【文章內(nèi)容簡介】 昌縣于5月26日完成了第二次城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，金川區(qū)于12月18日通過居民直選的方式選出了第三屆社區(qū)居委會(huì)班子。截止年底，已有136個(gè)行政村完成了換屆選舉?！倦p擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 全市以爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”為目標(biāo)，積極組織開展“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”、“爭創(chuàng)雙四好”和科技擁軍、智力助民、“愛心獻(xiàn)功臣”等活動(dòng)。駐金部隊(duì)分別給全市8個(gè)軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)贈(zèng)送體育器材、書柜、圖書、農(nóng)業(yè)科普光盤等價(jià)值4萬多元的物資，并出動(dòng)兵力5000多人（次）、車輛300多臺（次）支援市區(qū)綠色長廊、金水湖景區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)，先后為市區(qū)掃雪10多次，清理垃圾100多噸，植樹3萬多株，積極為爭創(chuàng)全國文明城市作貢獻(xiàn)。八一期間，市委、市政府為5個(gè)駐金部隊(duì)各贈(zèng)送1臺46英寸的壁掛式液晶電視機(jī)，為全體駐金官兵贈(zèng)送手提包，并組織演出了一場高質(zhì)量的雙擁晚會(huì)。市財(cái)政列支12萬元支持68008部隊(duì)澡堂建設(shè)，為官兵洗浴提供了方便；投資30多萬元新建兩塊永久型、高品味大型雙擁宣傳標(biāo)牌，進(jìn)一步加大了雙擁宣傳力度。金昌市第五次被全國雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總政治部命名為全國雙擁模范城。優(yōu)待撫恤 全市各類優(yōu)撫對象1640人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對象660人。2007年按照國家規(guī)定共發(fā)放革命傷殘人員、“三屬”、紅西路軍遺屬撫恤金、。在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月人均定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到215元，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金金川區(qū)達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入的100%，年均發(fā)放4000元；永昌縣達(dá)到上年全市農(nóng)民人均純收入的90%以上，年均發(fā)放3470元。全年為487名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放定補(bǔ)金96萬元，為195名農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金62萬元。完成了參戰(zhàn)參試人員的身份認(rèn)定、數(shù)據(jù)匯總和原8023部隊(duì)復(fù)退軍人集體評殘鑒定工作。退役士兵安置 2006年冬季城鎮(zhèn)退役士兵108人，辦理自謀職業(yè)8人；協(xié)調(diào)解決了2005年前安置后未上崗的14名退伍軍人就業(yè)。軍休服務(wù)管理 協(xié)調(diào)市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局解決了軍隊(duì)離退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的問題。開展復(fù)員干部及其家庭減困工作，根據(jù)個(gè)人實(shí)際分別實(shí)施了納入城市低保、發(fā)放住房補(bǔ)貼、辦理合作醫(yī)療、給予醫(yī)療救助、交納養(yǎng)老保險(xiǎn)等減困措施?！旧鐣?huì)福利事業(yè)】社會(huì)福利事業(yè) 市福利院堅(jiān)持“養(yǎng)”、“治”、“教”相結(jié)合的辦院方針，共收養(yǎng)孤殘兒童74名、孤寡老人8名，老年公寓入住率達(dá)到40%。有10名孤殘兒童被國外家庭收養(yǎng)，爭取國際社會(huì)援助資金24萬元，并開展了涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪工作。通過實(shí)施“明天計(jì)劃”、“藍(lán)天計(jì)劃”，為3名孤殘兒童進(jìn)行了康復(fù)手術(shù)，落實(shí)了金昌市兒童福利院醫(yī)療康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目。市救助管理站共救助各類流浪乞討人員222人（次）。老齡工作 順應(yīng)人口老齡化趨勢，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、老人受益”的工作思路，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè)。10月份，市委、市政府出臺了全市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)按每位老人每年2元的標(biāo)準(zhǔn)納入政府財(cái)政預(yù)算，比“十五”期間提高了一倍，并對入住城市福利機(jī)構(gòu)的困難老人和80歲以上的高齡老人每人每月給予200元的生活補(bǔ)貼。對一些特殊老人分別開展了居家養(yǎng)老送時(shí)和敬老送奶服務(wù)，為城鄉(xiāng)75歲以上困難家庭的殘疾老人、80歲以上低保老人和90歲以上高齡老人按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。 慈善事業(yè) 以民政部門為依托開展慈善工作，先后組織了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“單親母親援助”、“失學(xué)女童援助”、“孤殘兒童、老人援助”等慈善捐助活動(dòng)，共接收慈善捐款30多萬元。福利彩票發(fā)行 全市共設(shè)立福利彩票投注站點(diǎn)66個(gè)，并于5月份開通了河西堡鎮(zhèn)“中福在線”銷售廳。