【文章內容簡介】 昌縣于5月26日完成了第二次城市社區(qū)居委會換屆選舉工作，金川區(qū)于12月18日通過居民直選的方式選出了第三屆社區(qū)居委會班子。截止年底，已有136個行政村完成了換屆選舉?！倦p擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 全市以爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”為目標，積極組織開展“雙向服務、雙向奉獻”、“爭創(chuàng)雙四好”和科技擁軍、智力助民、“愛心獻功臣”等活動。駐金部隊分別給全市8個軍民共建社會主義新農(nóng)村示范點贈送體育器材、書柜、圖書、農(nóng)業(yè)科普光盤等價值4萬多元的物資，并出動兵力5000多人（次）、車輛300多臺（次）支援市區(qū)綠色長廊、金水湖景區(qū)等重點工程建設，先后為市區(qū)掃雪10多次，清理垃圾100多噸，植樹3萬多株，積極為爭創(chuàng)全國文明城市作貢獻。八一期間，市委、市政府為5個駐金部隊各贈送1臺46英寸的壁掛式液晶電視機，為全體駐金官兵贈送手提包，并組織演出了一場高質量的雙擁晚會。市財政列支12萬元支持68008部隊澡堂建設，為官兵洗浴提供了方便；投資30多萬元新建兩塊永久型、高品味大型雙擁宣傳標牌，進一步加大了雙擁宣傳力度。金昌市第五次被全國雙擁領導小組、民政部、總政治部命名為全國雙擁模范城。優(yōu)待撫恤 全市各類優(yōu)撫對象1640人，其中重點優(yōu)撫對象660人。2007年按照國家規(guī)定共發(fā)放革命傷殘人員、“三屬”、紅西路軍遺屬撫恤金、。在鄉(xiāng)老復員軍人月人均定補標準達到215元，農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金金川區(qū)達到上年農(nóng)民人均純收入的100%，年均發(fā)放4000元；永昌縣達到上年全市農(nóng)民人均純收入的90%以上，年均發(fā)放3470元。全年為487名在鄉(xiāng)老復員軍人發(fā)放定補金96萬元，為195名農(nóng)村義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待金62萬元。完成了參戰(zhàn)參試人員的身份認定、數(shù)據(jù)匯總和原8023部隊復退軍人集體評殘鑒定工作。退役士兵安置 2006年冬季城鎮(zhèn)退役士兵108人，辦理自謀職業(yè)8人；協(xié)調解決了2005年前安置后未上崗的14名退伍軍人就業(yè)。軍休服務管理 協(xié)調市財政局、市勞動和社會保障局解決了軍隊離退休人員參加醫(yī)療保險的問題。開展復員干部及其家庭減困工作，根據(jù)個人實際分別實施了納入城市低保、發(fā)放住房補貼、辦理合作醫(yī)療、給予醫(yī)療救助、交納養(yǎng)老保險等減困措施?！旧鐣＠聵I(yè)】社會福利事業(yè) 市福利院堅持“養(yǎng)”、“治”、“教”相結合的辦院方針，共收養(yǎng)孤殘兒童74名、孤寡老人8名，老年公寓入住率達到40%。有10名孤殘兒童被國外家庭收養(yǎng)，爭取國際社會援助資金24萬元，并開展了涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪工作。通過實施“明天計劃”、“藍天計劃”，為3名孤殘兒童進行了康復手術，落實了金昌市兒童福利院醫(yī)療康復中心建設項目。市救助管理站共救助各類流浪乞討人員222人（次）。老齡工作 順應人口老齡化趨勢，按照“政府引導、政策扶持、社會參與、老人受益”的工作思路，推進養(yǎng)老服務社會化體系建設。10月份，市委、市政府出臺了全市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費按每位老人每年2元的標準納入政府財政預算，比“十五”期間提高了一倍，并對入住城市福利機構的困難老人和80歲以上的高齡老人每人每月給予200元的生活補貼。對一些特殊老人分別開展了居家養(yǎng)老送時和敬老送奶服務，為城鄉(xiāng)75歲以上困難家庭的殘疾老人、80歲以上低保老人和90歲以上高齡老人按月發(fā)放生活補貼。 慈善事業(yè) 以民政部門為依托開展慈善工作，先后組織了“送溫暖、獻愛心”、“單親母親援助”、“失學女童援助”、“孤殘兒童、老人援助”等慈善捐助活動，共接收慈善捐款30多萬元。福利彩票發(fā)行 全市共設立福利彩票投注站點66個，并于5月份開通了河西堡鎮(zhèn)“中福在線”銷售廳。全年共銷售福利彩票4686萬元，比去年同期增長43%?！緦ｍ椛鐣姓聞展芾怼棵耖g組織 積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和民辦非企業(yè)單位，開展自律與誠信建設活動。