【正文】 主要任務(wù)就是與高利貸作斗爭。為新中國成立后，在全國普設(shè)農(nóng)村信用社積累了經(jīng)驗。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，1943年，陜甘寧邊區(qū)在延安南區(qū)溝門建立了全區(qū)第一個農(nóng)村信用社。在《湖南農(nóng)民運動考察報告》一文講到：“合作社，特別是消費、販賣、信用三種合作社，確實是農(nóng)民所需要的。有力地解決了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民生產(chǎn)生活資金困難。如何預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，防患于未然才是積極的方法。1920年是我國連年自然災(zāi)害最嚴(yán)重的一年。我國早期信用合作思想傳導(dǎo)者薛仙舟，1900年因從事推翻清朝政府的革命活動被捕，獲釋后赴美留學(xué)。1876年他把各個地方的信用社聯(lián)合起來，成立了信用合作社的中央機構(gòu)“德國農(nóng)業(yè)中央儲蓄金庫”，雷發(fā)巽逝世后改稱“德國雷發(fā)巽銀行”。主要是幫助社員反抗牲畜販賣商人的高利貸剝削。面粉和面包分別以兩種價格出售，一種對富人，一種面對窮人。1818年，全世界農(nóng)村信用社創(chuàng)始人雷發(fā)巽出生在德國一個農(nóng)民家庭。一、農(nóng)村信用社在各個歷史時期的作用139年前全世界第一個農(nóng)村信用社建立。4歲時父親去世，小學(xué)畢業(yè)后輟學(xué)務(wù)農(nóng)，17歲參軍，25歲退伍后在地方行政機關(guān)任職，27歲擔(dān)任衛(wèi)斯特瓦爾德市市長。這兩種價格影響很大，竟使全區(qū)的面包的價格普遍下降，深受貧苦農(nóng)民歡迎和擁護。由救助社購置牲畜，以分年攤還畜價的方式貸給社員，最長期限5年。星星之火，可以燎原。后來在德國專門研究合作經(jīng)濟思想。國際國內(nèi)人士在各地組織華洋義賑團救濟災(zāi)民。所以將剩余的救災(zāi)余款用于發(fā)展信用合作事業(yè)。為全國農(nóng)村信用社發(fā)展壯大開創(chuàng)了先河。他們買進貨物要受商人的剝削，賣出農(nóng)產(chǎn)品要受商人的勒索。同年11月《解放日報》專門介紹了溝門信用社辦社經(jīng)驗。建國初期，農(nóng)村信用社主要作用與高利貸作斗爭，解決社員生產(chǎn)生活資金困難。這里介紹一下什么是高利貸。資本主義信用制度的建立和發(fā)展，取代了高利貸的壟斷地位。高利貸主要形式有信用借貸、擔(dān)保借貸和抵押借貸。電影《白毛女》，黃世仁逼債逼死楊白勞，霸占其女“喜兒”頂債的悲慘事例在舊中國并不少見，就是新中國成立之初，有些貧苦農(nóng)民深受高利貸剝削，賣房賣地，傾家蕩產(chǎn)。治好了家人病，呂太平感激地說：“信用社真是及時雨，救了我全家人性命。1953年12月中共中央通過了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，要求把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供銷合作社和信用合作社，作為對小農(nóng)經(jīng)濟進行社會主義改造的三種形式同步進行。他把自己的想法向鄉(xiāng)黨委匯報后，鄉(xiāng)黨委及時召開了農(nóng)業(yè)社、供銷社、信用社聯(lián)席會議，根據(jù)農(nóng)業(yè)社全年生產(chǎn)投資計劃，結(jié)合自有物資和資金，提出了供銷社負(fù)責(zé)供應(yīng)物質(zhì)，信用社提供資金，信用社和供銷社結(jié)合起來為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，并制定了“三結(jié)合”合同。中國農(nóng)業(yè)銀行喬培新行長親自著文。社論提出：“深入揭批‘四人幫’是我們?nèi)甑闹行娜蝿?wù)，把‘四人幫’揭深批透，把思想戰(zhàn)線搞清楚，把各方面積極因素調(diào)動起來，我們的各項工作就一定能夠搞好。