全年共銷售福利彩票4686萬元，比去年同期增長43%?！緦ｍ?xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理】民間組織 積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和民辦非企業(yè)單位，開展自律與誠信建設(shè)活動(dòng)。全市登記民間組織430家，其中2007年新登記32家。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展執(zhí)法大檢查1次，注銷民辦非企業(yè)單位14家，責(zé)令限期整改2家。區(qū)劃地名和邊界管理 完成了對市區(qū)部分道路的更名，地名公共服務(wù)工程及數(shù)據(jù)庫錄入工作有序推進(jìn)。按照城市規(guī)劃權(quán)上交、管理權(quán)下移的要求，將城市地名管理權(quán)移交金川區(qū)。由我市牽頭，組織完成了與張掖市已勘定的208公里縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作?；橐龅怯? 加大對婚姻登記工作的監(jiān)督檢查力度，年內(nèi)組織婚姻登記專項(xiàng)檢查3次。全市共登記結(jié)婚3088對、離婚542對，登記合格率100%。殯葬管理 市殯儀館全年火化遺體686具，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入95萬元。【基層民主政治建設(shè)】6月份召開了全市第五次民政會(huì)議，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》，明確要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍設(shè)立民政辦公室，并配備3名專職工作人員，社區(qū)配備1名專職、村配備1名專職或兼職工作人員，加強(qiáng)了基層民政組織建設(shè)。 (金昌市民政局辦公室)酒泉市民政工作【城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系】城市低保 城市低保順利完成提標(biāo)10%的任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月173元，月人均補(bǔ)差101元，有38810人享受了城市低保。市、縣財(cái)政按比例足額列支低保資金，全年省撥低保資金2991萬元，市級財(cái)政列支202萬元，縣（市、區(qū)）。針對副食品價(jià)格上漲給居民生活帶來的影響，按照民政部、省民政廳和市政府的要求。開展低保工作調(diào)研，針對工作運(yùn)行中存在的一些問題，提出了整改措施，制定了整改方案。民政部門核查家庭收入，擴(kuò)大民主評議范圍，堅(jiān)持公開公示制度，定期進(jìn)行回訪抽查，加強(qiáng)低保檔案管理，城市低保操作更加規(guī)范，管理更加科學(xué)，程序更加透明。農(nóng)村低保 7個(gè)縣市區(qū)全部出臺了實(shí)施農(nóng)村低保制度相關(guān)政策，按照實(shí)施辦法開展工作。全年保障農(nóng)村低保對象21889人。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 7個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺了農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法，3個(gè)縣（市）出臺了城市醫(yī)療救助實(shí)施辦法。農(nóng)村五保供養(yǎng) 貫徹五保供養(yǎng)實(shí)施意見，全市2459名五保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年1500元。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，上報(bào)敬老院建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，爭取到建設(shè)補(bǔ)助資金175萬元。瓜州、敦煌充分利用閑置土地、房產(chǎn)資源，建成6個(gè)“五保家園”，入住五保老人27名，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到7%。專項(xiàng)社會(huì)救助 做好流浪乞討人員救助工作，市救助管理站全年救助流浪乞討人員1385人。發(fā)放城市低保人員冬季取暖補(bǔ)助220萬元，分配廉租房430套。廣泛開展慈善捐助活動(dòng)，2007年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”，及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。教育救助、法律援助、低保邊緣群體救助、臨時(shí)救助和社會(huì)互助也取得新的成績。城鄉(xiāng)低保（不含移民）、農(nóng)村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基本實(shí)現(xiàn)了全員均等覆蓋。 救災(zāi)救濟(jì) 2007年發(fā)生大風(fēng)、大雪、低溫冷凍、洪澇等自然災(zāi)害4種12起，107萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，倒塌房屋1766間，使37萬人的生產(chǎn)生活受到影響。玉門“103”洪災(zāi)使64戶743間房屋倒塌，4480人從10月份起到下年接新期間缺乏口糧。全年下?lián)芫葹?zāi)款770萬元，解決了災(zāi)民缺糧問題，保障了災(zāi)民基本生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。元旦、春節(jié)期間走訪慰問困難群眾、優(yōu)撫對象5463戶，發(fā)放130萬元慰問金和58萬元慰問品。修訂完善了市、縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，金塔和阿克塞縣在社區(qū)、學(xué)校組織開展了減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)【基層民主政治建設(shè)】城市社區(qū) 制定了《酒泉市創(chuàng)建和諧社區(qū)實(shí)施意見》，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，參與和諧酒泉、平安酒泉?