【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的中軍的旗鼓，有國(guó)子的旗鼓，有高子的旗鼓。春天用春獵的名義來(lái)整編軍隊(duì)，秋天以秋獵的名義來(lái)操練軍隊(duì)。這樣卒、伍一級(jí)的小隊(duì)伍在里中就已經(jīng)編就。軍、旅一級(jí)的大兵團(tuán)在郊野中得以組成。內(nèi)政中既已包含了軍事組織，就得命令民眾不得遷徙。同一個(gè)伍的人祭祀時(shí)同享酒肉，死喪時(shí)大家哀傷，有了災(zāi)禍共同承擔(dān)。人與人相伴，家與家相伴，世代同住一地，從小一起游戲。所以夜間作戰(zhàn)能聽(tīng)到聲音，就不會(huì)發(fā)生誤會(huì)；白天作戰(zhàn)能相互看見(jiàn)，足以認(rèn)識(shí)同伙。那種歡樂(lè)的心情，能使他們拚死互助。在家時(shí)共同歡樂(lè)，行軍時(shí)融洽無(wú)間，戰(zhàn)死時(shí)一起哀傷。所以，防守就堅(jiān)固不移，作戰(zhàn)就英勇頑強(qiáng)。你若能擁有三萬(wàn)名這樣的兵士，率領(lǐng)他們橫行天下，討伐無(wú)道，保衛(wèi)王室，天下的大國(guó)諸侯還有誰(shuí)能與你對(duì)抗?！惫苤僮艋腹珵檎? 正月之朝，鄉(xiāng)長(zhǎng)復(fù)事。君親問(wèn)焉，曰：“于子之鄉(xiāng)，有居處好學(xué)、慈孝于父母、聰慧質(zhì)仁、發(fā)聞?dòng)卩l(xiāng)里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五?！庇兴疽延谑露??；腹謫?wèn)焉，曰：“于子之鄉(xiāng)，有拳勇股肱之力秀出于眾者，有二以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五?！庇兴疽延谑露??；腹致勓?，曰：“于子之鄉(xiāng)，有不慈孝于父母、不長(zhǎng)惕于鄉(xiāng)里、驕躁淫暴、不用上令者，有則以告。有而不以告，謂之下比，其罪五。”有司已于事而竣。是故鄉(xiāng)長(zhǎng)退而修德進(jìn)賢，桓公親見(jiàn)之，遂使役官。 桓公令官長(zhǎng)期而書(shū)伐，以告且選，選其官之賢者而復(fù)用之，曰：“有人居我官，有功休德，惟慎端恪以待時(shí)，使民以勸，綏謗言，足以補(bǔ)官之不善政?！被腹俣c之語(yǔ)，訾相其質(zhì)，足以比成事，誠(chéng)可立而授之。設(shè)之以國(guó)家之患而不疚，退問(wèn)其鄉(xiāng)，以觀其所能而無(wú)大厲，升以為上卿之贊。謂之三選。國(guó)子、高子退而修鄉(xiāng)，鄉(xiāng)退而修連，連退而修里，里退而修軌，軌退而修伍，伍退而修家。是故匹夫有善，可得而舉也；匹夫有不善，可得而誅也。政既成，鄉(xiāng)不越長(zhǎng)，朝不越爵，罷士無(wú)伍，罷女無(wú)家。夫是，故民皆勉為善。與其為善于鄉(xiāng)也，不如為善于里；與其為善于里也，不如為善于家。是故士莫敢言一朝之便，皆有終歲之計(jì)；莫敢以終歲之議，皆有終身之功。 桓公曰：“伍鄙若何？”管子對(duì)曰：“相地而衰征，則民不移；政不旅舊，則民不偷；山澤各致其時(shí)，則民不茍；陸阜陵瑾井田疇均，則民不憾；無(wú)奪民時(shí)，則百姓富；犧牲不略，則牛羊遂。” 桓公曰：“定民之居若何？”管子對(duì)曰：“制鄙。三十家為邑，邑有司；十邑為卒，卒有卒帥；十卒為鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)帥；三鄉(xiāng)為縣，縣有縣帥；十縣為屬，屬有大夫。五屬，故立五大夫，各使治一屬焉；立五正，各使聽(tīng)一屬焉。是故正之政聽(tīng)屬，牧政聽(tīng)縣，下政聽(tīng)鄉(xiāng)?！被腹唬骸案鞅Ｖ螤査?，無(wú)或淫怠而不聽(tīng)治者！” 〔譯文〕 正月初一朝見(jiàn)的時(shí)候，鄉(xiāng)長(zhǎng)們匯報(bào)工作。桓公親自咨問(wèn)他們，說(shuō)：“在你的鄉(xiāng)里，發(fā)現(xiàn)平日好學(xué)、孝敬父母、聰明仁惠、在當(dāng)?shù)赜幸欢暤娜耍蛻?yīng)向上級(jí)報(bào)告。如果有這樣的人卻不報(bào)告，叫埋沒(méi)賢明，要判五刑之罪。”主管這方面事務(wù)的官員報(bào)告后退下?；腹謱?duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)們說(shuō)：“在你的鄉(xiāng)里，發(fā)現(xiàn)勇敢強(qiáng)健、力氣出眾的人，就應(yīng)向上級(jí)報(bào)告。