【文章內容簡介】 從我國法規(guī)和政府管理。各在華銀行由于其特權及由此產生的巨額利潤消失，先后申請歇業(yè)。1952年以后繼續(xù)營業(yè)的外商銀行只有匯豐、渣打兩家。1952年全國金融機構調整中國銀行和中國人民銀行的國外業(yè)務局合署辦公；交通銀行和中國人民保險公司改由財政部領導；撤消1951年8月設立的農業(yè)合作銀行；成立了全國統(tǒng)一的公私合營銀行聯(lián)合總管理處；農村信用合作社由中華全國合作聯(lián)合總社劃歸中國人民銀行領導。建立中國人民銀行分支機構中國人民銀行的機構設置，按照當時的行政區(qū)域分為四級：總行、區(qū)分（華東、中南、西北、西南、東北五個區(qū)行）、分行（省、市、自治區(qū)設分行）、支行（縣、省轄市設支行）。農村集鎮(zhèn)設立營業(yè)所或集鎮(zhèn)辦事處；城市按規(guī)模及業(yè)務需要設立分行或支行，其下設辦事處或分理處；各專區(qū)設中心支行作為分行的派出機構。至1951年11月，中國人民銀行各級分支機構已在除西藏自治區(qū)、臺灣省外的全國范圍內鋪設。（二）穩(wěn)定金融物價建國以后，在人民政府領導下，人民銀行配合其他部門，為制止國民政府遺留下來的通貨膨脹、穩(wěn)定金融物價作出了貢獻。主要通過兩條措施進行：一是統(tǒng)一貨幣發(fā)行，為穩(wěn)定金融物價提供前提條件；二是打擊投機倒把，為穩(wěn)定金融物價重建市場秩序。（三）貫徹統(tǒng)一財經工作的決定與《共同綱領》的金融政策1953年，政務院頒布《關于統(tǒng)一國家財政經濟工作的決定》，要求力爭實現(xiàn)財政收支、現(xiàn)金收付和物資調度的平衡，以盡可能集中使用全國的財力物力。1950年4月7日，政務院頒布《關于實行國家機關現(xiàn)金管理的決定》，指定中國人民銀行為現(xiàn)金管理執(zhí)行機關，統(tǒng)一管理和集中調度各公營企業(yè)、機關、合作社的現(xiàn)金；各公營企業(yè)、機關、合作社等單位在中國人民銀行開立帳戶；中國人民銀行實行全國統(tǒng)一的會計制度，在城市推行轉賬結算。1950年3月，政務院公布《中央金庫條例》，指定中國人民銀行代理各級金庫，全國財政金庫由此形成一個完整體系。（四）私營金融業(yè)的社會主義改造按照《共同綱領》，中國人民銀行以公私合營銀的典型示范形式引導私營走上國家資本主義道路。這一改造經歷了三個階段：第一階段（1949年8至9月），積極引導私營行莊業(yè)務經營。支持。第二階段（1950年至1952年上半年），組織聯(lián)合經營和聯(lián)合管理。第三階段（1952年下半年），成立統(tǒng)一的公私合營銀行。二、國民經濟恢復時期的金融（一）運用多種手段聚集資金“一五”時期大規(guī)模經濟建設面臨資金嚴重不足的困難，為了保證“一五”計劃的實現(xiàn)，銀行立足于開展各種業(yè)務以廣泛聚集社會資金。主要措施是：加強現(xiàn)金管理以集中資金發(fā)展儲蓄、保險事業(yè)（1）發(fā)展儲蓄事業(yè)。（2）發(fā)展保險事業(yè)。補充信貸基金(1)“一五”時期。(2)銀行結益大部分留給銀行用作補充信貸基金，僅1953—1955年三年中，%。積聚外匯資金中國銀行從多方面積聚外匯資金，服務于經濟建設。一是建立對國營企業(yè)的外貿信貸制度，支持其擴大出口創(chuàng)匯業(yè)務；二是宣傳、保護、吸引僑匯；三是加強非貿易外匯管理，“一五”時期國家共收入貿易外匯68億美元。