【文章內(nèi)容簡介】 得項目、引來資金、求得發(fā)展；要始終在創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題中解放思想，牢固樹立競爭意識，超前謀劃，大膽落實，在科學(xué)謀劃和推動各項工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實際，繼續(xù)以開展“破解難題深化年”活動為動力，把發(fā)展現(xiàn)狀、總體要求、工作任務(wù)和群眾的期盼緊密結(jié)合起來，及早研究，深入思考，努力提高謀劃工作的能力和水平。對今年的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼長遠，大膽謀劃，大手筆運作，快節(jié)奏落實，著力培育全縣工作的亮點?？h上要圍繞項目建設(shè)、民計民生、產(chǎn)業(yè)培育、集鎮(zhèn)建設(shè)等重點，著力培育十大亮點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞路、水、房、產(chǎn)業(yè)培育、扶貧開發(fā)等重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育2個亮點，無論是州上觀摩，還是縣上檢查，都要做到有看頭、有說頭、有比頭。（三）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、艱苦創(chuàng)業(yè)抓落實。作風(fēng)關(guān)系成敗，作風(fēng)關(guān)系形象。面對加快發(fā)展的繁重任務(wù)，必須以過硬的作風(fēng)推動工作落實。我們一定要大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“激情干事、為民干事、團結(jié)干事、干凈干事”的作風(fēng)，努力在全縣營造干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的大氣候。一是要把工作當(dāng)作事業(yè)來追求。工作是謀生的手段，事業(yè)是人生的追求。只有把工作當(dāng)作事業(yè)來追求，才會對工作充滿熱情、富有激情，積石山的發(fā)展也才能獲得持久不衰的動力。全縣各級干部一定要振奮精神、激情干事，不抓則已，抓就抓好，一抓到底，一切從實際出發(fā)，講真話、出實招、求實效，敢于直面矛盾，著力研究矛盾，抓住矛盾的主要方面，善于拍板決斷，提出解決問題的措施和辦法，努力做到部署工作有新思路，解決問題有新辦法，落實決策有新成效。特別是針對當(dāng)前全縣困難多、難事多、難題多的現(xiàn)狀，各級干部要發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，敢抓敢管、攻堅破難，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。二是要把群眾當(dāng)作父母來善待。發(fā)展實踐需要人民群眾的參與，發(fā)展成果必須讓人民群眾共享。能不能善待人民群眾、團結(jié)人民群眾、依靠人民群眾，是影響我們事業(yè)成敗的決定因素。全縣各級干部特別是廣大基層干部一定要進一步強化執(zhí)政為民的理念，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，及時了解群眾的所思、所想、所盼，幫困難群眾之所需，解困難群眾之所急，贏得群眾的理解、支持和擁護。特別是要修煉好“三氣”，即：志氣、力氣、正氣，時刻具備“四心”，即：愛心、誠心、公心、耐心，真心實意為廣大群眾謀福祉、謀利益，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高親和力、公信力和凝聚力，樹立親民愛民為民的良好形象。三是要把團結(jié)當(dāng)作生命來愛護。今天在座的各級干部，是全縣發(fā)展的主心骨和領(lǐng)路人，我們要像愛護自己的生命一樣，維護全縣團結(jié)奮斗的大局。要把團結(jié)和諧作為一條政治紀律和組織紀律來強調(diào)，旗幟鮮明地褒獎?wù)娓纱蟾烧?，鞭策不干小干者，查處亂干倒干者，毫不手軟地對那些長期鬧不團結(jié)的干部、鬧不團結(jié)的班子，采取組織措施和紀律措施，決不能讓那些潛心干事的同志寒心，讓拆臺搗亂的人得勢。全縣上下一定要樹立“一盤棋”的思想，心往一處想、勁往一處使，同吹一個號，同唱一個調(diào)，努力形成同心同德謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的良好氛圍。四是要把清廉當(dāng)作節(jié)操來堅守。清廉才能威重，干凈才好干事。今天在座的干部，手中或多或少、或大或小都有一些權(quán)力。我們一定要謹記，我們手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，而不是用來為個人謀取好處的。各級干部一定要經(jīng)得起考驗，穩(wěn)得住心神，抵得住誘惑，把清廉作為節(jié)操來堅守，切實做到堂堂正正做人，清清白白為官，公道正派辦事。要認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，特別是權(quán)力部門的同志要嚴格要求自己，決不能不給好處不辦事，給了好處亂辦事，切實做到口不亂開，手不亂伸，事不亂辦。我們的基層干部一定要頭腦清醒，知道什么錢能動，什么錢不能動，決不能碰支農(nóng)惠農(nóng)資金這根“高壓線”，干“雁過拔毛”的蠢事，切實做到給群眾一個明白，還自己一個清白。紀檢監(jiān)察部門要進一步完善教育、監(jiān)督、制度“三位一體”的反腐倡廉機制，加大廉潔自律的監(jiān)督力度，大力加強“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域、惠民政策落實等方面的專項整治，自覺接受廣大群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅決查處違法違紀行為。