【文章內容簡介】 昌縣于5月26日完成了第二次城市社區(qū)居委會換屆選舉工作，金川區(qū)于12月18日通過居民直選的方式選出了第三屆社區(qū)居委會班子。截止年底，已有136個行政村完成了換屆選舉?！倦p擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 全市以爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”為目標，積極組織開展“雙向服務、雙向奉獻”、“爭創(chuàng)雙四好”和科技擁軍、智力助民、“愛心獻功臣”等活動。駐金部隊分別給全市8個軍民共建社會主義新農村示范點贈送體育器材、書柜、圖書、農業(yè)科普光盤等價值4萬多元的物資，并出動兵力5000多人（次）、車輛300多臺（次）支援市區(qū)綠色長廊、金水湖景區(qū)等重點工程建設，先后為市區(qū)掃雪10多次，清理垃圾100多噸，植樹3萬多株，積極為爭創(chuàng)全國文明城市作貢獻。八一期間，市委、市政府為5個駐金部隊各贈送1臺46英寸的壁掛式液晶電視機，為全體駐金官兵贈送手提包，并組織演出了一場高質量的雙擁晚會。市財政列支12萬元支持68008部隊澡堂建設，為官兵洗浴提供了方便；投資30多萬元新建兩塊永久型、高品味大型雙擁宣傳標牌，進一步加大了雙擁宣傳力度。金昌市第五次被全國雙擁領導小組、民政部、總政治部命名為全國雙擁模范城。優(yōu)待撫恤 全市各類優(yōu)撫對象1640人，其中重點優(yōu)撫對象660人。2007年按照國家規(guī)定共發(fā)放革命傷殘人員、“三屬”、紅西路軍遺屬撫恤金、。在鄉(xiāng)老復員軍人月人均定補標準達到215元，農村義務兵家屬優(yōu)待金金川區(qū)達到上年農民人均純收入的100%，年均發(fā)放4000元；永昌縣達到上年全市農民人均純收入的90%以上，年均發(fā)放3470元。全年為487名在鄉(xiāng)老復員軍人發(fā)放定補金96萬元，為195名農村義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待金62萬元。完成了參戰(zhàn)參試人員的身份認定、數(shù)據(jù)匯總和原8023部隊復退軍人集體評殘鑒定工作。退役士兵安置 2006年冬季城鎮(zhèn)退役士兵108人，辦理自謀職業(yè)8人；協(xié)調解決了2005年前安置后未上崗的14名退伍軍人就業(yè)。軍休服務管理 協(xié)調市財政局、市勞動和社會保障局解決了軍隊離退休人員參加醫(yī)療保險的問題。開展復員干部及其家庭減困工作，根據(jù)個人實際分別實施了納入城市低保、發(fā)放住房補貼、辦理合作醫(yī)療、給予醫(yī)療救助、交納養(yǎng)老保險等減困措施?！旧鐣＠聵I(yè)】社會福利事業(yè) 市福利院堅持“養(yǎng)”、“治”、“教”相結合的辦院方針，共收養(yǎng)孤殘兒童74名、孤寡老人8名，老年公寓入住率達到40%。有10名孤殘兒童被國外家庭收養(yǎng)，爭取國際社會援助資金24萬元，并開展了涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪工作。通過實施“明天計劃”、“藍天計劃”，為3名孤殘兒童進行了康復手術，落實了金昌市兒童福利院醫(yī)療康復中心建設項目。市救助管理站共救助各類流浪乞討人員222人（次）。老齡工作 順應人口老齡化趨勢，按照“政府引導、政策扶持、社會參與、老人受益”的工作思路，推進養(yǎng)老服務社會化體系建設。10月份，市委、市政府出臺了全市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，將老齡事業(yè)經費按每位老人每年2元的標準納入政府財政預算，比“十五”期間提高了一倍，并對入住城市福利機構的困難老人和80歲以上的高齡老人每人每月給予200元的生活補貼。對一些特殊老人分別開展了居家養(yǎng)老送時和敬老送奶服務，為城鄉(xiāng)75歲以上困難家庭的殘疾老人、80歲以上低保老人和90歲以上高齡老人按月發(fā)放生活補貼。 慈善事業(yè) 以民政部門為依托開展慈善工作，先后組織了“送溫暖、獻愛心”、“單親母親援助”、“失學女童援助”、“孤殘兒童、老人援助”等慈善捐助活動，共接收慈善捐款30多萬元。福利彩票發(fā)行 全市共設立福利彩票投注站點66個，并于5月份開通了河西堡鎮(zhèn)“中福在線”銷售廳。