（二）集中資金支持國營經濟發(fā)展壯大銀行對國營經濟的支持主要表現(xiàn)在以下三個方面：重點支持國營和供銷合作商業(yè)的發(fā)展；大力支持國營工業(yè)的發(fā)展；幫助國營企業(yè)改善經營管理。（三）促進農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造促進農業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造促進資本主義工商業(yè)的社會主義發(fā)行（四）發(fā)行新人民幣，健全貨幣制度新人民幣的發(fā)行從1950年3月開始準備，隨著國民經濟在恢復中超于穩(wěn)步增長，市場繁榮，物價穩(wěn)定，這就為發(fā)行新人民幣奠定了堅實的經濟基礎。1955年2月21日，國務院發(fā)布《關于發(fā)行新的人民幣和收回現(xiàn)行的人民幣的命令》，責成中國人民銀行于該年3月1日起發(fā)行新人民幣，并以新幣1元折合舊幣10000元的比率收回舊人民幣。新人民幣取代舊人民幣流通僅用了一百天時間。（五）建立高度集中的銀行體制適應“一五”時期國家在大規(guī)模經濟建設中業(yè)已建立集中統(tǒng)一的計劃經濟管理體制的需要，中國金融領域也建立起集中統(tǒng)一的銀行體制，中國人民銀行建立了縱向型信貸資金管理體制，實現(xiàn)了一切信用集中于國家銀行。形成高度集中的銀行體制中國高度集中的銀行體制在1952年底時，因全行業(yè)公私合營銀行建立，私營金融業(yè)社會主義改造已完成，所有制結構趨向單一，已具雛形，且在“一五”時期得到強化。突出表現(xiàn)在：(1)1954年6月，中國人民銀行對全國金融活動的統(tǒng)一領導管理因各大區(qū)區(qū)行的撤銷而得以加強，銀行部門垂直管理體制由此形成。(2)1956年7月，在全國14個城市公私合營銀行與當?shù)刂袊嗣胥y行儲蓄部合署辦公的基礎上，公私合營銀行總管理處與中國人民銀行私人業(yè)務管理局實現(xiàn)合署辦公，由此將公私合營銀行納入中國人民銀行體系。(3)1957年4月12日，中國農業(yè)銀行被撤銷，8月1日中國人民銀行內設農村金融管理局，統(tǒng)一管理全國農村金融業(yè)務。這樣，中國人民銀行就成為國家管理金融的機構，統(tǒng)一經營全國金融業(yè)務的經濟組織，一個高度集中統(tǒng)一的銀行體制由此形成。建立縱向型信貸資金管理體制隨著全國普遍建立信貸計劃管理機構、執(zhí)行信貸計劃管理制度，一個由中國人民銀行總行統(tǒng)一掌握全國銀行信貸資金、實行“統(tǒng)存統(tǒng)貸”管理辦法的縱向型信貸資金管理體制得以建立。一切信用集中于國家銀行1954年至1955年間，中國人民銀行、商業(yè)部、財政部協(xié)商，先后清理了國營商業(yè)系統(tǒng)內部的商業(yè)信用，取消了國營工業(yè)間以及國營工業(yè)和其他國營企業(yè)間的商業(yè)信用，其貸款與資金往來一律通過中國人民銀行辦理結算。為加強信用管理，方便國營工商企業(yè)轉賬結算，中國人民銀行致力于健全銀行結算制度，制定由8種結算方式在國營商業(yè)系統(tǒng)試行并在逐步擴大中適時修改，最后制定出1955年9月起在全國執(zhí)行的《國營企業(yè)、供銷合作社、國家機關、部隊、團體間非現(xiàn)金結算暫行辦法》。到“一五”計劃后期，一切信用集中于國家銀行的目標基本實現(xiàn)。三、“大躍進”時期的金融（一）金融工作在經濟盲目發(fā)展中出現(xiàn)的失誤“大躍進”時期，由于經濟工作中指導思想的偏差，導致信貸失控，規(guī)制多變，金融工作在經濟盲目發(fā)展中出現(xiàn)了許多失誤。主要有以下四個方面：銀行信貸