(yán)重的虛假現(xiàn)象，搞亂了國民經(jīng)濟(jì)，破壞了存款政策，使廣大群眾對信用社的信譽(yù)失去了信心。1960年我國遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，“低標(biāo)準(zhǔn)，瓜菜帶”，是那時(shí)人民生活的真實(shí)寫照。當(dāng)時(shí)，國家對吃的、穿的、用的都實(shí)行票證供應(yīng)，糧票、布票、肉票、糖票等，憑票購物。那一段時(shí)間，信用社下放到生產(chǎn)大隊(duì)管理，又是幾個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)管理一個(gè)信用社。職工口糧由幾個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)分?jǐn)?，你推他，他推你，長期得不到解決。副食品供應(yīng)更是沒有著落。向公社要，公社說你不屬于社辦人員，向生產(chǎn)大隊(duì)要，生產(chǎn)大隊(duì)說你不是我大隊(duì)社員。那個(gè)時(shí)候信用社職工真成了“無娘兒”。文化大革命，信用社更是雪上加霜。1967年上海一月風(fēng)暴，全國上下掀起奪權(quán)斗爭，不管是不是走資派，不論單位大小，統(tǒng)統(tǒng)奪權(quán)，就連小小信用社，連八品芝麻官都夠不上，也未能幸免。夏縣大呂信用社就是在這個(gè)時(shí)候奪得權(quán)，正副主任靠邊站，紅衛(wèi)兵組織掌了權(quán)。1969年，《人民日報(bào)》報(bào)道了河南省嵩縣閻莊貧下中農(nóng)管理信用社的經(jīng)驗(yàn)，這樣一來，全國信用社由貧下中農(nóng)管理，貧下中農(nóng)代表進(jìn)駐信用社，管人、管財(cái)、管資金使用。這下可亂了套，一個(gè)小小的信用社形成了多股勢力，即：原正副主任是一股，紅衛(wèi)兵組織是一股，理監(jiān)事委員是一股，貧下中農(nóng)代表是一股，信用社職工是一股。一人一桿號，各吹各的調(diào)。搞亂了思想，搞亂了組織，業(yè)務(wù)萎縮，貸款沉淀，虧損加大，信用社面臨崩潰的邊緣。建立縣聯(lián)社并不是一帆風(fēng)順。改革開放以前，農(nóng)村信用社一直處于“有腳無頭”狀態(tài)，要不是有改革開放的好政策，信用社恐怕還處在那種狀態(tài)。建立縣聯(lián)社有理論問題，有認(rèn)識問題，更有權(quán)力分配問題。尤其是在建立縣聯(lián)社同時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行也實(shí)行企業(yè)化管理，這樣，農(nóng)業(yè)銀行作為國有金融企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)信用社集體金融企業(yè)，一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)另一個(gè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行有意無意出于本企業(yè)的利益考慮，傷害了信用社利益?？上攵h聯(lián)社就是在這種狀態(tài)下生存，多么不容易!縣聯(lián)社的建立，有許多工作要做，其中最棘手的是聯(lián)社工作人員的工資費(fèi)用如何解決。因?yàn)榭h聯(lián)社像剛出土的嫩芽一樣，要想生存和發(fā)展，就不能靠基層社攤派費(fèi)用過日子，況且有些基層社連維持自己生計(jì)還有困難，哪有力量負(fù)擔(dān)聯(lián)社費(fèi)用呢!夏縣信用聯(lián)社首先從資金富裕社拆借資金，發(fā)放貸款，拾遺補(bǔ)缺，在銀行和基層社顧及不到的角落開展聯(lián)社自營業(yè)務(wù)。1984年，聯(lián)社自營業(yè)務(wù)收入除了購置固定財(cái)產(chǎn)，人員工資費(fèi)用外。這一嘗試給聯(lián)社開拓了思路，為后來聯(lián)社成立營業(yè)部、辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體打下了基礎(chǔ)，而且使聯(lián)社自身業(yè)務(wù)越辦越大。