全年共銷售福利彩票4686萬元，比去年同期增長43%?！緦ｍ椛鐣姓聞展芾怼棵耖g組織 積極培育發(fā)展農村專業(yè)經濟協(xié)會和民辦非企業(yè)單位，開展自律與誠信建設活動。全市登記民間組織430家，其中2007年新登記32家。協(xié)調有關部門開展執(zhí)法大檢查1次，注銷民辦非企業(yè)單位14家，責令限期整改2家。區(qū)劃地名和邊界管理 完成了對市區(qū)部分道路的更名，地名公共服務工程及數(shù)據(jù)庫錄入工作有序推進。按照城市規(guī)劃權上交、管理權下移的要求，將城市地名管理權移交金川區(qū)。由我市牽頭，組織完成了與張掖市已勘定的208公里縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作?；橐龅怯? 加大對婚姻登記工作的監(jiān)督檢查力度，年內組織婚姻登記專項檢查3次。全市共登記結婚3088對、離婚542對，登記合格率100%。殯葬管理 市殯儀館全年火化遺體686具，實現(xiàn)業(yè)務收入95萬元?！净鶎用裰髡谓ㄔO】6月份召開了全市第五次民政會議，市政府出臺了《關于進一步加強民政工作的意見》，明確要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍設立民政辦公室，并配備3名專職工作人員，社區(qū)配備1名專職、村配備1名專職或兼職工作人員，加強了基層民政組織建設。 (金昌市民政局辦公室)酒泉市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城市低保 城市低保順利完成提標10%的任務，標準達到每人每月173元，月人均補差101元，有38810人享受了城市低保。市、縣財政按比例足額列支低保資金，全年省撥低保資金2991萬元，市級財政列支202萬元，縣（市、區(qū)）。針對副食品價格上漲給居民生活帶來的影響，按照民政部、省民政廳和市政府的要求。開展低保工作調研，針對工作運行中存在的一些問題，提出了整改措施，制定了整改方案。民政部門核查家庭收入，擴大民主評議范圍，堅持公開公示制度，定期進行回訪抽查，加強低保檔案管理，城市低保操作更加規(guī)范，管理更加科學，程序更加透明。農村低保 7個縣市區(qū)全部出臺了實施農村低保制度相關政策，按照實施辦法開展工作。全年保障農村低保對象21889人。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 7個縣（市、區(qū)）全部出臺了農村醫(yī)療救助實施辦法，3個縣（市）出臺了城市醫(yī)療救助實施辦法。農村五保供養(yǎng) 貫徹五保供養(yǎng)實施意見，全市2459名五保對象實現(xiàn)應保盡保，保障標準每人每年1500元。加強農村敬老院建設，上報敬老院建設項目20個，爭取到建設補助資金175萬元。瓜州、敦煌充分利用閑置土地、房產資源，建成6個“五保家園”，入住五保老人27名，五保集中供養(yǎng)率達到7%。專項社會救助 做好流浪乞討人員救助工作，市救助管理站全年救助流浪乞討人員1385人。發(fā)放城市低保人員冬季取暖補助220萬元，分配廉租房430套。廣泛開展慈善捐助活動，2007年“送溫暖、獻愛心”，及時發(fā)放到困難群眾手中。教育救助、法律援助、低保邊緣群體救助、臨時救助和社會互助也取得新的成績。城鄉(xiāng)低保（不含移民）、農村五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基本實現(xiàn)了全員均等覆蓋。 救災救濟 2007年發(fā)生大風、大雪、低溫冷凍、洪澇等自然災害4種12起，107萬畝農作物受災，倒塌房屋1766間，使37萬人的生產生活受到影響。玉門“103”洪災使64戶743間房屋倒塌，4480人從10月份起到下年接新期間缺乏口糧。全年下?lián)芫葹目?70萬元，解決了災民缺糧問題，保障了災民基本生活，維護了災區(qū)社會穩(wěn)定。元旦、春節(jié)期間走訪慰問困難群眾、優(yōu)撫對象5463戶，發(fā)放130萬元慰問金和58萬元慰問品。修訂完善了市、縣自然災害應急救助預案，加強救災物資儲備庫建設，金塔和阿克塞縣在社區(qū)、學校組織開展了減災應急演練活動【基層民主政治建設】城市社區(qū) 制定了《酒泉市創(chuàng)建和諧社區(qū)實施意見》，推進和諧社區(qū)建設，參與和諧酒泉、平安酒泉創(chuàng)建活動。