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農村信用社發(fā)展歷程(編輯修改稿)

2025-07-24 08:27 本頁面
 

【文章內容簡介】 分白晝和刮風下雨,跑遍了蒲掌鎮(zhèn)山莊窩鋪,動員群眾有錢出錢,有物出物,向信用社入股。他把收回來的木炭、木柴、爛水桶、廢鐵等生產生活物資,又拿到供銷社變賣成現(xiàn)金。就這樣,動員了97戶農民入股295元,初步搭起了信用部的架子。這就是信合老前輩艱苦創(chuàng)建信用社的一個縮影?!按筌S進”及“三年自然災害”,給農村信用社帶來影響。1958年大躍進,刮起了“共產風”和“浮夸風”,人有多大膽,地有多大產,一個蘿卜六億三,全國人民吃一天等等。反映在信用社也不例外,那時存款投資雙管齊下,現(xiàn)金實物同時并舉,信用社為了完成高指標的存款任務,違背存款原則,把社員住的房屋和房前屋后生長的樹木以及正在使用的家具,作價存入信用社,而信用社又將實物存款貸給生產大隊。這種嚴重的虛假現(xiàn)象,搞亂了國民經濟,破壞了存款政策,使廣大群眾對信用社的信譽失去了信心。1960年我國遭受嚴重的自然災害,“低標準,瓜菜帶”,是那時人民生活的真實寫照。當時,國家對吃的、穿的、用的都實行票證供應,糧票、布票、肉票、糖票等,憑票購物。那一段時間,信用社下放到生產大隊管理,又是幾個生產大隊管理一個信用社。職工口糧由幾個生產大隊分攤,你推他,他推你,長期得不到解決。副食品供應更是沒有著落。向公社要,公社說你不屬于社辦人員,向生產大隊要,生產大隊說你不是我大隊社員。那個時候信用社職工真成了“無娘兒”。文化大革命,信用社更是雪上加霜。1967年上海一月風暴,全國上下掀起奪權斗爭,不管是不是走資派,不論單位大小,統(tǒng)統(tǒng)奪權,就連小小信用社,連八品芝麻官都夠不上,也未能幸免。夏縣大呂信用社就是在這個時候奪得權,正副主任靠邊站,紅衛(wèi)兵組織掌了權。1969年,《人民日報》報道了河南省嵩縣閻莊貧下中農管理信用社的經驗,這樣一來,全國信用社由貧下中農管理,貧下中農代表進駐信用社,管人、管財、管資金使用。這下可亂了套,一個小小的信用社形成了多股勢力,即:原正副主任是一股,紅衛(wèi)兵組織是一股,理監(jiān)事委員是一股,貧下中農代表是一股,信用社職工是一股。一人一桿號,各吹各的調。搞亂了思想,搞亂了組織,業(yè)務萎縮,貸款沉淀,虧損加大,信用社面臨崩潰的邊緣。建立縣聯(lián)社并不是一帆風順。改革開放以前,農村信用社一直處于“有腳無頭”狀態(tài),要不是有改革開放的好政策,信用社恐怕還處在那種狀態(tài)。建立縣聯(lián)社有理論問題,有認識問題,更有權力分配問題。尤其是在建立縣聯(lián)社同時,農業(yè)銀行也實行企業(yè)化管理,這樣,農業(yè)銀行作為國有金融企業(yè),領導信用社集體金融企業(yè),一個企業(yè)領導另一個企業(yè),農業(yè)銀行有意無意出于本企業(yè)的利益考慮,傷害了信用社利益??上攵?,縣聯(lián)社就是在這種狀態(tài)下生存,多么不容易!縣聯(lián)社的建立,有許多工作要做,其中最棘手的是聯(lián)社工作人員的工資費用如何解決。因為縣聯(lián)社像剛出土的嫩芽一樣,要想生存和發(fā)展,就不能靠基層社攤派費用過日子,況且有些基層社連維持自己生計還有困難,哪有力量負擔聯(lián)社費用呢!