到行、社“脫鉤”前，聯(lián)社沒有向基層信用社攤派一分錢。農(nóng)行實(shí)行企業(yè)化管理以后，處于本行業(yè)的利益，無形中扣押信用社結(jié)算手續(xù)，所以就出現(xiàn)了“結(jié)算難‘的問題，有些客戶感到信用社結(jié)算不方便，紛紛將賬戶轉(zhuǎn)移到其他專業(yè)銀行，直接影響著信用社的生存和發(fā)展。現(xiàn)金緊缺時(shí)又出現(xiàn)了“提現(xiàn)難”的問題。當(dāng)時(shí)縣聯(lián)社在人民銀行沒有戶頭，農(nóng)業(yè)銀行將僅有的現(xiàn)金支付給農(nóng)行客戶，信用社客戶一時(shí)拿不到現(xiàn)金，又出現(xiàn)了客戶不愿意在信用社開戶的危機(jī)。為提取現(xiàn)金，營業(yè)所和信用社經(jīng)常鬧矛盾。為解決信用社“結(jié)算難”和“提現(xiàn)難”的問題，聯(lián)社想盡辦法。以夏縣為例：1986年夏縣聯(lián)社開辦縣轄往來業(yè)務(wù)，信用社與縣聯(lián)社之間發(fā)生了賬務(wù)往來，這樣，聯(lián)社營業(yè)部利用本身結(jié)算手段，為信用社結(jié)算和提現(xiàn)提供了力所能及的方便，緩解了結(jié)算難和提現(xiàn)難的矛盾。1987年隨著商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，信用社縣轄結(jié)算辦法適應(yīng)不了形勢發(fā)展需要，農(nóng)民肩挑、手提、自行車帶，每天經(jīng)蔬菜和其他農(nóng)副產(chǎn)品拿到周圍縣市出售，這樣，縣轄匯兌就無法結(jié)算。針對新情況新問題，聯(lián)社又研究制定了《對縣聯(lián)社辦理跨縣直接結(jié)算業(yè)務(wù)的構(gòu)想和具體處理手續(xù)》的辦法，爭得農(nóng)行同意，和周圍市縣聯(lián)社協(xié)商，雙方共同制定方案并遵守執(zhí)行，從而又解決了農(nóng)民到周圍縣市出售農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)算的要求。1989年10月由于農(nóng)行停止信用社使用的《省內(nèi)限額結(jié)算憑證》，這又給農(nóng)民發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)設(shè)了一道屏障，聯(lián)社又提出一個(gè)設(shè)想：縣聯(lián)社營業(yè)部能否視同農(nóng)行營業(yè)所那樣，參加農(nóng)行省轄匯兌結(jié)算，并制定了一套實(shí)施辦法，經(jīng)過多次申請，爭得了山西省農(nóng)行批準(zhǔn)，夏縣聯(lián)社第一批參加省轄匯兌結(jié)算，這給農(nóng)民發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)插上金翅膀。通貨膨漲，農(nóng)村信用社承受的壓力。1988年，在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹制約著國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。黨中央國務(wù)院指出：“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序”的大致方針，在金融方面，國家對存、貸款利率一提再提，又對三年以上定期存款實(shí)行保值貼補(bǔ)，最高達(dá)到月息6厘。專業(yè)銀行保值貼補(bǔ)國家財(cái)政補(bǔ)助70%，而農(nóng)村信用社自行消化。這就是說。這種存貸利率倒掛的現(xiàn)象，歷史少見，中外少有。給農(nóng)村信用社經(jīng)營造成很大困難。到1996年底以前，全國信用社大面積虧損，而且虧損額度十分驚人。加上大環(huán)境影響，信貸資產(chǎn)低下，職工思想混亂，經(jīng)濟(jì)案件不斷出現(xiàn)，農(nóng)村信用社又面臨生死考
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