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)。貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，對城市社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，編制了《“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)建設(shè)，各社區(qū)通過開展“民情服務(wù)線工程”、“明星社區(qū)、社區(qū)明星”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全社區(qū)愛心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，較好滿足了居民對社區(qū)服務(wù)的需求。做好社區(qū)圖書室援建工作，20個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)和30個(gè)農(nóng)村村委會(huì)成為援建對象。農(nóng)村社區(qū) 開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn), 學(xué)習(xí)考察了發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，制定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案。繼續(xù)做好村務(wù)公開、民主管理各項(xiàng)制度的完善和落實(shí)，村務(wù)公開率達(dá)到100%，有效保證了廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。做好了酒泉市第七次村委會(huì)換屆選舉工作的安排部署，各環(huán)節(jié)工作有序進(jìn)行?！倦p擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 2007年初，市委、市政府和酒泉軍分區(qū)及時(shí)召開全市雙擁工作暨先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)，回顧分析了四年來雙擁創(chuàng)建活動(dòng)基本經(jīng)驗(yàn)，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的創(chuàng)建任務(wù)。市、縣民政部門認(rèn)真貫徹市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，積極做好創(chuàng)建全國雙擁模范城各項(xiàng)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大協(xié)調(diào)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。積極開展經(jīng)常性的雙擁共建活動(dòng)，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“紀(jì)念建軍80周年活動(dòng)”。全市各級幫助部隊(duì)解決戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練、后勤保障、工作生活等方面存在的實(shí)際困難問題79件（次）；駐酒部隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、植樹造林、扶貧濟(jì)困和地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。酒泉市被評為全國雙擁模范城。優(yōu)待撫恤 落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，再次提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到230—282元，定補(bǔ)面達(dá)到100%；“三屬”年撫恤標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3200—6336元；“三紅”年撫恤標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13196元；1—6級傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷；農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待面和兌現(xiàn)率達(dá)到100%，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3600元以上,其中阿克塞、肅北兩縣分別達(dá)到了4800元和4300元。退役士兵安置 推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，以貨幣化安置為主，指令性安置為輔。全市共接收2006年冬季退役士兵592人，全部安置完畢。城鎮(zhèn)退役士兵中有137人選擇自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達(dá)到76%。全面落實(shí)復(fù)員干部和退伍軍人相關(guān)政策。接收的21名軍隊(duì)復(fù)員干部均享受了社會(huì)保障，軍隊(duì)復(fù)員干部思想穩(wěn)定。軍休服務(wù)管理 推進(jìn)軍休管理服務(wù)社會(huì)化改革，軍休干部全部納入醫(yī)保。組織軍休干部參加了文化、體育和社會(huì)公益等活動(dòng)，軍休干部管理水平不斷提高。完成軍休干部和無軍籍退休職工接收安置任務(wù)，全市共接收2007年度無軍籍退休職工6人，軍休干部5人。抓好軍供站管理服務(wù)工作，全面完成上級下達(dá)的軍供保障任務(wù)?！旧鐣?huì)福利事業(yè)】社會(huì)福利事業(yè) 落實(shí)全國和全省“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取到項(xiàng)目建設(shè)資金843萬元。酒泉市兒童福利院和流浪兒童救助保護(hù)中心經(jīng)民政部、國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，前期到位資金60萬元。阿克塞縣綜合福利敬老院、肅州區(qū)社會(huì)福利院、瓜州縣社會(huì)福利院、酒泉市殯葬服務(wù)中心等社會(huì)福利項(xiàng)目已經(jīng)建成或即將建成，玉門市社會(huì)福利院開工建設(shè)?！