夏縣信用聯(lián)社首先從資金富裕社拆借資金,發(fā)放貸款,拾遺補缺,在銀行和基層社顧及不到的角落開展聯(lián)社自營業(yè)務。1984年,聯(lián)社自營業(yè)務收入除了購置固定財產,人員工資費用外。這一嘗試給聯(lián)社開拓了思路,為后來聯(lián)社成立營業(yè)部、辦經濟實體打下了基礎,而且使聯(lián)社自身業(yè)務越辦越大。到行、社“脫鉤”前,聯(lián)社沒有向基層信用社攤派一分錢。農行實行企業(yè)化管理以后,處于本行業(yè)的利益,無形中扣押信用社結算手續(xù),所以就出現(xiàn)了“結算難‘的問題,有些客戶感到信用社結算不方便,紛紛將賬戶轉移到其他專業(yè)銀行,直接影響著信用社的生存和發(fā)展?,F(xiàn)金緊缺時又出現(xiàn)了“提現(xiàn)難”的問題。當時縣聯(lián)社在人民銀行沒有戶頭,農業(yè)銀行將僅有的現(xiàn)金支付給農行客戶,信用社客戶一時拿不到現(xiàn)金,又出現(xiàn)了客戶不愿意在信用社開戶的危機。為提取現(xiàn)金,營業(yè)所和信用社經常鬧矛盾。為解決信用社“結算難”和“提現(xiàn)難”的問題,聯(lián)社想盡辦法。以夏縣為例:1986年夏縣聯(lián)社開辦縣轄往來業(yè)務,信用社與縣聯(lián)社之間發(fā)生了賬務往來,這樣,聯(lián)社營業(yè)部利用本身結算手段,為信用社結算和提現(xiàn)提供了力所能及的方便,緩解了結算難和提現(xiàn)難的矛盾。1987年隨著商品經濟迅速發(fā)展,信用社縣轄結算辦法適應不了形勢發(fā)展需要,農民肩挑、手提、自行車帶,每天經蔬菜和其他農副產品拿到周圍縣市出售,這樣,縣轄匯兌就無法結算。針對新情況新問題,聯(lián)社又研究制定了《對縣聯(lián)社辦理跨縣直接結算業(yè)務的構想和具體處理手續(xù)》的辦法,爭得農行同意,和周圍市縣聯(lián)社協(xié)商,雙方共同制定方案并遵守執(zhí)行,從而又解決了農民到周圍縣市出售農副產品結算的要求。1989年10月由于農行停止信用社使用的《省內限額結算憑證》,這又給農民發(fā)展商品經濟設了一道屏障,聯(lián)社又提出一個設想:縣聯(lián)社營業(yè)部能否視同農行營業(yè)所那樣,參加農行省轄匯兌結算,并制定了一套實施辦法,經過多次申請,爭得了山西省農行批準,夏縣聯(lián)社第一批參加省轄匯兌結算,這給農民發(fā)展商品經濟插上金翅膀。通貨膨漲,農村信用社承受的壓力。1988年,在國民經濟運行中,出現(xiàn)了經濟過熱、通貨膨脹制約著國民經濟健康運行。黨中央國務院指出:“治理經濟環(huán)境,整頓經濟秩序”的大致方針,在金融方面,國家對存、貸款利率一提再提,又對三年以上定期存款實行保值貼補,最高達到月息6厘。專業(yè)銀行保值貼補國家財政補助70%,而農村信用社自行消化。這就是說。這種存貸利率倒掛的現(xiàn)象,歷史少見,中外少有。給農村信用社經營造成很大困難。到1996年底以前,全國信用社大面積虧損,而且虧損額度十分驚人。加上大環(huán)境影響,信貸資產低下,職工思想混亂,經濟案件不斷出現(xiàn),農村信用社又面臨生死考
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