財政、審計等部門要立足縣財政困難的實際，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，加大內(nèi)控審計力度，把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益，努力在全縣形成艱苦奮斗、大膽創(chuàng)業(yè)的良好局面。（四）要強化督查、嚴格獎罰抓落實。工作進度的快慢和質(zhì)量的高低，離不開經(jīng)常有效的督促檢查。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察機關(guān)、督查室等職能部門要按照縣上的總體安排部署，加大督辦反饋、跟蹤問效力度，隨時掌握工作進展情況和出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向縣委、縣政府提供決策依據(jù)，確保各項決策部署不折不扣地得到貫徹落實。要進一步增強工作執(zhí)行力，凡是安排了的工作，都要嚴格督查，跟蹤落實，對執(zhí)行不力、高接低放、?；锛椤⒎笱苋?zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴格進行行政問責(zé)，對失職瀆職、造成重大工作失誤和嚴重影響的，要嚴肅追究責(zé)任。要強力推進效能建設(shè)，對一些重點項目和重要工作，實行首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，做到定期檢查、跟蹤督查、現(xiàn)場督辦，切實提高工作標準、質(zhì)量和效率。要進一步完善目標管理責(zé)任考核機制，把考核結(jié)果同干部獎勵、使用和評先選優(yōu)相掛鉤，重獎實績突出的，鞭策平庸無為的，嚴懲后進誤事的。要堅持用實績考核干部、憑政績使用干部，旗幟鮮明地保護、支持、鼓勵和使用那些不圖虛名、踏實干事的干部，對思想品德差、工作實績差、群眾反映差的“三差”干部，要堅決進行調(diào)整，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的高素質(zhì)干部隊伍。同志們，天時人事競相催，固本強基正逢時。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，進一步堅定信心，搶抓機遇，振奮精神，艱苦奮斗，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展的新局面！馬邦才同志的講話（2012年2月14日）同志們：剛才，馬書記作了重要講話，準確分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、重點任務(wù)。馬書記的講話全面貫徹了全州經(jīng)濟工作會議精神，突出了工作主題和主線，具有很強的理論性、指導(dǎo)性和針對性，完全符合我縣實際，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好馬書記重要講話精神、做好今年全縣經(jīng)濟工作講三個方面的意見。 一、正確估價2011年經(jīng)濟社會發(fā)展工作2011年，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“破解難題年”活動為動力，在解放思想中創(chuàng)新工作理念，在搶抓機遇中推進科學(xué)發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了速度加快、基礎(chǔ)夯實、后勁增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。，％；，%；農(nóng)民人均純收入2275元，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9100元，%；完成大口徑財政收入6299萬元，%；。一是堅持把項目建設(shè)作為增加固定資產(chǎn)投資、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的關(guān)鍵，加大爭取建設(shè)力度，發(fā)展基礎(chǔ)進一步改善。始終堅持以項目建設(shè)總攬經(jīng)濟工作全局，緊緊抓住國家和省上出臺的一系列政策機遇，堅持超前謀劃，精心運作，爭取實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)等重點項目，極大地改善了發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。全縣共實施100萬元以上的項目達70項， %， %。，已于2011年12月6日正式動工建設(shè)。積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位妥善處理征地拆遷工作，臨大二級公路建設(shè)進展順利。園丁苑、縣中心敬老院開工建設(shè)，沿黃河快速通道大河家至銀川公路、大河家至炳靈寺航運工程、縣城中東區(qū)二期集中供熱工程等爭取項目前期工作扎實推進。二是堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村發(fā)展的抓手，不斷拓寬增收渠道，農(nóng)村面貌明顯改善。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力畜牧、勞務(wù)、特色林果和特色種植業(yè)為重點培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬群眾增收渠道。全年新建養(yǎng)殖場14個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶105戶，養(yǎng)羊示范戶648戶，， %%。，，%%，進一步擴大花椒核桃栽植面積，栽植花椒、核桃各5000畝，產(chǎn)值分別達到2500萬元和500萬元，%和2%。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣以全膜雙壟溝播玉米為主的旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，，%。全縣旱作農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)了適宜地區(qū)全覆蓋。