全市登記民間組織430家，其中2007年新登記32家。協(xié)調有關部門開展執(zhí)法大檢查1次，注銷民辦非企業(yè)單位14家，責令限期整改2家。區(qū)劃地名和邊界管理 完成了對市區(qū)部分道路的更名，地名公共服務工程及數(shù)據(jù)庫錄入工作有序推進。按照城市規(guī)劃權上交、管理權下移的要求，將城市地名管理權移交金川區(qū)。由我市牽頭，組織完成了與張掖市已勘定的208公里縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作?；橐龅怯? 加大對婚姻登記工作的監(jiān)督檢查力度，年內組織婚姻登記專項檢查3次。全市共登記結婚3088對、離婚542對，登記合格率100%。殯葬管理 市殯儀館全年火化遺體686具，實現(xiàn)業(yè)務收入95萬元?！净鶎用裰髡谓ㄔO】6月份召開了全市第五次民政會議，市政府出臺了《關于進一步加強民政工作的意見》，明確要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍設立民政辦公室，并配備3名專職工作人員，社區(qū)配備1名專職、村配備1名專職或兼職工作人員，加強了基層民政組織建設。 (金昌市民政局辦公室)酒泉市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城市低保 城市低保順利完成提標10%的任務，標準達到每人每月173元，月人均補差101元，有38810人享受了城市低保。市、縣財政按比例足額列支低保資金，全年省撥低保資金2991萬元，市級財政列支202萬元，縣（市、區(qū)）。針對副食品價格上漲給居民生活帶來的影響，按照民政部、省民政廳和市政府的要求。開展低保工作調研，針對工作運行中存在的一些問題，提出了整改措施，制定了整改方案。民政部門核查家庭收入，擴大民主評議范圍，堅持公開公示制度，定期進行回訪抽查，加強低保檔案管理，城市低保操作更加規(guī)范，管理更加科學，程序更加透明。農(nóng)村低保 7個縣市區(qū)全部出臺了實施農(nóng)村低保制度相關政策，按照實施辦法開展工作。全年保障農(nóng)村低保對象21889人。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 7個縣（市、區(qū)）全部出臺了農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法，3個縣（市）出臺了城市醫(yī)療救助實施辦法。農(nóng)村五保供養(yǎng) 貫徹五保供養(yǎng)實施意見，全市2459名五保對象實現(xiàn)應保盡保，保障標準每人每年1500元。加強農(nóng)村敬老院建設，上報敬老院建設項目20個，爭取到建設補助資金175萬元。瓜州、敦煌充分利用閑置土地、房產(chǎn)資源，建成6個“五保家園”，入住五保老人27名，五保集中供養(yǎng)率達到7%。專項社會救助 做好流浪乞討人員救助工作，市救助管理站全年救助流浪乞討人員1385人。發(fā)放城市低保人員冬季取暖補助220萬元，分配廉租房430套。廣泛開展慈善捐助活動，2007年“送溫暖、獻愛心”，及時發(fā)放到困難群眾手中。教育救助、法律援助、低保邊緣群體救助、臨時救助和社會互助也取得新的成績。城鄉(xiāng)低保（不含移民）、農(nóng)村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基本實現(xiàn)了全員均等覆蓋。 救災救濟 2007年發(fā)生大風、大雪、低溫冷凍、洪澇等自然災害4種12起，107萬畝農(nóng)作物受災，倒塌房屋1766間，使37萬人的生產(chǎn)生活受到影響。玉門“103”洪災使64戶743間房屋倒塌，4480人從10月份起到下年接新期間缺乏口糧。全年下?lián)芫葹目?70萬元，解決了災民缺糧問題，保障了災民基本生活，維護了災區(qū)社會穩(wěn)定。元旦、春節(jié)期間走訪慰問困難群眾、優(yōu)撫對象5463戶，發(fā)放130萬元慰問金和58萬元慰問品。修訂完善了市、縣自然災害應急救助預案，加強救災物資儲備庫建設，金塔和阿克塞縣在社區(qū)、學校組織開展了減災應急演練活動【基層民主政治建設】城市社區(qū) 制定了《酒泉市創(chuàng)建和諧社區(qū)實施意見》，推進和諧社區(qū)建設，參與和諧酒泉、平安酒泉創(chuàng)建活動。貫徹國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，對城市社區(qū)服務現(xiàn)狀進行調研，編制了《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》。