對鐵路運輸企業(yè)經營戰(zhàn)略的對策思考(編輯修改稿)
2025-07-23 23:14 本頁面
【文章內容簡介】 2006年至2008年，全局多元經營企業(yè)吸納安置鐵路職工8883人。由于多元經營企業(yè)增強了創(chuàng)崗安置能力，強化了安置富余職工的“蓄水池”功能，為鐵路深化改革提供了有力的支撐，在撤銷分局、撤并站段、優(yōu)化運輸生產力布局等大力度改革中，沒有出現把一名富余職工交由社會安置的情況。、下步工作思路和措施2009年，我局將始終堅持“嚴作風、強基礎、抓關鍵”的工作思路，把今年確定為鐵路大建設年、基礎再造年、安全發(fā)展年、隊伍“提素”年、運輸經營攻堅年、多經大發(fā)展年、和諧鐵路建設年，并系統(tǒng)設計了工作方案，分項確定年度目標，保證重點工作順利推進。鐵路建設方面：面對建局史上最大規(guī)模的鐵路建設高潮，我局確定了“一個堅持，四個強力”的建設管理總體思路。即：堅持安全質量第一不動搖，強力提高建設指揮部獨立作戰(zhàn)的能力，開展指揮部五好班子建設活動，擴大指揮部在工程實施過程中的管理權限，強化指揮部的業(yè)績考核；強力狠抓施工組織設計，要求工程項目必須編制指導性施工組織設計，全面開展委托施工組織設計咨詢工作和委托施工圖審核工作，嚴格施工組織設計的進度控制，強化動態(tài)調整和管理；強力實施“架子隊”管理模式，新開工項目，必須實施“架子隊”管理模式，納入合同管理，在建項目，經過整頓改造必須達到“架子隊”管理要求，切實加強施工隊伍管理，堅決杜絕轉包和違法分包；強力夯實建設管理基礎，大力推行建指施工項目和監(jiān)理的“標準化管理”，加大各層次參建單位的培訓力度，完善施工安全和施工質量控制及生產計劃、合同管理、招投標、工程交易、資金控制、農民工工資發(fā)放等方面的制度和辦法。通過嚴格的管理和科學的組織，堅決全面完成鐵道部下達的120億元年度投資任務；堅決杜絕質量大事故，工程實體質量檢驗合格率100%，單位工程一次驗收合格率100%；杜絕拖欠農民工工資行為；保證精伊霍鐵路、烏精二線、烏準鐵路烏北～五彩灣段按期投產；保證新建項目如期開工。運輸生產方面：加快推進“百個戰(zhàn)略裝車點”建設，2010年建成100個覆蓋全疆的戰(zhàn)略裝車點；進一步加強路企直通、打好區(qū)域運輸，確保大宗貨源增量250萬噸；擴大管內跨線交換運量，每車必保；口岸進口來多少接多少，準軌每日交11列重車，寬軌交1列重車；大力組織裝車地始發(fā)直達列車，開行比例不低于95%；推行混線卸車，夜間卸車比重不低于48%；加快客票代售網點建設，優(yōu)化客車開行，全力滿足旺季客運需求；連續(xù)開設“v”形天窗，完善全天候施工的新模式，盡最大努力，解決好運輸與施工的矛盾，堅決完成貨物發(fā)送量6100萬噸、旅客發(fā)送量1450萬人、。安全生產方面：重點突出抓好5個重點，一是狠抓既有線施工安全，進一步完善并嚴格執(zhí)行《施工安全禁令》，全過程把好施工安全關；二是狠抓南疆線120公里長大坡道行車安全控制，從機車乘務員管理、線路達標整治、機車質量控制入手，不斷摸索完善有效控制措施，全方位提高安全可控度；三是狠抓貨車車輛檢修管理，針對邊遠局接入的殘車多、破車多的現狀，進一步強化主要列檢所的力量，確保車輛檢修責任到崗到人；四是狠抓大風行車安全控制，深入研究并把握大風行車安全規(guī)律，持續(xù)完善大風行車安全管理辦法，嚴格落實惡劣天氣下的各項安全卡控措施；五是狠抓反恐維穩(wěn)工作，引導全局干部職工繼續(xù)保持高度的警覺性，合理部署警力和各站段監(jiān)控力量，實現對管內線路、設施、重點處所的全方位有效監(jiān)控。誓奪安全生產2800天，努力實現第七個自然安全年。2鐵路運輸企業(yè)經營戰(zhàn)略的作用鐵路運輸企業(yè)的經營戰(zhàn)略對發(fā)展社會主義市場經濟和鐵路的自身發(fā)展有著重要的作用：第一，它是鐵路整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。鐵路經營戰(zhàn)略對整個鐵路事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。一方面，鐵路要加快發(fā)展，扭轉滯后局面，必須改變單純的運輸生產的經營格局，形成運輸生產，多元經營互為依托的新的經營格局，為鐵路經濟注入活力；另一方面，社會主義市場經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，客觀上要求鐵路拓寬經營領域，實現全方位服務，開放性經營，實業(yè)型發(fā)展，集團化聯合。這樣以來，在我國鐵路制定跨越式發(fā)展的整體戰(zhàn)略時，必須制定“以運為主，多元經營”的運輸企業(yè)經營戰(zhàn)略。第二，鐵路企業(yè)實行經驗戰(zhàn)略是鐵路深化改革，走向市場的需要。市場以流通為前提，流通以運輸為前提。在發(fā)展社會主義市場經濟條件下，鐵路必須堅持市場化的改革趨向，積極探索市場經濟體制的一般原則在鐵路行業(yè)的具體實現形式，闖出國有企業(yè)與市場經濟接軌的有效途徑。第第三，它是提高經濟效益，分流主業(yè)人員的有效途徑。我國鐵路的一個突出問題是用人太多，勞動生產率低，與世界先進水平相比有很大差距。只有采取加強經營管理，依靠技術進步和大力發(fā)展多種經營的措施，精干主體，分流人員，優(yōu)化組合，挖掘現有的生產潛力，才能有效的提高鐵路運輸行業(yè)的經濟效益。第四，它是改善職工生活，提高職工生活水平的客觀需要。為了滿足鐵路職工日益增長的物質文化需求，在鐵路運力短缺，運價總水平偏低，運輸進款收入增長有限的情況下，加快多種經營的發(fā)展，有利于提高鐵路的整體效益，為改善職工生活，增強鐵路企業(yè)的凝聚力和吸引力提供物質保證。3制定企業(yè)戰(zhàn)略要從鐵路企業(yè)的實際出發(fā)近些年來，隨著經濟管理體制和經濟增長方式不斷發(fā)生根本性的變革，鐵路企業(yè)的經營環(huán)境和企業(yè)自身狀況也發(fā)生了深刻變化 這主要表現在：我國已經建立起“八縱八橫”的鐵路網骨架，初步形成能力強，裝備好，質量先進的運輸大通道，有了競爭性的核心資產；經過五次大面積提速，全路提速總里程達到165500公里，其中時速160公里以上的提速線路7700多公里，每天有1172對旅客列車，1534對貨物列車上線運輸； 重點運輸得到可靠保證，，，化肥農藥運量完成7815萬噸，為國民經濟的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。然而，由于鐵路現在仍然實行以國家為本位的，以計劃為導向的 ，以行政指令為手段的計劃經濟體制，由此引
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