懊魈煊?jì)劃”3年來共投入資金76萬元，累計(jì)為68名殘疾兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù)。老齡工作 開展全國老齡工作先進(jìn)縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，老年優(yōu)待政策得到較好落實(shí)，“銀齡行動(dòng)”反響熱烈，老年人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化活動(dòng)，支持老年公寓良性發(fā)展，有26名老人入駐“老來樂”老年公寓頤養(yǎng)天年，老年福利服務(wù)條件逐步改善。福利彩票發(fā)行 開展福利彩票發(fā)行20周年系列宣傳活動(dòng)，向社會(huì)彰顯了福彩事業(yè)“救孤、濟(jì)困、扶危、助殘”的公益精神。全市福利彩票銷量達(dá)到9682萬元，%，銷售總量居全省第三，增長率居全省第一?！緦ｍ?xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理】民間組織 召開了民間組織年檢和社會(huì)團(tuán)體評估工作會(huì)議，對全市98%的民間組織進(jìn)行了年檢，年檢合格率達(dá)到96%。對市級社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范了非營利性社團(tuán)組織會(huì)計(jì)制度。加強(qiáng)民間組織自律與誠信建設(shè)，清理整頓了社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和公益、慈善、社區(qū)服務(wù)類民間組織，建立健全登記管理規(guī)章制度，全市登記各類民間組織795個(gè)，其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)456個(gè)，9月18日至19日，全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在酒泉召開，酒泉市民政局、肅州區(qū)民政局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，與會(huì)代表參觀考察了酒泉市養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)奶牛分會(huì)、酒泉市農(nóng)副產(chǎn)品外銷流通協(xié)會(huì)等6個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展給予了高度評價(jià)。區(qū)劃地名 審慎做好行政區(qū)劃調(diào)整工作，對肅州區(qū)設(shè)立玉門油田生活基地街道辦事處、玉門市設(shè)立新市區(qū)街道辦事處、瓜州縣設(shè)立廣至藏族鄉(xiāng)、瓜州縣腰站子鄉(xiāng)更名為瓜州縣腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、敦煌市南湖鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)并更名為陽關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查論證，向市政府上報(bào)了審查意見，目前已全部獲得省、市批準(zhǔn)。完成了甘新邊界聯(lián)檢，并開展建立睦鄰友好縣市活動(dòng)，做好了酒泉與哈密兩市締結(jié)邊界管理友好市的準(zhǔn)備工作。開展了農(nóng)村地名設(shè)標(biāo)試點(diǎn)工作，舉辦了地名公共服務(wù)工程及地名信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)培訓(xùn)班，完成地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)采集錄入?！毒迫行姓^(qū)劃圖》正式出版發(fā)行?；橐龅怯? 開展婚姻登記規(guī)范化管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，婚姻登記服務(wù)水平不斷提高。全市辦理結(jié)婚登記4563對,離婚登記766對,沒有發(fā)生婚姻登記違規(guī)現(xiàn)象。 殯葬管理 加強(qiáng)殯葬服務(wù)行業(yè)管理，完成5座經(jīng)營性公墓年檢。加大公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公墓硬化、美化、綠化水平，殯儀服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。 (酒泉市民政局辦公室)張掖市民政工作【城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系】城市低保 完成了城市低保提標(biāo)10%的任務(wù)，核定全市城市低保對象19856戶45981人，%。低保標(biāo)準(zhǔn)由上年每人每月157元提高到173元，每人每月平均補(bǔ)差95元。，市縣（區(qū)）。城市低保對象臨時(shí)性物價(jià)補(bǔ)貼全面落實(shí)，城市低保規(guī)范化管理取得顯著成效。農(nóng)村低保 按照省、市農(nóng)村低保會(huì)議部署，各縣（區(qū)）科學(xué)制定實(shí)施方案，準(zhǔn)確測算保障標(biāo)準(zhǔn)，通過入戶核查，分類登記，張榜公布等措施，啟動(dòng)了農(nóng)村低保工作。核定全市農(nóng)村低保對象13965戶33800人，占農(nóng)業(yè)人口的4%，每人每月平均補(bǔ)差25元。，其中省廳下?lián)?21萬元，市、縣（區(qū)）。農(nóng)村低保工作進(jìn)展順利，操作規(guī)范，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在全省農(nóng)村低保工作電視電話會(huì)議上介紹了我市的工作經(jīng)驗(yàn)。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 城市一、農(nóng)村參加“新農(nóng)合醫(yī)?！薄Ｈ瓿青l(xiāng)救助患大病困難群眾3806人，發(fā)放救助金760萬元，較好地解決了城鄉(xiāng)困難群眾看病難的問題。五保供養(yǎng) 充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的閑置資源，將原有的6