加強社區(qū)服務建設，各社區(qū)通過開展“民情服務線工程”、“明星社區(qū)、社區(qū)明星”等創(chuàng)建活動，進一步健全社區(qū)愛心服務網(wǎng)絡，較好滿足了居民對社區(qū)服務的需求。做好社區(qū)圖書室援建工作，20個城市社區(qū)居委會和30個農(nóng)村村委會成為援建對象。農(nóng)村社區(qū) 開展農(nóng)村社區(qū)建設試點, 學習考察了發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設情況，制定了農(nóng)村社區(qū)建設工作方案。繼續(xù)做好村務公開、民主管理各項制度的完善和落實，村務公開率達到100%，有效保證了廣大村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，促進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。做好了酒泉市第七次村委會換屆選舉工作的安排部署，各環(huán)節(jié)工作有序進行?！倦p擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 2007年初，市委、市政府和酒泉軍分區(qū)及時召開全市雙擁工作暨先進單位、先進個人表彰大會，回顧分析了四年來雙擁創(chuàng)建活動基本經(jīng)驗，安排部署了今后一個時期的創(chuàng)建任務。市、縣民政部門認真貫徹市雙擁工作領導小組會議精神，積極做好創(chuàng)建全國雙擁模范城各項工作，加強監(jiān)督檢查，加大協(xié)調力度，確保各項任務落到實處。積極開展經(jīng)常性的雙擁共建活動，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“紀念建軍80周年活動”。全市各級幫助部隊解決戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓練、后勤保障、工作生活等方面存在的實際困難問題79件（次）；駐酒部隊積極參與搶險救災、植樹造林、扶貧濟困和地方重點項目建設，進一步促進了軍政軍民團結的大好局面。酒泉市被評為全國雙擁模范城。優(yōu)待撫恤 落實各項優(yōu)待撫恤政策，再次提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準，在鄉(xiāng)老復員軍人定補標準達到230—282元，定補面達到100%；“三屬”年撫恤標準達到3200—6336元；“三紅”年撫恤標準達到13196元；1—6級傷殘軍人醫(yī)療費實報實銷；農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待面和兌現(xiàn)率達到100%，優(yōu)待標準達到3600元以上,其中阿克塞、肅北兩縣分別達到了4800元和4300元。退役士兵安置 推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，以貨幣化安置為主，指令性安置為輔。全市共接收2006年冬季退役士兵592人，全部安置完畢。城鎮(zhèn)退役士兵中有137人選擇自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達到76%。全面落實復員干部和退伍軍人相關政策。接收的21名軍隊復員干部均享受了社會保障，軍隊復員干部思想穩(wěn)定。軍休服務管理 推進軍休管理服務社會化改革，軍休干部全部納入醫(yī)保。組織軍休干部參加了文化、體育和社會公益等活動，軍休干部管理水平不斷提高。完成軍休干部和無軍籍退休職工接收安置任務，全市共接收2007年度無軍籍退休職工6人，軍休干部5人。抓好軍供站管理服務工作，全面完成上級下達的軍供保障任務?！旧鐣＠聵I(yè)】社會福利事業(yè) 落實全國和全省“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取到項目建設資金843萬元。酒泉市兒童福利院和流浪兒童救助保護中心經(jīng)民政部、國家發(fā)改委批準立項，前期到位資金60萬元。阿克塞縣綜合福利敬老院、肅州區(qū)社會福利院、瓜州縣社會福利院、酒泉市殯葬服務中心等社會福利項目已經(jīng)建成或即將建成，玉門市社會福利院開工建設。“明天計劃”3年來共投入資金76萬元，累計為68名殘疾兒童實施了康復手術。老齡工作 開展全國老齡工作先進縣市區(qū)創(chuàng)建活動，老年優(yōu)待政策得到較好落實，“銀齡行動”反響熱烈，老年人合法權益得到切實維護。開展養(yǎng)老服務社會化活動，支持老年公寓良性發(fā)展，有26名老人入駐“老來樂”老年公寓頤養(yǎng)天年，老年福利服務條件逐步改善。