如果有這樣的人卻不報(bào)告，叫埋沒(méi)賢能，要判五刑之罪?！敝鞴苓@方面事務(wù)的官員報(bào)告后退下?；腹€對(duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)們說(shuō)：“在你的鄉(xiāng)里，發(fā)現(xiàn)不孝敬父母、不友愛(ài)兄弟、驕橫暴戾、不服從君長(zhǎng)命令的人，就應(yīng)向上級(jí)報(bào)告。如果有這樣的人卻不報(bào)告，叫包庇壞人，要判五刑之罪。”主管這方面事務(wù)的官員報(bào)告后退下。所以，鄉(xiāng)長(zhǎng)們回去以后，都修養(yǎng)品德，推薦賢才，桓公親自接見(jiàn)被推舉的人，授他們以官職。 桓公命令官長(zhǎng)每年紀(jì)錄有功之臣，以便上報(bào)備案，從中遴選出賢能的官員提拔使用。推薦時(shí)說(shuō)：“我這里有這樣的官員，他功勞卓著，品德高尚，謹(jǐn)慎正派，處事不失時(shí)機(jī)，能以勸勉的辦法治理百姓，制止誹謗，這個(gè)人足以替補(bǔ)不稱(chēng)職的官員?！比缓蠡腹驼僖?jiàn)被推薦的人，和他談話(huà)，估量審視他的素質(zhì)，看他是否可以輔助完成國(guó)事，確實(shí)可提拔當(dāng)大官的就委以重任?；腹€以國(guó)家可能遇到的患難詰問(wèn)他，如果問(wèn)不倒，再退而詰問(wèn)鄉(xiāng)里的事情，以觀察他的能力，如沒(méi)有大毛病，就晉升他做上卿的助手。以上鄉(xiāng)長(zhǎng)推薦，官長(zhǎng)選拔，國(guó)君親自面試，叫做三選。國(guó)子、高子回去后整治鄉(xiāng)政，鄉(xiāng)長(zhǎng)回去后整治連政，連長(zhǎng)回去后整治里政，里有司回去后整治軌，軌長(zhǎng)回去后整治伍，伍回去后整治家。所以百姓中凡有好的，可得到推舉，百姓中凡有壞的，要受到誅罰。政令定下以后，鄉(xiāng)里不逾越長(zhǎng)幼的次序，朝中不逾越爵位的等級(jí)，沒(méi)有德行的男人不能入伍，沒(méi)有德行的女人不能外嫁。這樣，百姓因此都努力向善。與其在鄉(xiāng)里做好事，不如回到里中做好事；與其在里中做好事，不如回到家中做好事。所以大家都不敢只圖一時(shí)的便宜，都有一年的計(jì)劃；都不敢滿(mǎn)足于一年的計(jì)劃，都有終身立功的打算。 桓公問(wèn)：“伍鄙怎樣治理？”管子回答說(shuō)：“按照土地的肥瘠逐級(jí)降低賦稅的標(biāo)準(zhǔn)，那么百姓就不會(huì)遷徙；為政不拋棄先君故舊，百姓就不會(huì)茍且從事；山林河澤依照時(shí)令開(kāi)放或封禁，百姓就不會(huì)隨意出入砍柴捕獵；陸地、土山、井田等分配均平，百姓就不會(huì)怨恨；不侵奪農(nóng)時(shí)貽誤農(nóng)事，百姓就能富足；祭祀用的牲畜不過(guò)度屠殺，牛羊就能繁殖增加?！? 桓公問(wèn)：“怎樣劃定百姓的居處？”管仲回答說(shuō)：“建立郊野之政。規(guī)定郊野三十家為一邑，邑有主管的人；十邑為一卒，由卒帥領(lǐng)導(dǎo)；十卒為一鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)帥領(lǐng)導(dǎo)；三鄉(xiāng)為一縣，由縣帥領(lǐng)導(dǎo)；十縣為一屬，由大夫領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)共分五屬，所以共設(shè)五位大夫，讓他們各自治理一屬的政事；另外再設(shè)五位政長(zhǎng)，讓他們各自監(jiān)察一屬的政事。所以五位政長(zhǎng)的職責(zé)就是監(jiān)察五位大夫的治理情況，五位大夫的職責(zé)就是監(jiān)察縣帥的治理情況，縣帥的職責(zé)就是監(jiān)察鄉(xiāng)帥的治理情況。”桓公說(shuō)：“各自治理好所管轄的地方，不要有人放蕩怠慢而不服從治理！”桓公為政既成 正月之朔，五屬大夫復(fù)事?；腹珦袷枪压φ叨喼?，曰：“制地、分民如一，何故獨(dú)寡功？教不善則政不治，一再則宥，三則不赦?！被腹钟H問(wèn)焉，曰：“于子之屬，有居處為義好學(xué)、慈孝于父母、聰慧質(zhì)仁、發(fā)聞?dòng)卩l(xiāng)里者，有則以告。有而不以告，謂之蔽明，其罪五。”有司已于事而竣。桓公又問(wèn)焉，曰：“于子之屬，有拳勇股肱之力秀出于眾者，有則以告。有而不以告，謂之蔽賢，其罪五?！庇兴疽延谑露??；腹謫?wèn)焉，曰：“于子之屬，有不慈孝于父母、不長(zhǎng)惕于鄉(xiāng)里、驕躁