三是堅持把城鄉(xiāng)建設(shè)作為夯實發(fā)展基礎(chǔ)、改善發(fā)展環(huán)境的重要措施，全力加快建設(shè)進度，發(fā)展條件顯著改善。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，扎實推進縣城和大河家集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。2011年，共實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目34個，其中縣城共實施重點建設(shè)項目31項，竣工9項，在建22項?？h城房地產(chǎn)開發(fā)項目達12個，建設(shè)11層以上樓房49幢，是建縣30年來樓房建筑面積的總和。，實施大河家集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，著力打造面向藏區(qū)的物流配送中心、商品集散地和回藏風(fēng)情線上的重要旅游節(jié)點。，動工改造342戶，238戶已竣工并投入使用，舊城區(qū)改造已基本完成。完成新區(qū)土地征收743畝，商住開發(fā)項目已動工建設(shè)，民族風(fēng)情博覽園、倉儲物流區(qū)正在招商引資。硬化農(nóng)村道路13條70公里，%，實現(xiàn)了所有合作社通汽車的目標。整合資金4520萬元，實施危舊房改造5000戶。、潤澤苑等保障性住房項目，分配廉租房1966套。，在18個貧困村實施整村推進項目。由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程不斷加快，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。四是堅持以構(gòu)建和諧社會為目標，努力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，社保體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境明顯改善。高度重視以民生建設(shè)為重點的社會建設(shè)，財政用于教育、衛(wèi)生、%，%，全縣各項社會事業(yè)取得了新的發(fā)展和進步。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓“控輟保學(xué)”和掃盲工作，“兩基”順利通過國檢。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，移民中學(xué)、民族中學(xué)項目前期工作扎實推進，總投資1273萬元的鷺島幼兒園正在建設(shè)。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣醫(yī)院完成了整體搬遷，改擴建了2所衛(wèi)生院和14所村衛(wèi)生室。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，%，群眾看病難看病貴的問題得到有效解決。全面落實計劃生育利益導(dǎo)向機制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高，省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建工作扎實推進。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了縣民族民俗文化博物館，促進了文化事業(yè)的發(fā)展。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，社會保障體系進一步健全完善，涉及群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、行路、住房、社會保障等方面的民生問題得到有效解決，和諧社會建設(shè)進程明顯加快。全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境。二、科學(xué)分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢 今年是我們喜迎黨的十八大和省第十二次黨代會的關(guān)鍵一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下、全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。對于今年的各項工作，去年召開的黨代會和“兩會”已經(jīng)做了全面安排部署，目標任務(wù)十分明確。當(dāng)前我們要進一步分析研究形勢，深刻領(lǐng)會全省全州經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作的決策部署，力求把省上州上的精神吃透、政策摸清、機遇抓好、措施跟進，找準工作的切入點和突破口，牢牢把握工作的主動權(quán)，使我們的各項工作更有針對性、操作性和實效性。一是牢牢把握政策機遇?？偟膩碇v，我們加快經(jīng)濟發(fā)展面臨著三個方面的有利政策機遇。一是國家宏觀政策機遇。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要重點解決當(dāng)前民生領(lǐng)域的突出問題，財政支出將更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程、扶貧開發(fā)等方面將獲得更多的投入。二是國家特殊優(yōu)惠政策。我縣作為一個西部少數(shù)民族貧困縣，面臨著西部大開發(fā)、推進新一輪扶貧開發(fā)、加大少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度等一系列政策疊加的大好形勢。國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、特別是省委、省政府《關(guān)于支持臨夏回族自治州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的若干意見》，涉及經(jīng)