在貸款方針政策上，堅持貫徹絕不放松支持糧食生產(chǎn)的同時，支持農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，支持多種經(jīng)營和社隊企業(yè)以及社員家庭副業(yè)。以夏縣為例：夏縣有山有川，有丘陵有盆地，適宜種植糧、棉、油、菜、瓜、果、林、草等作物，是個典型的農(nóng)業(yè)縣，這種狀況決定了信貸資金的投向，必須以種植業(yè)為主，兼顧養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。1996年，隨著農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，特別是2003年6月，全國省市區(qū)信用聯(lián)社(農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行)相繼建立，使信用社逐步走向了規(guī)范化管理道路，加之各專業(yè)銀行實行企業(yè)化管理以后，撤并了設(shè)在農(nóng)村的網(wǎng)點機構(gòu)，這有從客觀上為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的重任，落在了農(nóng)村信用社的肩上，這對農(nóng)村信用社是挑戰(zhàn)也是機遇。實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)四到位，即：思想認(rèn)識到位，工作作風(fēng)到位，支農(nóng)資金到位，信貸服務(wù)到位?！边M而緩解了農(nóng)民貸款難的問題。所以說農(nóng)民一時一刻都離不開信用社。人民銀行管理、農(nóng)業(yè)銀行管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和人民公社管理、生產(chǎn)大隊(村委)管理、農(nóng)金體改辦管理、省政府管理、就是今天這種體制也還在商榷中。戰(zhàn)斗在信合戰(zhàn)線上的同志們，包括已謝世的前賢們，艱苦奮斗、無私奉獻。他發(fā)揚不怕苦不怕累的精神，一天步行百十里路，一月磨破三雙鞋，吃的是窩窩頭，喝的是山泉水，不分白晝和刮風(fēng)下雨，跑遍了蒲掌鎮(zhèn)山莊窩鋪，動員群眾有錢出錢，有物出物，向信用社入股。“大躍進”及“三年自然災(zāi)害”，給農(nóng)村信用社帶來影響。1960年我國遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，“低標(biāo)準(zhǔn)，瓜菜帶”，是那時人民生活的真實寫照。副食品供應(yīng)更是沒有著落。1967年上海一月風(fēng)暴，全國上下掀起奪權(quán)斗爭，不管是不是走資派，不論單位大小，統(tǒng)統(tǒng)奪權(quán)，就連小小信用社，連八品芝麻官都夠不上，也未能幸免。一人一桿號，各吹各的調(diào)。建立縣聯(lián)社有理論問題，有認(rèn)識問題，更有權(quán)力分配問題。1984年，聯(lián)社自營業(yè)務(wù)收入除了購置固定財產(chǎn)，人員工資費用外?，F(xiàn)金緊缺時又出現(xiàn)了“提現(xiàn)難”的問題。以夏縣為例：1986年夏縣聯(lián)社開辦縣轄往來業(yè)務(wù)，信用社與縣聯(lián)社之間發(fā)生了賬務(wù)往來，這樣，聯(lián)社營業(yè)部利用本身結(jié)算手段，為信用社結(jié)算和提現(xiàn)提供了力所能及的方便，緩解了結(jié)算難和提現(xiàn)難的矛盾。通貨膨漲，農(nóng)村信用社承受的壓力。這就是說。加上大環(huán)境影響，信貸資產(chǎn)低下，職工思想混亂，經(jīng)濟案件不斷出現(xiàn)，農(nóng)村信用社又面臨生死考驗。從此，農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務(wù)功能，國家適當(dāng)支持，地方政府負(fù)責(zé)。(一)準(zhǔn)備階段。擬定宣傳提綱，利用大小會議、廣播電視、散發(fā)傳單、大幅標(biāo)語、街頭演講等形式讓農(nóng)戶和企業(yè)了解規(guī)范意義，做到家喻戶曉，人人皆知。在此基礎(chǔ)上發(fā)展個體社員股、職工股、企業(yè)股。按不低于置