貫徹國務院《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，對城市社區(qū)服務現(xiàn)狀進行調研，編制了《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》。加強社區(qū)服務建設，各社區(qū)通過開展“民情服務線工程”、“明星社區(qū)、社區(qū)明星”等創(chuàng)建活動，進一步健全社區(qū)愛心服務網絡，較好滿足了居民對社區(qū)服務的需求。做好社區(qū)圖書室援建工作，20個城市社區(qū)居委會和30個農村村委會成為援建對象。農村社區(qū) 開展農村社區(qū)建設試點, 學習考察了發(fā)達地區(qū)農村社區(qū)建設情況，制定了農村社區(qū)建設工作方案。繼續(xù)做好村務公開、民主管理各項制度的完善和落實，村務公開率達到100%，有效保證了廣大村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，促進了農村各項事業(yè)的發(fā)展。做好了酒泉市第七次村委會換屆選舉工作的安排部署，各環(huán)節(jié)工作有序進行?！倦p擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 2007年初，市委、市政府和酒泉軍分區(qū)及時召開全市雙擁工作暨先進單位、先進個人表彰大會，回顧分析了四年來雙擁創(chuàng)建活動基本經驗，安排部署了今后一個時期的創(chuàng)建任務。市、縣民政部門認真貫徹市雙擁工作領導小組會議精神，積極做好創(chuàng)建全國雙擁模范城各項工作，加強監(jiān)督檢查，加大協(xié)調力度，確保各項任務落到實處。積極開展經常性的雙擁共建活動，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“紀念建軍80周年活動”。全市各級幫助部隊解決戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓練、后勤保障、工作生活等方面存在的實際困難問題79件（次）；駐酒部隊積極參與搶險救災、植樹造林、扶貧濟困和地方重點項目建設，進一步促進了軍政軍民團結的大好局面。酒泉市被評為全國雙擁模范城。優(yōu)待撫恤 落實各項優(yōu)待撫恤政策，再次提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準，在鄉(xiāng)老復員軍人定補標準達到230—282元，定補面達到100%；“三屬”年撫恤標準達到3200—6336元；“三紅”年撫恤標準達到13196元；1—6級傷殘軍人醫(yī)療費實報實銷；農村義務兵家屬優(yōu)待面和兌現(xiàn)率達到100%，優(yōu)待標準達到3600元以上,其中阿克塞、肅北兩縣分別達到了4800元和4300元。退役士兵安置 推進城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，以貨幣化安置為主，指令性安置為輔。全市共接收2006年冬季退役士兵592人，全部安置完畢。城鎮(zhèn)退役士兵中有137人選擇自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達到76%。全面落實復員干部和退伍軍人相關政策。接收的21名軍隊復員干部均享受了社會保障，軍隊復員干部思想穩(wěn)定。軍休服務管理 推進軍休管理服務社會化改革，軍休干部全部納入醫(yī)保。組織軍休干部參加了文化、體育和社會公益等活動，軍休干部管理水平不斷提高。完成軍休干部和無軍籍退休職工接收安置任務，全市共接收2007年度無軍籍退休職工6人，軍休干部5人。抓好軍供站管理服務工作，全面完成上級下達的軍供保障任務。【社會福利事業(yè)】社會福利事業(yè) 落實全國和全省“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取到項目建設資金843萬元。酒泉市兒童福利院和流浪兒童救助保護中心經民政部、國家發(fā)改委批準立項，前期到位資金60萬元。阿克塞縣綜合福利敬老院、肅州區(qū)社會福利院、瓜州縣社會福利院、酒泉市殯葬服務中心等社會福利項目已經建成或即將建成，玉門市社會福利院開工建設?！懊魈煊媱潯?年來共投入資金76萬元，累計為68名殘疾兒童實施了康復手術。老齡工作 開展全國老齡工作先進縣市區(qū)創(chuàng)建活動，老年優(yōu)待政策得到較好落實，“銀齡行動”反響熱烈，老年人合法權益得到切實維護。