綠色壁壘對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)措施分析(編輯修改稿)
2025-07-24 05:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響，提出應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘的措施，這對(duì)實(shí)現(xiàn)中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。二、中韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀（一）中國(guó)方面目前，中國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品占世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的比重較低，而韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品占世界進(jìn)口的比重較高，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品占對(duì)世界出口的比重近年來(lái)基本保持在 10％左右的區(qū)間內(nèi)。2022 年中國(guó)首次成為韓國(guó)第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地，2022年躍居為韓國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。從貿(mào)易額來(lái)看，中國(guó) 2022 年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額 億美元，是 1988 年的 倍；外商直接投資農(nóng)業(yè)金額達(dá) 億美元，是 1988 年的 倍，但比 2022 年降低了%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品種由以糧食為主，接著拓展到糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產(chǎn)品和部分農(nóng)產(chǎn)品加工品；出口范圍從周邊國(guó)家和地區(qū)發(fā)展到歐美、中東、非洲和大洋洲等地的農(nóng)產(chǎn)品主要貿(mào)易地區(qū)。對(duì)外農(nóng)業(yè)交流與合作從一些傳統(tǒng)友好國(guó)家發(fā)展到亞洲、非洲、拉美等地的許多國(guó)家，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)作物品種、成套技術(shù)和設(shè)備的出口。（二）韓國(guó)方面從進(jìn)出口看，韓國(guó)是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，而且增長(zhǎng)速度很快。以當(dāng)年美元價(jià)格計(jì)算，1970 年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額為 億美元，1997 年為 億美元，2022 年為 億美元，34 年來(lái)增加了 倍。但由于同期非農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)速度更快，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口在全部進(jìn)口中所占的比重卻從 19%下降到了 5%左右。韓國(guó)也向外出口少量的豬肉和特種農(nóng)產(chǎn)品，1970 年韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口總值為 5500 萬(wàn)美元，占整個(gè)出口總值的 %；1997 年農(nóng)產(chǎn)品出口總值增加到 億美元，但在整個(gè)出口中的比重卻下降到 %。（三）中國(guó)向韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中國(guó)主要向韓國(guó)出口的是勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品，像水果、蔬菜一類園藝型勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品金額超過(guò)了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 30％。中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是大米、玉米、小麥、蔬菜、花卉、大豆、豬頭、雞肉、水果和水產(chǎn)品。進(jìn)口最多的農(nóng)產(chǎn)品是大米、玉米、蔬菜及制品，這三種幾乎是 2022 至 2022 年來(lái)的固定不變的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，而其中以大米的出口最為搶眼，其次就是蔬菜及制品，自 1992 年韓中建交以后，韓國(guó)為了滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求大量進(jìn)口蔬菜，1992—2022 年間，韓國(guó)蔬菜的人均供應(yīng)量平均為 121千克，而韓國(guó)國(guó)內(nèi)的蔬菜人均消費(fèi)量由上世紀(jì)七十年代的 60 千克上升到 21 世紀(jì)的 150千克。我認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況是因?yàn)閺娘嬍沉?xí)慣和保持鮮度的角度來(lái)看，由于韓中地理位置接近、運(yùn)輸距離短，很多蔬菜品種韓國(guó)都難以從中國(guó)之外的其他國(guó)家進(jìn)口。三、中韓貿(mào)易壁壘的原因中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因是多方面的，既有韓國(guó)方面的原因也有中國(guó)國(guó)內(nèi)的原因。（一）韓國(guó)方面的原因嚴(yán)格的檢疫制度韓國(guó)采用嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)植物衛(wèi)生管理措施。韓國(guó)《2022 年 HS 進(jìn)出口通關(guān)便覽》顯示,韓國(guó)幾乎把所有農(nóng)產(chǎn)品都置于各種質(zhì)量安全和檢疫法規(guī)的保護(hù)之下，其主要制度包括轉(zhuǎn)基因加工食品標(biāo)識(shí)制度，水果、蔬菜、花卉病蟲(chóng)害檢疫制度，口蹄疫、瘋牛病疫區(qū)產(chǎn)品緊急進(jìn)口限制制度，家禽肉檢疫制度，水產(chǎn)品安全檢疫檢驗(yàn)制度，共有 177 種進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度，農(nóng)藥和有害物質(zhì)成分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等。在這種情況，我國(guó)的新鮮水果、豬和牛等蹄類肉產(chǎn)品無(wú)法對(duì)韓國(guó)正常出口。地方保護(hù)主義的需要韓國(guó)為了維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采取保護(hù)主義。韓國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義的需要也促使政府實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策。而且，韓國(guó)農(nóng)民收入很不穩(wěn)定，失業(yè)率較高，為了解決農(nóng)民的失業(yè)問(wèn)題，而建立保障體系尚需時(shí)間，韓國(guó)需要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。（二）國(guó)內(nèi)原因生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)較落后與很多發(fā)展中國(guó)家一樣，我國(guó)同樣面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾。盡管我國(guó)已經(jīng)提出并開(kāi)始實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但由于長(zhǎng)期以來(lái)照成的環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題不可能在短期內(nèi)得到解決。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，是長(zhǎng)期以來(lái)影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。事實(shí)上，在這方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的差距。農(nóng)藥及有毒物質(zhì)的殘留超標(biāo)由于我國(guó)仍然沿用傳統(tǒng)的方式生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民的食品衛(wèi)生和安全意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致我國(guó)出口的產(chǎn)品缺乏質(zhì)量規(guī)范和安全約束。在許多蔬菜和其他農(nóng)產(chǎn)品的種植中大量使用禁用農(nóng)藥和化肥，在禽、畜、以及水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用激素和藥物，導(dǎo)致出口的產(chǎn)品中，農(nóng)藥、化肥、抗生素以及其他的指標(biāo)超標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也是我國(guó)遭遇綠色壁壘的一個(gè)重要原因。除此之外，由于包裝方面技術(shù)落后，包裝質(zhì)量較低會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口有影響；我國(guó)的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)較低也會(huì)給農(nóng)產(chǎn)品出口造成影響；我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)分散，無(wú)法形成規(guī)模生產(chǎn)，也給農(nóng)產(chǎn)品
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