福利彩票發(fā)行 開展福利彩票發(fā)行20周年系列宣傳活動，向社會彰顯了福彩事業(yè)“救孤、濟困、扶危、助殘”的公益精神。全市福利彩票銷量達到9682萬元，%，銷售總量居全省第三，增長率居全省第一?！緦ｍ椛鐣姓聞展芾怼棵耖g組織 召開了民間組織年檢和社會團體評估工作會議，對全市98%的民間組織進行了年檢，年檢合格率達到96%。對市級社會團體財務狀況進行審計，規(guī)范了非營利性社團組織會計制度。加強民間組織自律與誠信建設，清理整頓了社團組織舉辦的評比達標活動。大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和公益、慈善、社區(qū)服務類民間組織，建立健全登記管理規(guī)章制度，全市登記各類民間組織795個，其中農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會456個，9月18日至19日，全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會服務新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會在酒泉召開，酒泉市民政局、肅州區(qū)民政局在會上作了經(jīng)驗交流，與會代表參觀考察了酒泉市養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會奶牛分會、酒泉市農(nóng)副產(chǎn)品外銷流通協(xié)會等6個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會運轉情況，對我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展給予了高度評價。區(qū)劃地名 審慎做好行政區(qū)劃調整工作，對肅州區(qū)設立玉門油田生活基地街道辦事處、玉門市設立新市區(qū)街道辦事處、瓜州縣設立廣至藏族鄉(xiāng)、瓜州縣腰站子鄉(xiāng)更名為瓜州縣腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、敦煌市南湖鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)并更名為陽關鎮(zhèn)進行調查論證，向市政府上報了審查意見，目前已全部獲得省、市批準。完成了甘新邊界聯(lián)檢，并開展建立睦鄰友好縣市活動，做好了酒泉與哈密兩市締結邊界管理友好市的準備工作。開展了農(nóng)村地名設標試點工作，舉辦了地名公共服務工程及地名信息數(shù)據(jù)庫建設培訓班，完成地名數(shù)據(jù)庫建設采集錄入?！毒迫行姓^(qū)劃圖》正式出版發(fā)行?；橐龅怯? 開展婚姻登記規(guī)范化管理示范單位創(chuàng)建活動，婚姻登記服務水平不斷提高。全市辦理結婚登記4563對,離婚登記766對,沒有發(fā)生婚姻登記違規(guī)現(xiàn)象。 殯葬管理 加強殯葬服務行業(yè)管理，完成5座經(jīng)營性公墓年檢。加大公墓基礎設施建設力度，提升公墓硬化、美化、綠化水平，殯儀服務質量進一步提高。 (酒泉市民政局辦公室)張掖市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城市低保 完成了城市低保提標10%的任務，核定全市城市低保對象19856戶45981人，%。低保標準由上年每人每月157元提高到173元，每人每月平均補差95元。，市縣（區(qū)）。城市低保對象臨時性物價補貼全面落實，城市低保規(guī)范化管理取得顯著成效。農(nóng)村低保 按照省、市農(nóng)村低保會議部署，各縣（區(qū)）科學制定實施方案，準確測算保障標準，通過入戶核查，分類登記，張榜公布等措施，啟動了農(nóng)村低保工作。核定全市農(nóng)村低保對象13965戶33800人，占農(nóng)業(yè)人口的4%，每人每月平均補差25元。，其中省廳下?lián)?21萬元，市、縣（區(qū)）。農(nóng)村低保工作進展順利，操作規(guī)范，市政府分管領導在全省農(nóng)村低保工作電視電話會議上介紹了我市的工作經(jīng)驗。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 城市一、農(nóng)村參加“新農(nóng)合醫(yī)?！?。全年城鄉(xiāng)救助患大病困難群眾3806人，發(fā)放救助金760萬元，較好地解決了城鄉(xiāng)困難群眾看病難的問題。五保供養(yǎng) 充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構撤并，農(nóng)村中小學布局調整的閑置資源，將原有的6