開展養(yǎng)老服務社會化活動，支持老年公寓良性發(fā)展，有26名老人入駐“老來樂”老年公寓頤養(yǎng)天年，老年福利服務條件逐步改善。福利彩票發(fā)行 開展福利彩票發(fā)行20周年系列宣傳活動，向社會彰顯了福彩事業(yè)“救孤、濟困、扶危、助殘”的公益精神。全市福利彩票銷量達到9682萬元，%，銷售總量居全省第三，增長率居全省第一?！緦ｍ椛鐣姓聞展芾怼棵耖g組織 召開了民間組織年檢和社會團體評估工作會議，對全市98%的民間組織進行了年檢，年檢合格率達到96%。對市級社會團體財務狀況進行審計，規(guī)范了非營利性社團組織會計制度。加強民間組織自律與誠信建設，清理整頓了社團組織舉辦的評比達標活動。大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農村專業(yè)經濟協(xié)會和公益、慈善、社區(qū)服務類民間組織，建立健全登記管理規(guī)章制度，全市登記各類民間組織795個，其中農村專業(yè)經濟協(xié)會456個，9月18日至19日，全省農村專業(yè)經濟協(xié)會服務新農村建設經驗交流會在酒泉召開，酒泉市民政局、肅州區(qū)民政局在會上作了經驗交流，與會代表參觀考察了酒泉市養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會奶牛分會、酒泉市農副產品外銷流通協(xié)會等6個農村專業(yè)經濟協(xié)會運轉情況，對我市農村專業(yè)經濟協(xié)會的發(fā)展給予了高度評價。區(qū)劃地名 審慎做好行政區(qū)劃調整工作，對肅州區(qū)設立玉門油田生活基地街道辦事處、玉門市設立新市區(qū)街道辦事處、瓜州縣設立廣至藏族鄉(xiāng)、瓜州縣腰站子鄉(xiāng)更名為瓜州縣腰站子東鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、敦煌市南湖鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)并更名為陽關鎮(zhèn)進行調查論證，向市政府上報了審查意見，目前已全部獲得省、市批準。完成了甘新邊界聯(lián)檢，并開展建立睦鄰友好縣市活動，做好了酒泉與哈密兩市締結邊界管理友好市的準備工作。開展了農村地名設標試點工作，舉辦了地名公共服務工程及地名信息數(shù)據(jù)庫建設培訓班，完成地名數(shù)據(jù)庫建設采集錄入?！毒迫行姓^(qū)劃圖》正式出版發(fā)行?；橐龅怯? 開展婚姻登記規(guī)范化管理示范單位創(chuàng)建活動，婚姻登記服務水平不斷提高。全市辦理結婚登記4563對,離婚登記766對,沒有發(fā)生婚姻登記違規(guī)現(xiàn)象。 殯葬管理 加強殯葬服務行業(yè)管理，完成5座經營性公墓年檢。加大公墓基礎設施建設力度，提升公墓硬化、美化、綠化水平，殯儀服務質量進一步提高。 (酒泉市民政局辦公室)張掖市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城市低保 完成了城市低保提標10%的任務，核定全市城市低保對象19856戶45981人，%。低保標準由上年每人每月157元提高到173元，每人每月平均補差95元。，市縣（區(qū)）。城市低保對象臨時性物價補貼全面落實，城市低保規(guī)范化管理取得顯著成效。農村低保 按照省、市農村低保會議部署，各縣（區(qū)）科學制定實施方案，準確測算保障標準，通過入戶核查，分類登記，張榜公布等措施，啟動了農村低保工作。核定全市農村低保對象13965戶33800人，占農業(yè)人口的4%，每人每月平均補差25元。，其中省廳下?lián)?21萬元，市、縣（區(qū)）。農村低保工作進展順利，操作規(guī)范，市政府分管領導在全省農村低保工作電視電話會議上介紹了我市的工作經驗。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 城市一、農村參加“新農合醫(yī)保”。全年城鄉(xiāng)救助患大病困難群眾3806人，發(fā)放救助金760萬元，較好地解決了城鄉(xiāng)困難群眾看病難的問題。五保供養(yǎng) 充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構撤并，農村中小學布局調整的閑置資源，將原有的6